教学辅导1
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当代世界经济
第一部分重点内容
一、当代世界经济的主体及运行机制
(一)主体(国家主体与非国家主体)
1、国家主体——两种社会制度、多种类型国家的相互依存和竞争
迄今为止,主权国家依然是世界经济运行的基本主体。世界上有200多个主权国家: 按社会制度划分,大体可以分为社会主义国家和资本主义国家:
按经济发展水平划分,大体可以分为发达国家和发展中国家,其中,发展中国家经过战后几十年的演化又可以划分为多种类型。
发达国家的经济规模已经达到相当高的水平,在当今世界经济中占据绝对优势,处在由工业社会向后工业社会的过渡之中。发展中国家作为一个整体经过不懈努力,战后经济取得了可喜的成就,成为当代世界经济中的一支不可忽视的力量。据统计,1950年至1980年间,发展中国家在世界国民生产总值中的比重,从9.1%提高到16.5%。20世纪80年代,发展中国家普遍陷入严重困难和危机,被人们称作“失去的十年”。这种状况迫使发展中国家进行调整与改革,亚非拉不同地区和国家开始走上不同的道路:
①一方面,被誉为“亚洲四小龙”的新加坡、韩国、中国香港和中国台湾等抓住了发达国家经济结构调整的时机,积极引进发达国家的资金、技术和先进的经验,大力发展外向型经济,推进出口贸易,促进了经济的迅速发展。它们被称作新兴工业化国家和地区,其发展程度处于从发展中国家向发达国家水平过渡的阶段。(韩国处于工业社会的过渡期;香港达到知识社会的发展期;台湾达到知识社会的起步期)
②与此相对应,主要分布在撒哈拉以南地区和南亚地区的40多个国家经济长期停滞,贫困现象进一步恶化,与其他国家的差距继续拉大,它们被称作最不发达国家。
因此,就经济发展水平而言,发展中国家内部已经分化为不同类型。
2、非国家主体(最重要的是跨国公司)
①定义
跨国公司,是指在两个或两个以上国家同时进行经营活动的公司企业,它包括母公司及其在国外设立的分公司,是世界经济舞台上集投资、贸易、金融、服务等经济功能于一身的特殊主体。
②特征:
跨国公司大多数为一国资本,但也有少数多国资本。人们一提到百事可乐、福特、IBM、微软、雪铁龙、丰田、本田就会指出它们分别属于哪个国家,这种公司具有明确的民族属性,但一提起壳牌(shell)石油公司,则英国人认为是英国公司,荷兰人认为是荷兰公司,归属是多国的。由于股权利益和各国税率不同,以及经营上的利害冲突,这类公司数量很少。
③发展
按照西方学者的说法,1600年成立的英国东印度公司,是最早的跨国公司。但是,由于东印度公司首先不是在生产国际化的背景下出现的,其次也没有以对外直接投资进行资本输出作为最直接特征,所以不是真是意义上的跨国公司。
19世纪末20世纪初,随着科学技术的进步和生产力的发展,发达资本主义国家相继进
入垄断时期限,生产和资本不断集中和积聚,企业规模不断扩大,导致国内有利可图的投资场所已经为数不多。本国资本的相对过剩使资本输出成为一种大规模的普遍现象,垄断由国内向国际方向发展,这时就出现了真正意义上的跨国公司。如杜邦公司、壳牌石油公司、西门子公司、瑞士雀巢公司等。但这些跨国公司经营的业务相对于整个经济活动来说比重是很小的,投资方面集中在欧洲、北美,行业方面主要集中在制造业、采矿业和石油生产部门
跨国公司真正大发展是在二战后。首先是美国的跨国公司迅速发展,到60末70初,西欧、日本的跨国公司也迅速发展。跨国公司达到了空前的规模。据统计,目前跨国公司的生产总值约占世界总产值的40%,世界贸易占50%,工业研究占80%,生产技术占90%,左右着世界技术转让的3/4以及对发展中国家技术贸易的90%,在国际经济活动中的主体地位日益显著。补充:就单个跨国公司的规模而论,许多巨型企业的销售额相当于一个中等国家的国内生产总值。在世界上近200年国家和地区中,在约90%的国家和地区的国内生产总值低于跨国公司的销售额。世界排名第一的美国通用汽车公司1996年的销售额达1683·69亿美元,与当年世界各国的国内生产总值相比,排名24,居然超过挪威、南非、希腊和新加坡等国的国内生产总值。
跨国公司在国际经济活动中的主体地位日益显著。据统计,现在全世界100支最大经济力量中有一半以上是公司而不是国家。目前,拥有跨国公司特别是巨型跨国公司的多少是决定一个国家实力和国际竞争力的重要基础。未来国际经济竞争力的较量将不是以国家和地区集团为单位,而是以巨型跨国公司展开。从经济意义上讲,研究巨型跨国公司比研究一些中小国家还要重要。
④作用(两方面)
积极作用:就其影响来看,它推动了国际分工的深化,促进了产业结构的调整,弥补了资金不足,加速了先进技术的转移传播,客观上发挥了合理的资源配置者的功能,有利于各国经济和世界经济的发展,尤其是它在加强各国联系、增进世界和平方面的作用不可低估。因此,不论是发达国家还是发展中国家,都对跨国公司持扶植和欢迎的态度。部分新兴工业化国家和地区也相继建立了自己的跨国公司,改变了跨国公司是发达国家专利的状况。
消极作用:控制在少数大国手中的跨国公司所体现出来的强大的经济渗透力强化了发达国家的资本优势和技术优势,以利润和红利的形式从发展中国家带走大量资金,加深了南北矛盾。特别是在国际经济政治化和国际政治经济化的趋势之下,一些跨国公司凭借强大实力操纵弱小国家的经济命脉,甚至插手他国内政的例子时有发生。这正是现存的不平等的国际经济秩序的真实写照。
⑤跨国公司发展的新动向
跨国公司的最新发展是企业兼并浪潮在全球风起云涌。日本三菱银行和东京银行合并成世界最大的银行,戴姆勒—奔驰汽车股份公司收购克莱斯勒汽车公司,美国波音公司和麦道公司合并,英国电信公司和美国电话电报公司宣布联手,等等。
不同于以往“大鱼吃小鱼”的兼并,这些兼并多是强强联合,是为了优势互补,巩固垄断地位而携手谋求长期发展的合作战略。在这场方兴未艾的兼并浪潮中,得益最多的是西方国家的大型跨国公司,发展中国家的民族经济将经受重大挑战。
当前许多成功跨国公司采取新的战略:本土化战略。(如宝洁公司、摩托罗拉公司和可口可乐公司)
跨国公司之所以成为世界经济中重要的非国家主体,根本原因就在于跨国公司随时间的流逝、环境的变化、条件的不同,能采取与之相适应的策略和举措。
我国应大力发展跨国公司。
(二)运行机制
1、世界贸易是世界经济增长的动力
贸易简单说就是商品的交换。世界贸易是世界范围内商品的交换,指国际间商品、劳务、技术、管理及其他知识所有权方面的交换关系的总和。
第二次世界大战以后,世界贸易的广度、深度和规模,都达到了前所未有的水平。 随着贸易规模的扩大,在各国获得不同程度的贸易利益的同时,也造成了国家之间的贸易纠纷和冲突。(其中最主要的就是关税问题)。这就使规范国家间的贸易行为,协调国家间的贸易关系越来越重要,从而就出现了各种类型的国际贸易组织,其中最重要的就是WTO。
①关贸总协定
1948年在美国倡导下成立。二战期间经济实力急剧增长的美国为了克服当时各国普遍实行的高关税、外汇管制和各种双边协定所形成的贸易障碍,进行经济扩张,组织包括中国在内的23个国家于1947年10月签订了关税减让协定即《关税与贸易总协定》,1948年生效。
关贸总协定确定的战后多边贸易体制的基本原则,包括:非歧视原则、互惠和减让关税原则、取消数量限制原则、透明度原则、磋商调解原则等,成为各国普遍接受的权威准则。
关贸总协定的建立,表明了自由主义对保护主义的一种胜利。在关贸总协定主持下进行了八轮多边贸易谈判,来拆除各国间的关税和非关税壁垒。
但是关贸总协定作为一种多边贸易体系是不完整的,这一方面在于它一直所处的“临时性”地位,另一方面在于其成员国没有包括一些在世界经济中居重要地位的国家,即那些被认为是“计划经济的国家”,占人口1/4,居国际贸易第11位的中国创始缔约国的地位迟迟没有恢复,显然不能说它是一个真正的贸易体系。
经过八年的艰难曲折的历程,1994年4月15日,《乌拉圭回合多边贸易谈判成果最后文件》签署,在规范世界贸易竞争规则和加快贸易自由化方面取得了新的进展,并宣布成立世界贸易组织取代关贸总协定,于1995年1月1日正式运行。
②世界贸易组织 世界贸易组织是关贸总协定的继续和发展,它以建立没有贸易壁垒的世界单一市场为宗旨。它比关贸总协定更具包容性、全球性、统一性和权威性:它管理的领域和范畴大大拓宽,从商品、服务扩展至环境保护、知识产权以及各成员国内部与贸易有关的宏观调控、财政、立法等国内政策。WTO的功能:
管理WTO贸易协定
贸易谈判的论坛 处理贸易争端
协调国家间外贸政策
向发展中国家提供技术支持与训练
与其他国际组织合作
截至2004年10月柬埔寨正式入式,世贸组织共有148个成员,并有20多个国家和地区要求加入。
WTO虽功不可没,但也应注意其弊端:发达国家在WTO中的优越地位,WTO的决策程序不合理,发达国家在WTO中运作的经验性,都是发展中国家不得不面对的问题。
2、国际金融是世界经济运行的核心
①国际金融的含义
金融,即货币的周转和运行。所谓国际金融,就是资金在国际范围内融通。
与国内金融相比,国际金融牵涉面广,问题更复杂。各国都有自己的货币和货币政策,在国际货币流通时实行什么样的汇率,各国有没有一个中心货币,各国应保存多少为世界各国普遍接受的储备资产,这些问题的解决需要专门机构。国际货币基金组织和世界银行是国际金融领域最具权威性的机构,在稳定国际金融秩序、监督各成员国货币金融政策、推动国际金融合作、协调金融矛盾等方面发挥着不可替代的作用。
②二战后国际金融格局的深刻变化
战后的国际金融格局经历了从单极转向多极的深刻变化。 初期,各国忙于解决国内经济问题,只有美国以低息贷款为其盟国提供援助,以营利为目的的国际资本流动数量比较少。国际金融活动的整体水平很低,美元基本上是惟一的国际货币,占据了国际金融霸主的地位。
到了20世纪50年代末60年代初,随着战后经济复兴的完成,西方主要资本主义国家先后取消了外汇管制,实行多边支付,金融市场的开放程度大大提高。各国利率水平的差异使私人资本在国际金融市场上为套汇套利而大规模流动,不可避免地加剧了各国政府之间为争夺黄金储备、限制资本流动而展开“货币战”,并最终导致以固定汇率制度为核心的布雷顿森林体系的崩溃。受此影响,国际货币关系动荡,汇率波动剧烈,全球国际收支失衡现象严重,改革世界货币体系成了国际金融领域的中心问题。1976年,国际货币基金理事会在牙买加举行会议,达成了修改《国际货币基金协定》的《牙买加协定》。此后逐渐形成了一种新的国际货币体系,被称作“牙买加体系”或“后布雷顿森林体系”,其特征是浮动汇率合法化。日元、马克加入了国际货币的行列,传统的英镑区、法郎区加强自己的活动和联系,国际货币格局多元化。伦敦、东京成为与纽约并立的金融中心,新加坡、香港等在20世纪80年代成长为新兴的金融市场。金融格局多极化的趋势不断得以巩固。
启动欧元后的欧盟不再总是被动地承受美元利率和汇率波动的影响,反之,欧元能够降低和减缓美元波动对国际金融的冲击,其作为国际储备和结算支付手段的地位也会上升,对金融关系的稳定产生积极作用。
③国际金融一体化
迄今为止,国际金融是世界经济中一体化程度最高的领域。世界各个金融机构和金融市场通过电脑、电话、电报、电传等方式连成一体,国际间的资金结算划拨程序简化,成本大大降低,一个没有国界的全时区、全方位的一体化国际金融市场已经形成。
总体上看,金融一体化促进了生产国际化和资本国际化,推动了国际投资的发展,使一国的经济规模不完全受制于本国的国内储蓄和资金积累,为新兴工业化国家和地区实现经济起飞创造了有利条件。但另一方面,市场的多变使国际金融业务的风险不断加大,如不及时有效地防范和化解,就会爆发极具破坏性的金融危机。
3、世界经济的协调机制是当今世界经济运行的重要内容
①世界经济协调定义
是指两个以上国家,为了解决涉及当事国各方利益的世界经济领域的问题与矛盾,通过某种形式的协商,采取共同干预行动的行为。
需要协调的原因:在主权国家仍然是国际社会主要行为主体的今天,国家利益仍然是国际关系行为的基本动因。各国追求的目标、要求和利益大不相同。不同的国家利益必然导致国与国之间的经济摩擦和矛盾。为了避免这种矛盾发展到激烈对抗的地步,避免由于一国经济危机或政策失误对别国造成不利影响,就产生了加强协调与合作的共同要求。
②世界经济协调机制的演变
国际货币基金组织、世界银行、关贸总协定是战后初期世界经济秩序的维护者,是美国对资本主义世界经济进行全球性协调的最初尝试。但这一阶段美国在世界经济中的独霸地位,使这期间的协调活动在很大程度上受美国的操纵。
随着西欧、日本的复兴,各国经济实力对比发生深刻变化。在经历了20世纪70年代的全面动荡之后,各国对经济协调的认识更为一致。1975年六个主要发达国家(美、英、法、日、联邦德国、意)的首脑共同商讨经济对策。第二年,又吸收了加拿大参加。此后,一年一度的西方七国首脑会议成了制度化的大国协调机制。但直至80年代中期,七国首脑会议
并未将任何有重大影响的实际行动付诸实施。
1985年9月召开的西方五国财长会议(美、英、法、日、联邦德国)是一个转折点,五大国讨论了美元对其他主要货币的汇率问题,决定美元贬值。从此,多边经济协调在全球范围内迅速得到加强。现阶段几乎所有的全球性、地区性以及双边的国际经济活动都被纳入到世界经济的协调机制当中。
从理论上讲,世界经济的协调机制可使各国政策互相接近,使各国经济行为互相配合,起到防止危机、促进增长的作用。在战后世界经济的实践中,尽管这种作用是打了折扣的,但其成效还是明显的。(如巴黎俱乐部)
但是,在发达资本主义占主导的世界经济中,现行世界经济协调机制也有很大局限性。国际货币基金组织、世界银行等在国际协调中发挥主导作用的国际经济组织,建立之初是受大国意志支配的,现存的国际经济规则和惯例绝大部分是发达国家在其经济实践中逐步制定的,大国协调一直居于协调机制的核心地位。现行协调机制在实践中存在缺陷。但是,在一个相互依赖的世界经济体系中,惟有协调才是解决利益冲突的正确选择。随着经济全球化的深入,世界经济的协调机制必将进一步完善。
二、战后世界经济的演变
二战后半个多世纪的时间里,世界经济经历了一个从一国独霸到多种力量并存竞争的演变过程。(三个阶段)
1、美国独霸世界经济领域(二战后初期——20世纪60年代末)(世界经济增长的黄金时代)
战后初期美国的经济霸权是在二战中逐步确立的。战争结束时美国独占资本主义世界工业产量的60%,占对外贸易的32·5%,黄金储备总量的59%。
从四个方面独霸世界经济领域:
国际金融领域:建立了以美元为中心的国际货币体系。
1944年7月,在美国的新罕布什尔州布雷顿森林召开了有44国参加的国际货币金融会议,通过了《联合国货币金融会议的最后协定书》及《国际货币基金组织协定》、《国际复兴开发银行协定》两个附件(总称“布雷顿森林协定”)。简单地说,“布雷顿森林协定”的基本内容包括:
①美元与黄金挂钩,即黄金官价为每盎司35美元。
②其他成员国货币同美元挂钩,并同美元保持固定比价(即实行固定汇率制)。
所以,布雷顿森从协定确定了以美元为中心的国际货币体系。
1945年底,在华盛顿成立了国际货币基金组织(IMF)和国际复兴开发银行(IBRD,即世界银行WB)。由于国际货币基金组织和国际复兴开发银行两个组织内部均实行按缴纳资金的份额多少决定各国投票权力大小的原则,美国凭借资金优势掌握了相当的投票权,从而保证了对这两个金融机构的控制。
“布雷顿森林协定”虽然损害了一些老牌帝国主义国家的利益,但对战后经济的稳定和贸易的迅速增长起到了促进作用。
在国际贸易领域,美国积极推动贸易自由化。
1947年,筹组了关贸总协定,主张大幅度削减关税及其他贸易障碍,取消国际贸易中的歧视待遇,目的是大量输出美国商品,趁在国际上没有竞争对手之时抢占国际市场。关贸总协定为战后美国的对外经济扩张提供了便利,在客观上对推动国际贸易和世界经济的发展也起到了一定的作用。
它作为布雷顿森林会议的补充,连同“布雷顿森林协定”,被统称为“布雷顿森林体系”,即以外汇自由化、资本自由化和贸易自由化为主要内容的多边经济体制,是美国制定的实现
其经济霸权的体制。
对西欧和日本等资本主义国家,美国采取了扶植的政策。
战后初期,西欧面临的艰难的政治、经济形势,为美国控制西欧提供了十分有利的条件。为了给自己过剩的商品寻找出路,夺取和占领西欧市场;扶植西欧经济复兴和稳定西欧政局;增强遏制苏联的力量,经过反复酝酿,1947抛出了援助欧洲复兴的计划。
而马歇尔计划最大的受惠者是美国。美中从中获得了经济、政治、战略等多方面的好处。经济上,促进了美国商品和资本对西欧的输出,为美国用经济手段控制西欧铺平了道路。政治上,抑制了西欧各国人民的革命运动,削弱了意大利和法国共产党在国内的影响。杜鲁门:“如果没有马歇尔计划,西欧是很难避免共产主义的专制统治的。”战略上,促进了西欧和美国在对抗苏联战略上的接近和协调,增强了遏制苏联的力量,并为西方政治、军事联盟的形成奠定了基础。
同样的,对日本,1949年美国为其制定了经济复兴的“道奇路线”,在“占领地区救济基金”
和“占领地区经济复兴基金”的名义下,向日本提供了大量贷款和援助,同时迫使日本在经济上对美国开放,为美国控制日本打下了基础。
对亚非拉民族独立国家,美国则采取新殖民主义的手法
1949年1月20日,杜鲁门在其第二届就职演说中提出对国外交方面的四点主要行动原则,一是支持联合国,二是继续推行世界经济复兴计划(马计划),三是加强与爱好“自由”的国家的合作,反对侵略威胁(即正在酝酿成立的北约),四是技术援助不发达地区。前三点内容都是已经或正在推行的霸权措施,而第四点是新提出来的,被称为“第四点计划”。
第四点计划是美国打着“技术援助”的旗号,大规模向亚非拉国家渗透的一项重要措施,是战后美国推行新殖民主义的一个步骤。它带动了美国私人垄断资本的输出,并为美国工业发展取得了销售市场和原料供应地,奠定了美国处理同民族独立国家关系的基调。
对社会主义国家,美国则实行经济、技术封锁,遏制社会主义国家的发展。
1949年11月,美国又操纵英、法、意等15个西方国家成立了“巴黎统筹委员会”(简称“巴统”),严格控制向社会主义国家的出口,导致了东西方经济关系的隔绝。
通过以上步骤,从战后初期到60年代末,美国掌握了资本主义世界贸易和金融投资市场的支配权,因此,它驾驭西欧、日本及其他资本主义国家,并控制了不发达的受援国和地区,最终确立了霸主地位。
同时也为资本主义世界创造了一个相对称定的国际环境。如,以美元为中心的国际货币制度,实现了货币的自由兑换;关贸总协定则促使各国降低了关税,对非关税壁垒进行了限制,这就结束了战前国际经济领域里的分裂和混乱状态,使国际经济关系的正常发展具备了条件。
再加上战后第三次科技革命,大大推动了社会生产力的发展。
基于以上因素,资本主义国家在20世纪50、60年代经济高速发展,在其带动下,发展中国家的经济也增长较快。这次经济增长幅度大,持续时间长,波及范围广都超过了历史上任何时期。为此,人们把这一时期称为战后经济的“黄金时代”,其持续时间之长,范围之广,增长速度之快,都是世界经济史上前所未有的。伴随着生产力的快速发展,人们生活水平和生活质量迅速提高,在发达国家,家庭逐渐普及电气化、汽车、别墅。
美国战后初期的绝对优势,是战时经济的一种不正常反映。为了维持其霸权地位和冷战的需要,美国除了向西欧、日本提供大量经济援助,还不得不给它的盟国提供强有力的军事保护伞。1950年,美国军事开支是世界军事开支总额的50%。1955年至1970年,美国军
费累计达90 220亿美元,是联邦德国的14.8倍,日本的84.3倍。面且美国在20世纪60年代、70年代的经济增长率一直慢于大多数西方国家,这些西方国家的经济实力发生了不利于美国的变化。
(二)20世纪70年代美国霸权衰落,世界经济向多极化方向转变
1、美国经济霸权衰落
在金融领域:70年代,由于庞大的军费开支和越南战争的消耗,使美国财政赤字不断增加,国际收支连年逆差,黄金储备不断减少,美元不断贬值,再也无法同黄金保持固定的比价。尼克松政府于1971年12月和1973年3月,两次宣布美元贬值,各西方国家货币对美元的关系由固定汇率制转为浮动汇率制。这标志着“布雷顿森林体系”的瓦解。这是一个动荡和混乱的过程,而在这一体系瓦解之后,又无法建立一个新的、相对稳定和统一的体系来替代它,货币汇率剧烈动荡,国际贸易和国际收支严重不平衡,国际经济环境趋于恶化。
在贸易领域:美国的贸易地位大幅度大降,美在世界进出口总额所战比重由1953年的18·9%下降到1980年的11·8%,同时进口额不断增多,越来越多的外国商品进入美国市场。1971年出现了自1893年以来的第一次贸易逆差。
2、西欧日本成为资本主义世界两大经济中心
在50、60年代的黄金时代,其中联邦德国发展最快,法、意次之,英国相对缓慢。20多年里,联邦德国国民生产总值增长约5倍,60年代初先后超过英、法,跃居资本主义世界第二大经济强国,60年代末虽被日超过,当今仍是欧洲第一大经济大国,世界第三经济强国。
总之,经过20年的发展,到60末70初,欧美经济实力对比呈现出有利于西欧的趋势。到1979年欧共体国民生产总值首次超过美国。
同时,日本的经济也异军突起。经过10的国民经济恢复,日本经济迅速踏上腾飞之路。50中-70年代中期是日本经济高速发展时期,期间日本国民生产总值年均增长率在主要发达资本主义国家一直是最高的。到1968年,日本的国民生产总值已超过联邦德国,成为资本主义世界仅次于美国的第二经济大国。
所以在70年代,形成了美、日、欧资本主义世界三大经济中心,可见正是美国的扶植为自己创造了竞争对手。美国独霸世界经济领域结束,世界经济向多极化方向转变。
3、发展中国家经济地位上升
这一时期,一些发展中国家和地区通过加工贸易方式带动了工业现代化的发展,经济持续高速增长,人均GDP和生活水平迅速提高,工业化程度接近发达国家水平,成为新兴工业化国家和地区。代表是亚洲四小龙。它的崛起进一步提高了亚太地我在世界经济中的地位。它们是促进世界经济朝着多极化方向发展的新生力量。
(三)20世纪90年代以来三大区域经济组织之间的竞争加剧
这一时期世界几大经济力量的发展出现了明显的变化(不平衡性):日本经济停滞不前,持续10多年的经济徘徊拉开了与美国的距离;欧盟各国经济低速推进;俄罗斯经济到2000年才出现起色;中国的改革开放大大增强了经济实力,但仍不算是一个真正意义的经济大国;美国从1992年以后,经济出现了连续100多个月的增长,相当长时期内总体优势不会变。
与此同时,区域经济集团化加速发展:
冷战后,国际竞争越来越激烈,各国单凭一国力量已无法应对各个领域的挑战,于是普遍加强与周边国家的合作与交流,通过取得集团优势来增强自身实力。所以,区域集团化成为20世纪90年代世界经济发展最为显著的发展趋势。当前,全球区域性的双边、多边经济组织和经济合作协定已经超过100个,其中70%以上是20世纪90年代后建立的。其中比较大的,比较成功的就是西欧、北美、亚太三大区域组织的发展。
欧洲联盟(EU,简称欧盟)是创立最早、组织最完备、一体化程度最高的一个区域性集团、是区域集团化获得显著成功的典范。它的前身欧共体。1985年10月,欧共体提出了建立欧洲内部统一大市场的计划。1993年1月1日,欧洲统一大市场正式启动,实施商品、劳务、人员和资本四大自由流通,实现了当今区域集团化的最高层次。1993年11月1日《马约》改名为欧盟,此后欧盟各国努力向趋同标准靠拢。2002年1月1日欧元正式进入12个成员国的流通领域。
2004年5月1日东欧十国加入欧盟,这是欧盟历史上的第五次扩大,也是规模最大的一次扩大,从而列成横跨东西欧25国,面积400万平方公里,人口4·5亿,国内生产总值和贸易额分别占世界20%的新联盟。
北美自由贸易区(NAFTA)是由美国、加拿大和墨西哥三国组成的统一大市场。1992年10月,美加墨三国首脑签署了《北美自由贸易协定》,经三国国会批准后于1994年1月1日正式生效,规定三国将在15年内逐步取消货物与服务的进出口关税及投资障碍,实现商品、劳务、资本的自由流通和更高等级的知识产权保护。
三国经济实力相差悬殊,美国的国民生产总值是加拿大的10倍,是墨西哥的21倍,居于绝对的领导地位,加、墨严重依赖于美,控制与反控制的斗争不可避免,这种不同经济发展水平国家的地区集团与欧盟有很大区别,具有重要意义。
1994年12月,在迈阿密召开的美洲国家首脑会议上,西半球34国领导人一致同意将北美自由贸易区逐步扩大成为一个包括北美、中美、南美、加勒比地区的美洲自由贸易区。到2005年在西半球建成一个拥有8·5亿人口,全球最大的贸易区
亚太经合组织(APEC)
1989年11月,澳、美、加、日、韩、新西兰和东盟6国在堪培拉举行了首次亚太经济合作部长会议,亚太地区有组织的经济合作正式起步。1993年6月,正式启用“亚太经济合作组织”(APEC,简称亚太经合组织)的名称,每年召开一次非正式首脑会晤,形成了独具特色的“亚太经合组织方式”。
中国在1991年与中国香港、中国台湾加入。2001年APEC第9次会议在中国上海举行。 在亚太经合组织的21个成员,分布区域广阔,既有资本主义国家,也有社会主义国家,既有美、中、俄这样的大国,又有新加坡、文莱这样的小国 ,这种成分复杂,千差万别的成员状况决定了APEC迈向一体化步代的艰难,也决定了他在迈向一步化只能是在承认多样性和灵活性基础上循序渐进。
1994年11月的茂物会议确立了在成员中分两步实现贸易、投资自由化,即发达国家在2010年以前,发展中国家在2020年以前实现既定目标。1995年11月的大阪会议进一步确认了各成员有权结合自己的情况,按照自己的进度和方式逐步实现自由化,不同的领域可以有不同的速度。 从严格意义上讲,亚太经合组织不是欧盟那样体制完备的经济集团,而是建立在相互尊重、平等互利、自愿、灵活、开放基础上的新型经济合作论坛。但它对协调成员利益、促进全球和地区经济发展发挥了积极作用,自身也得到壮大,开创了区域经济合作的新模式。
就目前状况看,北美、亚太等地区的区域化经济组织要达到欧盟今天的水平,还有相当长的路要走。
三、当今世界经济的特点
(一)经济全球化在曲折中发展
1、概念
所谓经济全球化,是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下,各国经济相互依赖、相互渗透日益加深,连成牵一发而动全身的有机整体,所有国家、地区和国家集团的所有经济部门和经济环节都成为这个整体不可分割的组成部分。
不仅世界的各个部分与整体世界结合的越来越紧密,而且整个世界在其各个部分的存在也越来越突出了。对于这一点,不仅民族和国家深有体会,就连个人也认识到了。如今每个人都开始接受和利用来自全世界的信息和物质了。
世界化既是明显的,又是潜意识的和无处不在的。
2、经济全球化发展的原因
①生产力和国际分工高度发展的产物。
②战后,特别是20世纪80年代以来,数以万计的跨国公司编织成全球性的网络,各国经济都成了世界经济整体的组成部分;
③苏东剧变导致真正意义上的统一的世界市场的形成,各国经济体制和主要经济政策趋于一致;
④新科技革命更是提供了基本手段和物质条件;
⑤日益严重的全球性问题客观上要求加强全球范围的合作。
3、经济全球化的作用
①经济全球化必将进一步加强各国经济相互依存的局面,为世界经济的发展带来新的历史机遇。
在经济全球化的背景下,世界各国的经济资源得以在全球范围内有效配置,发达国家的资金、技术、管理经验和发展中国家的资源、廉价劳动力和广阔市场能够实现最佳组合,使各国有可能在世界经济中实现优势互补,促进各国和世界经济的发展与经济效益的提高;
在全球化条件下,各国都面向统一的全球大市场,根据世界市竞争的要求,改进企业经营,降低生产成本,提高生产效率,从而促进全球产业结构的新一轮调整;
有利于科技成果在全球范围内快速传播。直接投资和科技贸易的不断扩大,客观上把科技成果不仅仅在发达国家中扩散,而且加快了对发展中国家的传播。
②对发达与发展中国家作用不同
发达国家在全球化中处于主导地位,掌握了世界最先进的生产力、大量的资本和高新科学技术,在全球分工体系中处于优势地位,是经济全球化的最大受益者。
而对于发展中国家来说,经济全球化是一把“双刃剑”。一方面,经济全球化将发达国家与发展中国家更紧密地联系在一起,发展中国家有机会吸收更多的外资、技术和管理经验,进行经济调整与改革,从而提高制造业和工业的国际竞争力。一些具有潜力的发展中国家由此获得“后发优势”,能够在经济实力上赶上甚至超过某些发达国家。另一方面,经济全球化加剧了发展中国家的竞争压力和经济风险,总体上,发展中国家在与发达国家的竞争中处于不利的地位。 从这个意义上说,经济全球化加剧了世界资源配置和经济发展的不平衡,使南北发展差距继续扩大,贫富分化加剧。
发展中国家必须学会在经济全球化浪潮中抓住机遇,迎接挑战。
“一体化”:是二战后国际关系领域出现的一种重要现象,它是指世界各国由国别差异所带来的制度障碍逐步被消除的过程,表现在经济领域;经济一体化是指为适应经济全球化而产生的国家间的经济联系,它依据各国间的协定而建立,以集团的形式而存在,并拥有一套超国家的机构。经济全球化与经济一体化的区别在于:全球化更多是一个客观过程,表现为各国经济前所未有的相互依存,而一体化多是主观意志的产物,是在契约基础上建立起来的一定的经济组织形式;全球化是世界经济在空间范围上的扩大,而一体化是各国经济在内在机制上的结合;全球化是一体化的外在形式,而一体化是全球化的内在机制。当前经济全
球化已取得相当程度的进展,但经济一体化还只是处于起始阶段。全球一体化要求在世界二百多个水平各异、利益分歧的国家和地区之间谋求制度性的一体化,这将是一个非常漫长的过程。迄今为止的经济一体化,还只是在局部的地域范围和有限的国家之间组成的。那些在地理上接近,经济水平、经济体制、经济政策趋同的国家在平等的基础上通过协定,制定共同的行为准则,甚至部分让渡国家的经济主权,建立超国家的机构,实现经济上的联合,这就是区域集团化。
(二)区域集团化趋势迅速加强
1、定义
区域集团化,是指地理位置相临近的国家(或地区)之间,在经济联系愈益密切的基础上,为了促使商品、资本、技术、劳动力、信息等在一定区域内更加自由的流动和有效配置,相互之间采取比对区域外国家更为优惠、开放、自由的政策,并在机制上结成联合体以至国家集团。
2、区域集团化发展阶段性
中外经济学家按水平高低将区域集团化分为六个阶段,即:特惠关税区、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟和完全的政治经济一体化,从低级阶段发展到高级阶段是一个长时间的过程。
3.区域集团化与经济全球化关系
A区域集团化对全球一体化的发展势必有一定的消极影响:众多区域经济组织的活跃对世界经济一体化的某些制度性安排(如WTO)造成挑战。
B但是,区域集团化是与政治多极度化同步发展的,反映的是经济发展不平衡的规律。全世界200个国家和地区之间经济发展差距还很大,在短期内不可能彻底消除或明显缩小。经济集团能够产生出一种示范效应,带动一体化在更多地方、更高层次开展,使各个国家的政府和人民逐渐熟悉一体化的趋势,先在区域范围制定共同的规则和程序,再向全球性的经济一体化转变,从根本上为全球一体化奠定了基础。此外,经济集团化还会产生积极的政治效应,在同一地区内原先敌对的国家间建立起稳定的关系。如:欧盟中的法、德轴心,亚太经合组织中的东亚各国,南方共同市场中的阿根廷和巴西等。
一体化是一个从局部到整体、由低级到高级不断拓展的过程。只要世界经济发展的不平衡继续存在,区域集团化就会存在,它和全球一体化并不相背离。从长远看,区域集团化是走向全球一体化的必然之路,是实现全球一体化的漫长道路上的一步。
所以,区域集团化与经济全球化是世界经济中的两种不同的趋势,两者并不矛盾,而是相互促进,并行不悖的。区域集团化是经济全球化发展到一定程度的产物,而区域集团化的高潮反过来又推动了经济全球化的深化。
(三)市场经济体制在全球范围内运行
1.市场经济体制的形成
作为一种资源配置方式,市场经济在当前世界经济秩序中取得了全面的支配地位。 资本主义国家发展市场经济已有几百年的历史,具特色的市场经济模式日臻完善,使战后经济得到较长时期的稳定增长。
相比之下,苏联东欧国家奉行的计划经济体制,失败,导致经济状况日益恶化,陷入危机。苏东剧变后,这些国家全部走上了市场经济的道路。
与此同时,战后选择“非资本主义道路”的一些亚洲、拉美和非洲国家为摆脱长期经济困难、政局不稳、人民生活得不到改善的困境,也相继宣布向西方靠拢,走私有化和市场经济的道路。
以中国为代表的社会主义国家在改革过程中开始构筑社会主义市场经济体制。
这样,20世纪80年代末90年代初,一场大规模的市场化浪潮席卷全球,搞市场经济的国家由原来的日本、澳大利亚和西欧、北美的发达资本主义国家以及一批新兴工业化国家和地区扩展到全球几乎所有国家和地区。
2.市场经济模式
从所有制结构、国家干预经济的程度与方式、社会保障政策等方面的差异看,基本上可以划分为自由市场经济模式和社会市场经济模式。
从市场经济发育程度的差异看,大致可以分为发达市场经济(西方资本主义国家)、不发达市场经济(亚洲“四小龙”、拉美等发展中国家)和转轨中的市场经济(俄罗斯、东欧国家)。
即使同是发达资本主义国家,采用的市场经济模式也不完全相同,比较典型的有美国的自由市场经济模式、日本的政府主导型模式、德国的社会市场经济模式、法国的混合型市场经济模式和瑞典的福利计划型市场经济模式等。
任何一种模式都带有本国本民族自身的特色,都不是完美无缺的,而是存在不同程度的弊端,如:美国的财富分配严重不公;日本的政企之间的紧密关系造成钱权交易盛行;瑞典的福利制度不堪重负,经济动力不足;“拉美模式”在20世纪80年代的债务危机中曾付出高昂代价;1997年席卷东亚的金融风暴给成功的“东亚模式”也划上了问号;俄罗斯、东欧国家走向市场经济的总趋势不可逆转,但各国在探索适合本国国情的具体模式方面尚不明朗。
中国模式被看好:改革、发展、稳定,平稳转型。
现代市场经济不是18世纪、19世纪的市场经济,而是政府宏观调控下的市场经济。
第二部分难点答疑及解题技巧说明
当今世界经济面临的焦点问题
(一)世界经济发展不平衡加剧
“不平衡”既是指发展速度上的差距,又指发展水平、经济实力的差距。发展不平衡是世界经济发展自始至终存在的一条重要规律。世界经济中心的转移,就是这一规律的体现。当前世界经济不平衡规律作用的范围更广,也更为复杂,主要表现在三个方面。
1发达资本主义国家之间的经济不平衡(美日欧之间)
战后初期,美国在资本主义世界经济中占有垄断地位。20世纪50年代初,它的国民生产总值曾占世界国民生产总值的45%。但是,此后美国的垄断地位逐渐下降以至动摇,日本则迅速崛起,西德的经济力量也迅速增加,60年代末70年代初日本、西德已是资本主义世界中仅次于美国的第二和第三世界经济大国。80年代,由于美国经济增长率明显慢于日本,人均国民生产总值被日本超过,在世界经济中所占比重和经济地位相对下降,日本的经济地位相对上升。这一时期,欧共体各国的经济继续保持了低速的增长。日、欧、美的国民生产总值比例,1970年为1:3:5,到1991年为1:2:1·8,三者之间差距逐渐缩小,形
成了三足鼎立的世界经济体制。
然而,90年代以来,美国率先走出衰退,并在信息技术革命中走在日、欧前面,经济增长率同欧日相比居于领先地位,产业结构优于欧日,失业率低,重新夺回国际竞争力,世界排名第一,总体实力转向加强。日本和欧盟国家则因内部困难较多,经济调整进展相对缓慢。这表明资本主义国家的经济不平衡问题更为复杂化。
2发展中国家与发达国家的经济不平衡(南北不平衡)
战后大部分时间里,南北不平衡突出反映在南北贫富差距的进一步拉大。
80年代以前,作为整体的发展中国家的经济平均增长率高于发达国家,但因其人口增长率太高,按人均产值衡量,差距并未缩小。
80年代许多发展中国家陷入危机(债务危机),南北差距明显扩大。据统计,1960年,发达国家的人均收入是发展中国家的30倍,1990年这一差距扩大到60倍。
90年代,一些发展中国家的经济形势开始好转,特别是东亚和拉美地区的一些新兴工业化国家和地区经济增长率高于发达国家,引起全世界的关注。
南北差距扩大的原因很多,如在发展水平,产业结构,人口比率,政府政策等方面都处在完全不同的层次,发展中国家总体看发展水平低下,产业结构雷同,人口增长过快,政府政策失当。然而探究差距扩大的关键原因,应主要归咎于发达国际针对发展中国家极不平等的贸易政策。
3发展中国家之间的经济不平衡
80年代,既是整个发展中国家“失去的十年”,也是南南差距明显扩大的十年。
亚洲特别是东亚遥遥领先, 而低收入和最不发达国家(集中在撒哈拉以南非洲地区、南亚地区和加勒比海地区)经济基础薄弱,技术落后,长期处于停滞或半停滞的发展状态,加之天灾人祸,人口增长率居高不下,其人均国民生产总值的增长速度远远低于发达和发展中国家。
(二)国际金融市场动荡频繁
布雷顿森林体系崩溃后,各国纷纷以浮动汇率制取代固定汇率制,此后(70年代以)来国际金融市场动荡时有发生。
20世纪90年代后国际金融市场动荡更加频繁,且破坏性日益扩大。
1994年12月,爆发了墨西哥金融危机,殃及其他拉美国家,并引发全球美元危机。 1997年7月泰国爆发金融危机,并很快席卷东亚,波及全球,造成的绝对损失量超过世界历史上任何一次经济危机。货币贬值使菲律宾、马来西亚和印尼的中产阶级的财政预算分别下降了50%、61%和37.7%,股市暴跌使香港、新加坡和泰国三地居民的资产分别下降了44%、43%和41%。世界第11大经济实体——韩国在货币贬值中损失了一半的国民生产总值,日本接二连三地倒闭数十亿美元资产的巨型银行和证券公司。金融风暴同样席卷了东亚政坛,泰国差瓦立政府、印尼苏哈托政府、日本桥本龙太郎政府先后倒台。甚至到了1998年,东亚金融风暴的余波仍在全球股市汇市肆虐横行。
2002年12月,阿根廷持续三年的经济衰退终于酿成金融危机,并引发全国性骚乱,短短十几天换了五位总统。
金融动荡已经成为世界性危机,触目惊心的损失使之备受注目,被看做是“和平时期的头号杀手”。
(三)可持续发展道路并不平坦
1.涵义
1987年4月,联合国世界环境与发展委员会上挪威前首相布伦特兰夫人在《我们共同的未来》的报告中,第一次正式使用了“可持续发展”的概念,并将其定义为:满足当代人的需求,又不损害子孙后代满足其自身需要的能力。
1992年在巴西里约热日内卢举行的联合国环境与发展大会上,通过了《里约环境与发展宣言》以及《21世纪议程》等关于可持续发展的纲领性文件。
2. 可持续发展面临的问题
所谓“可持续性”是指能够持续到将来的能力,而科学界普遍认为目前的人类环境总体上不具备这种能力,主要表现为:环境污染、自然资源短缺
首先提上各国议事日程的是环境污染问题。1997年12月在日本京都召开了联合国《气候变化框架公约》第三次缔约国大会,以控制温室气体排放量为突破口,通过了《京都议定书》,首次确定发达国家减少温室气体排放量的具体指标,区分了发达国家和发展中国家的不同义务。这是里约会议后的第一次重大突破,开始了世界各国共同探索可持续发展道路的第一步。
然而,在当前的国际关系现实条件下,要落实《京都议定书》的成果并非一帆风顺。迄今为止,发达国家和发展中国家围绕如何实现可持续发展存在严重分歧,发达国家片面强调环境保护优先,而发展中国家则要捍卫自己的发展权。一方面,发达国家出于经济上的利己考虑,还不愿意承担起解决全球性环境问题的主要责任,不愿意在资金和技术上增加对发展中国家治理环境的支持,反而以环境保护为名行贸易保护主义之实,甚至向发展中国家转移污染产业或排放污染物。2001年3月,美国布什政府宣布退出《京都议定书》,致使国际社会追求可持续发展的努力遭受重大挫折。另一方面,发展中国家则还没有能够找到一个既能实现经济快速增长,又能保护自然资源和生态环境的切实可行的发展模式。世界各国要实现真正的环境、经济和社会的协调发展,还有很长的路要走。
能源短缺问题:随着全球经济发展、人口增长和城市化速度加快,作为世界主要能源的煤、石油、天然气等不可再生能源面临短缺的威胁。因此,如何尽量减少能源消费,提高能源的使用效率,就成为世界各国必须解决的共同难题。而对不可再生能源短缺的威胁,世界各国开始转向大力提倡和发展太阳能、风能等可再生的新型能源,但是大规模推广利用这些能源在技术上还有困难,成本相对比较高。而核能的安全性在1986年切尔诺贝利事故后一直遭到置疑,其发展主要集中在亚洲,北美和欧洲的核能发展都出现了停滞。在相当长的时间里,全球消费的主要能源仍将是不可再生能源。
当前,石油是世界能源消费中占据比重最大的。在全球一次性消费能源中,石油所占的比例约为四成。20世纪90年代以来,世界石油的消费格局发生重大变化。发达国家由于节能技术的发展,替代能源的增加和重工业的减少,石油需求增长缓慢,应付油价应动能力大大增强,而发展中国家经济迅速发展,石油需求增长强劲。其中,亚洲的石油消费需求增长最快,1992年超过欧洲成为世界第二大石油消费区,中国和韩国更是位列世界前6大石油消费国。
第三部分作业讲评(略)
第四部分课程拓展
新科技革命产生深远影响
1.新科技革命的发展
人类社会自资本主义时期以来,已发生了三次重大的科学技术革命:
第一次科技革命发生于18世纪60年代的欧洲,以蒸汽机的发明和广泛应用为主要标志,它导致了近代机器制造业的蓬勃兴起,使工场手工业进化为机器大工业,引起了社会生产力的飞跃发展。
第二次科技革命始于19世纪下半叶的欧洲和北美地区,以电力的广泛应用为主要标志,它引起了电灯、电话、电报和电动机的出现,以及钢铁工业、汽车工业、航空业和铁路交通的发展。使生产社会化程度大大提高,国际经济联系迅速扩大。
第三次科技革命始于二战后的美国,并迅速波及世界各地。它以电子计算机、原子能和空间技术的发展与应用为标志。这次科技革命在深度和广度上都超过前两次,成为推动半个世纪世界经济增长的基本因素,科学技术的第一生产力的作用表现得格外突出。
当前,被人们称为第四次科技革命的浪潮始于20世纪70年代它以信息技术、生物工程、新能源、新材料为主要内容,实质上是第三次科技革命的继续与发展,只不过在深度和广度上都大大地扩展了。对世界经济乃至国际关系产生了深刻的影响:
①各国经济增长方式由“外延式”向“内涵式”转化,追求数量和速度的增长方式将让位于追求质量和效益的增长方式。对自然资源的依赖程度相对减少,而对科学技术、信息和人的素质的依赖大大加强。目前西方发达国家的经济增长中,科学技术所起的作用在70%左右,这才是能保证经济持续增长的具有高度竞争力的现代化经济。
②引发了世界性的产业结构调整,产业因技术水平高低不同,从高科技的知识和信息密集型产业,到资本密集型产业,再到劳动密集型产业,依次从发达国家向新兴工业化国家和地区以及发展中国家转移,形成新的国际分工格局。
③各国的经济联系和协作关系更加紧密,为国际交往提供了前所未有的高效率信息载体,为全球性世界市场的形成提供了技术手段,经济全球化趋势进一步加强。
④加剧了国际经济竞争。各国均认识到科技进步在整个经济发展中的关键地位,发达国家、新兴工业化国家和地区,以及部分发展中国家,都把未来寄托在科技上,增加对科技教育的投资,制定雄心勃勃的发展高科技的计划,力争在围绕高科技的新一轮角逐中占据领先地位。科学技术成为国家间综合国力较量的核心。
由于信息技术和信息产业在这次新科技革命中的“火车头”作用,新科技革命也被称为信息革命。20世纪90年代中期以来,信息技术革命的最新进展是全球互联网的迅速普及。据统计,1996年全球互联网用户为3 000万,2000年就突破了3亿,2004年达10亿。随着网络技术日益丰富和提高,信息网络产业异军突起。
与此同时,生物工程技术的突破性进展同样引人注目。早在1953年DNA分子双螺旋结构的发现,就标志着生物经济的开始。1997年,克隆羊多莉诞生,在全球范围引发了有关克隆技术的激烈争论。2000年6月,人类基因组序列的工作框架图绘制完毕;2003年4月,人类基因组序列的完成图正式发表。这是生物工程技术发展的里程碑。生物工程技术因此被视为将在21世纪取代信息技术主导世界经济的又一力量。
但生物技术的突飞猛进可能导致的伦理道德问题和法律难题也给国际社会带来了挑战。克隆人是最富有争议的话题。
2.知识经济
20世纪90年代,随着新科技革命的发展和信息技术的广泛应用,美国率先打出“新经济”的旗帜。从1991年3月走出谷底到2000年底,美国经济已经持续增长了117个月,不仅创造了美国历史上经济持续增长时间最长的纪录,而且在失业率降至20多年来最低点的情况下,仍然维持着低通货膨胀率,打破了此前许多经济学家对美国经济增长周期和规律的认识。一时间,“新经济长盛不衰”的神话在全球范围内引发了热潮,日本、欧洲等发达国家和一些发展中国家纷纷效仿美国,制定出自己的“新经济”发展战略。然而,在2000年,
被视为“新经济”风向标的纳斯达克综合指数却连遭重创,一年内下跌了50%,越来越多的人开始对“新经济”提出质疑。那么,究竟什么是“新经济”?如何认识“新经济”?“新经济”将走向何方?
“新经济”的含义及其兴起的根源
所谓“新经济”,是与传统的农业经济、工业经济对应的概念,是由信息技术和当代其他高科技驱动,以创造性的人力资源为依托,以知识和信息的生产、加工、分配和使用为基础的可持续发展的新型经济形态。
在传统经济中,起决定性作用的因素是大量资金、设备、人员等有形资产的投入,而在“新经济”时代,经济活动的中心由物质生产转向知识生产,知识本身成为生产中的首要因素,知识、智力等无形资产的投入起决定性作用。正如此,“新经济”有时也被称为“知识经济”。
“新经济”的核心技术是信息技术,而信息技术就本性而言是无国界的,互联网带动的现代国际金融与电子商务进一步加剧了国际竞争,加速了经济全球化的进程。概而言之,“新经济”是一种以智力资源为依托,以高技术产业为主要支柱的新型经济形态,它代表着21世纪世界经济的发展方向。
知识毕竟不能完全代替物质,农业生产和工业生产等物质生产活动,仍然是人类赖以生存和发展的基础。如今知识经济只是初见端倪,它对世界经济和整个人类社会的影响会在未来逐步表现出来。