城市供电电压管理提升典型经验

城区供电电压管理提升典型经验

专业名称：检修管理 日期：2015年3月9日 填报单位：国网冀北永清县供电有限公司

[摘要]国家电网公司 “供电服务‘十项承诺’”及社会责任报告的发布，对供电电压质量管理工作提出了更高要求，电压质量管理工作越来越多的引起了政府、社会的普遍关注。

永清公司作为永清地区电网的运行主体，电力供应服务主体，始终以坚持落实科学发展观，服务社会主义新农村建设为己任，积极探索有效管理模式，通过一个领导小组（电压质量领导小组），两个专题会议（电压质量月度分析会和停电平衡会），将公司相关部门联系起来, 形成了各部门齐抓共管，统一目标的工作常态，构建了以生产为核心的“电压质量闭环管理”体系，促进了电压质量管理工作的提升，取得了较好的经济效益和社会效益。

一、管理目标描述 1.1 电压质量管理的理念

永清公司始终遵循“规范化、科学化、一流化”的管理理念，不断强化电压质量管理工作，确保向用户提供合格的电能。“规范化”就是要求建立健全规章制度，明确各部门的职责，做好电压合格率指标与工作质量的管理工作。“科学化”就是要求通过先进的管理方法，对电压质量管理实施全过程控制。“一流化”就是要求通过规范、科学的管理确保主要指标达到一流水平。

1.2电压质量管理的范围和目标

电压质量管理涉及电网建设管理、生产运行、营销管理、无功管理等环节，具体体现为：编制和实施全网无功电压规划；健全管理体系和管理制度，完善指标管理和考核体系；做好电压监测管理工作；做好电网经济运行，变压器分接头开关调整，无功补偿装置的科学投切控制工作；做好谐波源用户的管理工作；加强对影响电压质量因素的分析和控制；推广应用新技术、新设备；加大从业人员的培训管理，提高管理人员素质水平。

管理目标：加强组织领导、健全规章制度、强化指标管理、提高人员素质、推进技术创新，确保无功电压管理体系、技术体系和保证体系相互作用、相互促进。努力实现无功电压管理的规范化、科学化、一流化，以适应电网发展的需要，向用户提供优质、合格的电能，提高企业的经济效益和社会效益。

1.3电压质量管理的指标体系及目标值(见表1)

表1 电压质量管理的指标体系及目标值

二、主要管理做法 2.1 专业管理工作流程图

电压质量管理流程图

2.2 主要流程说明

节点1：同业对标工作组计划专工负责将无功电压管理建议计划提报公司计划会审核，批准后列人公司综合计划，于每年1月上旬以公文的形式下发。形成的

记录：无功电压管理年度工作计划。

节点2：该节点为关键节点。运检部电压专工于每年12月下旬汇总各部门提报的建议计划，报公司无功电压领导小组。建议计划分为年度指标建议计划、指标分解建议计划及保证计划实现的组织和技术措施。形成的记录：永清电网年度无功电压管理建议计划。

节点3～6：该节点为关键节点。运检部无功电压专工根据公司下发的计划组织各部门开展工作。组织各供电所根据永清电网年度电压监测点设置方案，做好电压监测仪的安装工作。每月1日前完成电压监测点数据的采集工作，A 类监测点通过调度自动化系统进行采集，B 、c 、D 类监测点通过GSM 移动短信息系统采集；每月2日前完成电压合格率、功率因数等指标的计算。调度班值班员负责无功电压自动优化控制系统的运行维护工作，确保主网无功和电压的实时优化控制。形成的记录：电网年度电压监测点设置方案、电网电压合格率分解计划、供电电压合格率统计月报表。

节点7：运检部无功电压专工编制本部门无功电压管理建议计划。形成的记录：。 节点8：电压专工月底前完成无功电压管理指标统计和工作分析。经公司生产经理批准后月每月1日前报上级业务部门。形成的记录：供电电压合格率统计月报表、农村电网电压监测和无功设备统计月报表、各电压等级功率因数完成情况统计表。

节点9：同业对标工作组经济责任制考核专工将运检部提报的无功电压专业考核结果纳人公司综合考核体系。形成的记录：无功电压月度考核情况统计表。

节点10：该节点为关键节点。公司无功电压领导小组于每季度首月10日召开上季度无功电压分析例会。参加人员为无功电压领导小组和管理网络全体成员。会议主要总结本季度工作开展情况，分析工作中存在的薄弱环节，并提出改进措施。公司无功电压管理计划的完成情况；运检部分析变电站无功补偿和调压设备的运行情况，新扩建电网工程无功补偿和调压设备的管理情况；供电所分析10kV 及以下配电网的无功电压管理工作、各供电所日常无功电压管理工作；客户服务中心分析新上用户的无功电压装置配置和谐波管理工作。

节点11：电压专工负责在季度无功电压分析例会结束后第二天形成会议纪要并下发到相关部门，各部门对会议部署的问题限期进行整改，并在下一季度无功电压分析例会上进行反馈。形成的记录：无功电压分析会议纪要，进行归档处理。

2.3确保流程正常运行的人力资源保证 2.3.1管理体系建设情况

供电可靠性系管理体系的构建与实施关键在于领导力，有了强有力的领导力，就有了各部门齐抓共管、协调配合的执行力，为此，公司成立了以经理为组长，生产副经理和营销副经理为副组长，生产、调度、营销、发策等职能部门主要领

导为成员的电压无功管理领导小组，集中各相关专业主管及技术人员组建了“电压无功管理网络” 通过明确责任、明确分工、明确目标，有力的推动公司供电可靠性管理工作的扎实、有序开展。

2.3.2岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明（逐一对设置的岗位按名称、职责及人员能力要求三个方面进行说明）。

2.3.2.1供电可靠性领导小组领导、监督公司可靠性管理工作，主要负责审批可靠性工作计划和各项方案、措施，并组织实施；对各专业指标完成情况及工作进度进行考核评价，确定奖惩方案。

2.3.2.2为确保无功电压管理工作的正常开展，公司在运检部设无功电压管理专工一名，负责组织、协调、指导、监督本公司的无功电压日常管理工作；做好各电压等级的功率因数、电压合格率等指标的管理、控制和考核；做好无功电压管理指标的统计、分析和上报工作；做好电网的谐波管理工作。在相关部门和供电所设立无功电压管理兼职专责人，负责各自职责范围内的无功电压管理工作。

2.3.2.3各专业主管及技术人员负责实施本专业内提高供电可靠性指标的措施并对完成情况进行分析总结，上报领导小组施，并对完成情况进行分析总结，上报领导小组。

2.3.3岗位人员能力说明

2.3.3.1领导小组成员能够积极贯彻落实上级主管部门各项有关供电可靠性的政策、法规；熟悉公司电网设备运行情况，能够制定和审核节可靠性工作计划及各项提高供电可靠性的措施。

2.3.3.2各专业主管及技术人员掌握各项有关可靠性管理的政策、法规，供电可靠性各项工作流程，熟悉公司电网运行情况，精通本专业专业知识和技能，并具有严谨的工作作风和较强的工作协调能力，能够较好的实施本专业内各项提高供电可靠性的措施。

2.4保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制 2.4.1 管理标准、制度如下：

1）中华人民共和国行业标准 《供电系统用户供电可靠性评价规程》 2）中华人民共和国国务院令第432号 《电力监管办法》 3）国家电网公司《国家电网公司农村电网供电可靠性管理办法》 4）国网冀北廊坊供电公司 《供电可靠性管理办法》 5）国网冀北永清县供电有限公司 《电压质量管理考核办法》 2.4.2 绩效评价体系

2.4.2.1 各职能部门的绩效评价体系 见表2。 表2 各职能部门的绩效评价体系

2.4.2.2各供电所的绩效评价体系 见表3 表3 各供电所的绩效评价体系

2.4.3绩效考核流程说明

由运检部根据公司下达的考核计划，制订无功电压管理考核办法，并根据工作指标和工作质量进行分解。各职能部门依据无功电压考核办法提报考核结果。各供电所的无功电压考核由供电所负责。调度所负责汇总考核结果，提报同业对标工作组，经公司分管领导批准后，纳人公司经济责任制考核并通报考核结果。各部门将考核情况落实到责任人。

三、评估与改进

3.1、专业管理的评估方法与步骤 3.1.1评估采用的方法

绩效评价针对不同的评价项目、评价主体，主要采用书面报告法、关键事件法和目标管理法。

书面报告法：就是用文字来描述电压质量管理建设的开展情况、优点、缺点，以及对今后系统建设的改进建议。

关键事件法：就是记录总结电压质量管理过程中好的典型案例，然后将这些关键事件提炼，不断加强系统的建设，补充、完善员工的绩效水平。

目标管理法：就是在目标的有效时间段的期末，根据期初制定的管理目标，与实际的工作结果相对比，确定工作目标的实现状况，从而对绩效做出评价。

书面报告法作为电压质量管理评价的周期方法。由电压质量管理小组每月度组织相关部室召开电压质量管理例会，将电压质量管理中好的方法或存在问题进行深入分析和有效沟通，以达到完善管理流程，提高管理质量的目的。

3.1.2评估的步骤

1）各部室相关专兼职管理人员认同评估。 2）运检部归口管理部门专业人员评估。 3）公司同业对标管理小组抽查评估。 3.2专业管理存在的问题

1）部分工作人员对变电检修信息管理系统的应用存在认同差异；管理理念有

待进一步推进。

2）随着社会的不断进步，管理在企业中的地位日渐凸显。电力行业作为国有骨干企业，必须积极推进检修管理向标准化、规范化、信息化、节约化方向发展，保证企业的安全生产，推动企业又好又快发展，这也是科学发展、与时俱进的根本要求与具体体现。

3.3今后的改进方向或对策。

1）加强专兼职电压无功管理人员的培训，注重管理理念、管理方法的灌输，提升全员素质。

2）扎实推进生产管理精益化、标准化。从基础管理入手，细化规章制度、设备台帐、技术标准、管理流程，逐步实现记录精确的设备管理；完善清晰、运行顺畅的流程管理；标准明确、绩效可靠的人员管理。

3）深入进行供电可靠性分析和设备运行分析，完善和加强内部管理，查漏补缺，并通过提高可靠性指标分析和预控能力，推动科学管理和电网改造工作的实施，确保目标的动态提高，实现专业管理目标的“创先争优”。

4）对指标体系的改进，指标体系作为考核评价的唯一依据，还存在较大问题，个别专业的指标不能确定具体指标值或者缺少考核办法，依然停留在“逐步优化”阶段，缺乏考评说服力，因此不断调整和完善指标体系，使之成为符合实际且易于评价的手段，促进可靠性管理水平的不断提升。

四、推广可行性分析

4.1 社会效益和经济效益得到提高

实行新的电压质量流程管理以来，永清公司提高了工作效率，缩短了设备检修停电时间，从根本上提高了生产效率，减少了停电次数，缩短设备检修停电时间，提高了电网供电可靠率，增加了供电量，保证了对社会的供电服务承诺能及时兑现，提高了供电企业的形象

4.2 实施流程管理的组织策略 4.2.1采取“软硬兼施”策略。

不断完善电网网架、进行设备更新改造和提高供电可靠性管理软件的应用水平，满足“及时性、准确性、完整性”的工作要求。同时对可靠性管理的四大保障体系做出评价，进一步完善各体系管理智能。

一是评价检修计划执行管理体系。确保计划制定的合理性，计划执行的严肃性，杜绝重复停电，确保检修质量。

二是评价故障缺陷管理体系。掌握缺陷定性和缺陷处理原则，减少临时停电和非计划停运对用户的影响。

三是评价责任制管理体系。密切生产、规划、设计、用电等环节之间的配合。 四是评价技术保障体系。结合电网设施大修、技改和农网完善工程项目安排，

更换可靠性问题较为突出的设备，并以可靠性指标进行设备后评估。

4.2.2深入开展检查交流和技能培训工作。通过检查、互查，掌握可靠性管理工作在各单位、各部门、各环节的开展情况，发现可靠性管理工作中存在的问题，制定解决办法和改进措施。并通过开展全方位、全员培训，提高可靠性相关管理技术人员的专业管理知识和技能，从而进一步加强可靠性的过程管理和精细化管理水平。