刚果社会考察

一、 社会环境综合考察；

刚果（金）自然、地理、气候、人文、历史、现状 刚果(金)位于非洲中西部，1997年6月前称扎伊尔。东 邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚、安哥拉，北连苏丹和中非共和国，西隔刚果河与刚果(布)相望，国土面积234万平方公里，首都金沙萨，人口4700万。

刚果(金)原为比利时的殖民地，于1960年独立。目前，刚果(金)的失业率高达50%。

地理

刚果(金)为一个中部的巨大低洼地，平均海拨为400米左右，周边为平原和山区，有很多河流穿过刚果(金)盆地和山区。在盆地的东南，与加丹加(Katanga)平原相连，该地区海拨1000米左右，蕴藏有丰富的铜钴矿、金刚石、铀矿和其他矿物。

气候

赤道横穿刚果(金)北部，全境属热带湿热气候。除高海拨地区外，刚果(金)的气候非常热和潮湿。在低中心地区，年平均温度为27摄氏度，在海拨高于1500米的地区，年平均温度为19摄氏度。在北部年降雨量为1500毫米，在南部年降水量为1300毫米。

卢本巴希(Lubumbashi)地区属热带草原气候，一年中只有旱、雨两季，是植物的主要生长期；5月至9月为旱季，空气干燥，干旱无雨，气温较低，4月和10月为两季过渡期。 该地区的气温一般为4.2-31摄氏度，年平均气温20摄氏度。卢本巴希(Lubumbashi)地区

年降雨量为716.8-1551.1毫米，年平均降雨量1231毫米。旱季基本无雨。大气湿度变化较大。该地区为信风带，风速均匀，风力不大。雨季以南风为主，其次是北风，风力一般3-4级，最大可达7级。

水系

刚果(金)拥有非洲最稠密的水系网，湖泊众多。非洲第二大河刚果(金)河流贯全境，干流长达4640千米，水量极为丰富，且季节变化小。刚果(金)洒干支流均多瀑布，水力资源十分丰富，加上其它河流水系，刚果(金)电蕴藏量可达1亿千瓦以上，约占全非洲的40-50%，且大部分河段均有航运之利。

现状

自1965年，蒙博托统治长达30多年，期间改国名为扎伊尔。1997年卡比拉推翻蒙博托的统治，恢复国名为刚果民主共和国，中国称其为“刚果(金)”。2001年1月，卡比拉总统遇刺身亡，其子约瑟夫.卡比拉就任总统，并对内阁进行重组，争取实现和平经济重建。

二、工程建设环境考察；

三、矿产资源开发环境考察和开发情况介绍（包括目前国内个体户、小公司在刚果金大量收矿的情况、刚果当地公司情况，如杰卡明集团、Mck公司、Comedy公司等公司的情况和目前经营动向等）；

卢本巴西物价情况 主副食品类：

蔬菜水果类：

日常用品类：

电器类：

以上表中汇率以1美元兑换385刚果法郎和8.266人民币为准。

卢本巴西市内有 家超市，营业时间为周一至周五上午8：30至12：15，下午营业时间为14：30至17：15，周六上午8：30至13：00，其余时间休息。

蔬菜水果类还可从菜市场采购，价格比超市要便宜一些。超市内经营的商品绝大部分由外国进口，商品品种相对比较少且价格较高，如果按国内一般生活标准，每个月基本生活费都在 250 美元以上。

当地教育情况：

刚果（金）全国有3所大学和19所高等技术学院，其中卢本巴西大学、 大学等 所大学，设有化学、师范教育、医科、计算机、英语、管理、政治科学、国际关系、法律、机械，电气、建筑、经济等专业，其中卢本巴西大学位于卢本巴西市区，有在校学生2.5万人，设有9个系， 个专业，无外国留学生；有一所韩国人创建的大学(University Protestant)。

卢本巴希市有45%的人接受过高中以上教育，里卡西有超过20%的人接受过高中以上教育(以上数据由黑人雇员提供，还需核实)。大学生毕业后就业非常困难，不过相应各专业人力资源比较丰富。

医疗卫生情况

卢本巴希市内有多家诊所(包括中国人创办的)，诊所规模都不大，只能诊治一些一般疾病，如刚果国家电力公司医院(S.N.E.L)只有一台X光机，如病人需做手术必须送到杰卡明(Gecamines)等大一些的医院。

刚果首都金沙萨有一家制药厂，向各地医院提供药品，其它药品主要靠进口。

电力情况

刚果(金)是非洲水力资源最丰富的国家，其水力资源占非洲水

力资源蕴藏量的60%。全国建有五座大型水力发电站，电力供应充足。由国家电力公司经营管理的220KV输电网覆盖了整个铜矿带地区。

我们曾经去刚果国家电力公司加丹加省电力公司了解情况，对方拒绝给我们提供详细信息，我们只了解到申请用电程序：首先用电单位要给省电力公司局长发一份申请用电函，告知对方厂址、装机容量、年用电量、最大负荷、电压等级等情况，等省电力公司局长回复后即可办理各项手续。

电费标准

刚果(金)的电费执行分类电价，每类电价中还根据用电量的多少或电压的不同，执行不同的收费目录。

一类：居民用电

二类：准工业活动

三类：工业活动

三类工业活动电费与富利公司提供的电价表出入很大，还需进一步核实(见表三)。

里卡西地区电网有三台110/66KV/2MVA变压器和一台220/110/6.6KV/75MVA变压器，现尚有20MVA余量可外供。

其它情况

1、向SNEL公司询问或办办理申请用电是很困难的（人为因素），技术与经营分属不同部门管理，但由于语言不通，专业术语的翻译有可能造成一些交流上的障碍，而且简单程序派生出很多枝节，虽然可以找有关人员了解情况，但必须支付费用。

2、SNEL省公司有三个曾在中国留学的刚果 人，其中一个中国名字中马冈古，是电力公司技术部门职员，在武汉电力学院学习四年，需了解情况可以找他。

3、居民用电采用分段计价办法，用电量越多，价格越便宜，以体现鼓励居民用电的政策。

用水情况 一、工业用水

根据厂址的不同，应对水源地做专门的考察，但一般可以从以下几中方式中选用：

(一)从河流中直接取水； (二)打井取水；

(三)从已有的供水管网中取水；

但取水前需向相关部门提出申请，说明水的用途及每月的用水量。里卡西地区从已有的供水管上取水，水价为0.04美元/立方米。

二、生活用水

从当地的饮用水管网上接用，采用分段计价，用水量越大，价格越高，以体现对饮用水资源的控制。

收费单价如下表：

上表中数据来自于卢本巴希市公司办事处水费收据

设备维修和机械加工

一、据了解，目前刚果(金)基本上不生产采矿、选矿和冶炼等

方面的设备，这些设备全部需要从国外进口，设备零部件的加工原材料(包括铸铁、铸钢、优质钢、青铜、不锈钢等)几乎完全依赖进口，设备的备品、备件绝大多数需要从国外进口。

二、在加丹加省具备一定规模的机械加工厂有3家，均在里卡西(Likasi)。

(一)ACEC-CONGO目前是加丹加省规模最大的一家，具有一定的加工能力，目前在正常运营。

(二)CIMETAL隶属于Gecamines中部集团，曾经是刚果(金)规模最大的一家机械加工厂，具有生产矿山设备和一定机加工的能力，有能力对一些机械和电器设备进行维修，但是由于经营不善，目前该厂处于关闭状态。

(三)VYOMBO是一所利卡西(Likasi)技术学院的实习工厂，仅具有简单的机加工能力，目前在正常运营。

以上情况是一位叫FLANK的当地黑人所提供。 三、零部件的加工费取决于下列因素

(一)材料属性(铸铁、铸钢、优质钢、青铜、不锈钢等)。当地设备零部件的加工原材料价格约为国内价格的6-8倍。

(三)所耗工时。当地工时取决于所使用的机床，其价格一般每小时在10-15美元之间不等。

四、补充说明

尽管刚果(金)公路四通八达，极为便利，但普遍路况不太好，大型设备不宜运输。

从Somika公司了解，备品备件的供货时间一般为4个月(从国外进口)，备品备件的存货期一般为3个月。

卢本巴希市区建材规格及价格表

建筑用钢材

工具类

建材价格

燃料

日常用品

当地劳动力情况

考察组对刚果（金）里卡西卡西项目部现场进行了短暂考察，了解了部分当地劳动力和租用当地车辆的有关情况。

说明：1、雇佣当地劳工的工作时间（里卡西项目部施工现场）为7：00－17：00，期间休息半小时。

2、若加夜班的话，工作为19：00－7：00（次日），支付工资在原来的基础上再增加400刚果法郎/一个加班。

里卡西卡西冶炼厂租用当地车辆的租金为：45吨吊车租金为500美元/天。

说明：1、租用车辆的油料由承租方支付（当地惯例）。 2、另外要支付吊车司机的加班费（否则吊车司机不工作）。 3、一般1台吊车配3名工作人员，分别是1名吊车司机，一名维修工和一名超重工，支付加班工资标准为1200刚果法郎/人。

电话及网络情况

卢本巴希市有两家移动通讯运营商和一家固定电话运营商，分别是Celtel公司、Vodacom公司和SOGTEL公司，两家公司分别提供移动电话服务和固定电话、网络服务。

固定电话及网络资费

一、固定电话 (一)安装费

1、无线接收设备140美元 2、安装费100美元 3、传真功能50美元 (二)话费

1、刚果(金)国内话费60刚郎/分钟

2、国际A类区域(欧洲、美国、加拿大、南非、津巴布韦、赞比亚、纳米比亚、安哥拉、博兹瓦纳、坦桑尼亚)0.40美元。

3、国际B类区域(世界其他地区)0.65美元 二、网络(INTER-CONNECT)

SA模式1200美元(只允许接一台电脑) SA模式1980美元(只允许接四台电脑) 线桥式1980美元(不限制联接电脑台数) 安装费150美元 (二)网卡 PCI网卡50美元 PCMCIA网卡125美元 (三)月租费

1、不限时，邮箱+上网 118美元 2、网址(IP) 708美元 3、不限时，网吧 590美元

4、每增加一台电脑 25美元

卢本巴希市有多家网吧，上网费用为10刚果法郎/分钟。

车辆维修及运输情况

卢本巴西VOLVO公司（PROMOTOR SPRL） 一、公司经营范围 （一）各种类型车辆的维修 （二）销售VOLVO汽车备件 （三）汽车运输业务 二、公司拥有车辆情况

（一）平板运输卡车30台（名称LORRY）

运输至南非的约堡，每台可载重37吨；运输至赞比亚，每台可运输75吨。

（二）VOLVO运矿卡车7台

载重量60吨车辆2台，载重量为40吨车辆4台，载重量为20吨车辆1台。 三、运费情况

（一）运输至赞比亚运费为40美元/吨。

（二）运输至约堡145美元/吨，从刚果出关后5天时间可运达。 （三）至南非德班港口等其他地点，具体运费双方可以商谈，但该公司不负责清关业务。

（以上情况根据8月24日与该公司代理经理DELPHIN N‘SHID 谈话整理）

银行有关情况

卢本巴西市内有两家较大的银行，分别是刚果非洲国际银行(BIAC)和 (BCDC)。

以下内容根据与刚果非洲国际银行(BIAC)经理会谈整理。 一、在该银行开设银行账号需提交的资料： (一)开户申请函 (二)公司相关文件

1、商业审批件(COMMERCIAL AUTHORIZATION)

2、国家注册文件(CERTIFICATE OF NATIONAL REGISTRATION) 3、国家鉴定号(NATIONL IDENTICATION NO.)

以上第1、2两项文件由法院(PARQURT)签发，第3项文件由刚果经济部(ECONOMY MININSTRY)签发。 (三)公司负责人个人资料

1、护照或身份证复印件及照片(2张)。

2、如果董事长与总经理分别由不同人员担任时，还需提交董事长对总经理的授权书和董事长护照等个人资料。 (四)最低开户资金为5000美元。 二、提取现金的有关规定

(一)银行提现手续费为2%，最低为20美元。

(二)提取超过50000美元(包括50000美元)，必须提前三天通知银行。 三、向刚果以外国家汇款情况

(一)支付海外供应商货款，需提交进口物资文件(LISCENCE IB) (二)不能提供进口文件需要向刚果以外国家汇款时，每次不得超过10000美元。 四、注意事项

客户需注意，刚果政府及银行系统对 (LAUNDRING MONEY)情况进行监控。

税收情况

一、办理税务登记需出具以下文件：

(一)商业注册文件

(二)经过公证的公司章程(STATUS-NOTARIAL) (三)环保许可文件(由COMMUNE ENVIRONMENT签发) 还需取得以下文件：

(四)商业部签发的国家鉴定号(从卢本巴希可取得临时号，正式号须从金沙萨(Kinshasa)取得)。

(五)如为矿业企业，应从矿业部取得经营矿产品的特殊许可文件。

税务登记手续需交纳2500美元费用。 二、个人所得税(每月10号前支付)

(一)IPR/N(IMPOT PROFESSIONAL SUR LES REMUNERATION DE

NATIONAL)

本地雇员适用于5%、10%、15%、20%、25%、30%的分级税率，日工资不高于800刚果法郎，适用于5%；适用于30%税率的工资收入额，不同的公司有不同的规定。

(二)IPR/E(IMPOT PROFESSIONAL SUR LES REMUERATION DE EXPATRIATE)

适用于外籍雇员，从外籍雇员工资中直接扣除，税率30%。 (三)IER/E(IMPOT EXCEPTIONAL SUR LES REMUNERATION DE EXPATRIATE)

适用于外籍雇员，由所在公司从雇员工资以外支付，税率25%。 (四)外籍雇员最低计税工资 亚洲雇员 750美元/月 欧洲雇员 1000美元/月

(五)公司股东在公司任职取得的工资收入，无论本国人或是外国人，从工资收入中扣除30%个人所得税，工资以外公司不必再负担所得税。

三、公司所得税

(一)ICA(IMPOT SUR LES CHIFERE D’AFFAIRE) 适用于出租设备、提供服务所得，税率为18%。 (二)IRL(IMPOT SUR LES REVENUE LOCATIFF) 适用于出租房屋等财产，税率为20%。

(三)ICR(IMPOT CEDILAIRE SUR LES REVENUE)

按公司年度财务报表反映的年度利润总额，以40%的税率在下一年度3月31日之前支付（该国财政年度为1月1日到12月31日）。

（四）IM（IMPOT MOBILIZATION）

适用于公司向股东分配红利时，按20%税率支付，IM在ICR之后交纳。

四、其他

（一）刚果（金）未实行增值税 （二）无其他流转税

以上资料根据8月25日与加丹加省税务局稽查官员谈话整理，与刚果（金）《税收管理法》部分数据有出入，待办事处将部分税收法律翻译后进一步进行核实。

保险情况

我们拜访了刚果国家保险公司卢本巴希地区分公司（SOCIATE NATIONAL D‘ASSURANCES DIRCTION DE REGION SUD（SONAS）），了解到了部分保险方面的内容，主要内容如下：

1、车辆保险。车辆实行强制保险，如果发生交通事故或被盗，保险公司负责赔偿，保险金额为180－3000美元/年，其他险种无被盗保险。

2、火灾保险（财产保险），保险金额为100－1000美元/年。 3、运输保险。分为空运保险、航运保险和货物运输保险，保险

金额为1000－5000美元/年。

4、工作场所健康保险（工作及疾病保险） 5、人身保险 6、索赔程序

（1）写信说明事故情况； （2）由保险公司检查事故情况； （3）保险公司做出赔偿决定。

以上资料均为社会调查组从各种渠道得到的，资料和有关情况与实际情况可能有所出入，加之刚果（金）政府官员、职员索贿情况非常普遍，要深入了解有关情况必须支付一定费用，因此要想获取详细的、权威的资料非常困难。

其他情况