坚持三严三实推进作风建设简稿
坚持“三严三实” 推进作风建设
中共克山县委党校高级讲师 朱福祥
一、内容
1、提出
3月9日下午,习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议,最后作重要讲话的时候,提到了‚三严三实‛,严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
2、目的
(1)、抓落实
三中全会7个方面60多项改革,制定了时间表路线图,但落实是关键!怎么落实?
首先地位落实。要通过人大这个渠道和程序把党的正确主张变成国家意志变成治国理政的大政方针。
其次人员落实。党员干部、非党干部。不是只对安徽,而是面向全国;不是只对党内干部,而是面向全体党、非党干部。
(2)、树标杆
三严三实是第二批群众路线教育实践活动的标准和要求
3、内容
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
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严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
‚三严‛是内在要求,是基础;‚三实‛是外在行为,是体现。
二、意义
1、是吏治规律的新阐发
吏治就是各级官吏的作风和政绩,吏治清明必民富国强,吏治腐败必亡党亡国。对咱们国家来说,吏治的规律就是治国先治党,治党先治吏,治吏必从严。要治理好中国,先要管理好中国共产党,8500万党员的大党先要管好党内高级干部,就是治党先治吏,所以习近平上来就来个八项规定,然后对市县领导干部来个走群众路线。对全党反腐败、反四风。治吏必从严,截止5月5日,十八大以来,已有29名省部级高官落马,‚老虎‛以每月近2人的速度被关进笼子,涉及17省(市),占中国的半壁江山,力度之大前所未有。这就是中国共产党自我净化,没有反对党压力、没有在野党挑战的情况下,你必须有这个能力,先把自己管好、把自己的党员管好。
习近平讲的三严三实,选人上,以‚德‛为先,提严以修身。提拔上,以‚实‛为凭,提谋事要实、创业要实。管理上,从‚严‛治吏,提严以用权、严以律己。
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2、是党性修养的新概括
作为领导干部来说,首先是个党员,所以先要讲党性。
党性是党的性质、目标、宗旨、作风、纪律等各方面的综合反映。党性在不同的历史时期有不同的表现,在革命年代,讲党性就是不怕死;在建设时期,讲党性就是不怕苦;在改革开放时期,讲党性就是不腐败,全心全意为人民服务。在全面建成小康社会时期,讲党性就是‚三严三实‛,坚定中国特色社会主义的信念和共产主义的远大理想,遵守八项规定,反四风,密切联系群众。
3、是作风建设的新标准
‚三严三实‛从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了作风建设的新要求,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一,为深入推进作风建设明确了新标准,是全党加强作风建设的新起点、再出发。党的十八大以来,党风政风进一步好转,但与中央要求和群众期盼相比,作风建设的成效只是初步的,标准一高,问题立现。作风建设必须上紧发条,保持力度、保持韧劲。作风建设只有进行时,没有完成时。
4、是改革发展的新要求
要全面深化改革,改革35年,好改的都改了,现在到了深水区,摸不着石头了,容易淹死。肉都吃没了,该啃硬骨头了,容易把牙咯坏。怎么保证新一轮改革的成功,最关键是各级领导干部的作风,整天不想工作,整天想着吃喝玩乐、想着贪污腐败,整天搞形式主义、脱离实际、脱离群众。这改革没法进行,所以提‚三严三实‛。
三、理解
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其实,人活在世上,大部分人就俩事儿,一个是‚做人‛,一个是‚做事‛。对领导干部来说还多一个事儿就是‚做官‛。实际上‚三严三实‛说的就是党员和领导干部如何做共产党人、如何做事、如何做官。
1、做共产党人
‚严以修身、做人要实‛说的就是如何做人。作为党员领导干部来说,不同于普通人的一般意义上的做人,除了做人要忠诚、老实、公道、正派,讲良心做好人之外,还有对党员领导干部在做人上的特殊要求,你不单是一个讲道德的普通人,还应该是一个真正的共产党人。什么样算一个真正的共产党人?
一做信仰坚定的人
你要想活得轻松,不要有信仰,因为有了信仰,就有约束;但你要活的有意义,必须要有信仰,因为人活着本身没有意义,是信仰规定、注入了意义。
(1)、信仰的力量
有信仰的民族力量强大,中国历史上有三个以‚万里‛计量的活动:万里长城、万里丝绸之路、万里长征。‚三个万里‛有一个半和信仰有关,一个是万里长征,半个是万里丝绸之路。也就是说当年敢于过沙漠、闯戈壁、爬雪山的都是什么人?一个是为利益而来的商队,再一个是传播佛法的僧侣。有句话叫‚西域古道,丝绸西去,佛法东来‛。还有一个是红军万里长征。长征有一段是从云南迪庆到四川的甘孜,两地之间的直线距离并不遥远,但要翻越,非常困难,因为都是连绵的雪山。历史上靠两条腿走过去的只有两支队伍。一支是喇嘛教的僧侣,另一支是红军。两支队伍区别很大,但有一点一致,那就是都有信仰,都在追求精神的天堂。 4
红军万里长征跨15个省、翻20多座大山、30多条河流、激战400场,平均每3天1次激烈战斗、每天急行军50公里以上。
红一方面军出发时8.6万,到陕北8千;四方面军出发时10万,到陕北3.3万;二方面军出发时2.1万,到陕北1.1万;红二十五军出发时8千,到陕北1千。
邓小平说为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来,战胜千难万险革命胜利呢?就是因为我们有理想,有马克思主义信念,有共产主义信仰。 (2)、对当前共产党员信仰问题的思考
我们现在精神层面遇到的难题不少,党建的挑战很大。过去有牺牲,有牺牲就有神圣,有神圣就有信仰。党执政以后,牺牲的机会很少,几乎没有,精神的张扬没有那么鲜明了。过去共产主义的实现是一个阶级消灭另一个阶级,社会主义消灭资本主义,最终走向共产主义。但现在不输出革命,没有暴力,那共产主义怎么实现?这需要我们深刻地思考。我们党如果不能从理论上突破,搞不清楚最终实现共产主义的途径,那信仰就坚定不起来。
现在是信仰危机,说现在中国人还有信仰吗?说有,就信钱。有个调查:一半以上的县处级公务员多少都迷信。其中,相信‚相面‛的最多,28.3%;相信‚周公解梦‛的排第二18.5%;相信‚星座预测‛的13.7%;相信‚求签‛的6%。这一调查结果令党震惊。(《华商报》)。山西省永济市一个快退休的普通公务员带着女儿拜鹳雀楼,希望能在退休前仕途上‚更上一层楼‛,落实个副科级待遇,这是很无奈的举动,这是天花板干部的悲哀,到顶了,求谁都不行,求鹳雀楼吧。李春城把家里老人的坟往都江堰迁, 5
请风水先生做道场花上千万,其中邓鸿出了300万元。重庆市人大副主任谭栖伟在做南岸区委书记时,请国际顶级风水先生看风水,认为南桥头隧道挡了南岸发展的风水,同时也影响了他的仕途,他就把隧道炸掉了。原雅安市委书记徐孟加迷信风水,花2000万建‚青云梯‛。这就叫不问苍生问鬼神。谷俊山不信马列信鬼神,他和很多腐败高干一样,信‚大师‛和‚仙姑‛。他被双规时,兜里藏一块小桃木,想以‚桃‛代‚逃‛。共产党人的信仰、世界观都没了。
二做党性坚强的人
怎么加强党性修养?做一个党性坚强的共产党员。
1)、加强党性修养——‚一指南‛
学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章的基本东西要知道,11章53条;党员的8项权利、8项义务得知道;党的最高理想和奋斗目标得知道;党的纪律更得知道,八个方面:政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等方面。国防大学的金一南少将在一次公开演讲中,披露了中国政府近几年落马的多名给外国或台湾政府当间谍的高官。因为事件很敏感,大部分案例官方从未对外正式证实过。
2)、加强党性修养——‚二做到‛
理论学习,入脑入心;思想改造,自省自励。
3)、加强党性修养——‚三讲‛
讲政治、讲原则、讲正气。
4)、加强党性修养——‚四修‛
①、修从政之德
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一要做公仆,不做老爷;二要做贤臣,不做小人;三要做人才,不做奴才。
②、修执政之能
一是领导发展的能力;二是选人用人的能力;三是科学决策的能力;四是抓好落实的能力。
③、修优良之风
一要抓‚真‛字;二要重‚民‛字;三要守‚廉‛字;四要保‚俭‛字。
④、修为民之本
一要怀爱民之心;二要交百姓之友;三要修容民之度;四要兴为民之举。
5)、加强党性修养——‚五慎‛
一是做到‚慎初‛。开头时要谨慎,只有守住了第一次,才能守住无数次,你有了第一次也会发生无数次。出事儿的一开始都信誓旦旦‚常在河边走,就是不湿鞋‛,时间长了思想放松,扔过来的糖衣炮弹,金钱美女你接住了,想法就变成‚常在河边走,哪能不湿鞋‛,开始原谅自己,等到开始伸手,想法又变了‚既然湿了鞋,不如洗个脚‛,越走越远之后,就是‚既然洗了脚,不如洗个澡‛,彻底滑进去了。一步步放松自己,最后无路可退。
二是做到‚慎微‛。小节处要谨慎,有了第一次吃饭,就会有第二次唱歌,就有第三次收钱,这是一个犯罪细胞简单裂变的过程。等认识到说一个人不可能把钱带入天堂,钱却可以把一个人拖入坟墓,就太晚了。 7
三是做到‚慎独‛。独处时要谨慎,很多时候就是一个人面对,在没人监管的时候,有可能干坏事而没干,他就做到了慎独。所以讲君子慎其独也,做到了慎独才能做到君子。
四是做到‚慎终‛。慎重地考虑到事情的后果,慎终,才能善终。 五是做到‚慎权‛。小心地使用权力,不能滥用权力。
6)、加强党性修养——‚七情六欲‛
①、对祖国的赤子深情;②、对群众的挚爱亲情;③、对事业的炽热豪情;④、对工作的执着热情;⑤、对同志的坦荡真情;⑥、对集体的倾心恋情;⑦、对理想的忠贞痴情。
①、强烈的求知欲;②、旺盛的创造欲;③、殷切的求索欲;④、顽强的奋斗欲;⑤、真诚的奉献欲;⑥、恒久的改造欲。
7)、加强党性修养要——‚八不‛
不跑官、不贪财、不好色、不造假、不赌博、不公款吃喝、不脱离群众、不以权谋私。
三做“五观端正”的人
牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、群众观、权力观。这五观是什么样的,才算端正呢?才是正确的呢?
世界观是对整个世界的总的看法和根本观点。作为党员领导干部来说,正确的世界观就是马克思主义的世界观,承认世界的物质性、客观性,承认物质世界是按自身发展的规律运动和变化的,认为社会主义必然代替资本主义,并最终实现共产主义。
人生观是人对人生目的和意义的根本看法和态度,是世界观在人生问题上的体现。包括人生目的(为啥活着?或者倒过来说活着为什么?)、 8
人生态度(是积极态度还是消极态度?是及时行乐还是努力奉献?)和人生评价(我这一辈子活得咋样?成功还是失败?)。我们常说的幸福观、苦乐观、荣辱观、生死观等都是人生观的更为具体的展开,都属于人生观的范畴。共产党员的人生观应该是全心全意为人民服务,把为实现共产主义的远大理想而奋斗作为人生的最高目标。
价值观是人对事物有无价值和价值大小的一种认识和评价标准,它是人生观的体现。共产党人的价值观就是为人民谋利益,为人民谋幸福,努力地工作,无私地奉献。 世界观、人生观、价值观,是一个人最基本、最重要的精神支柱。人人都有,现在有个词叫三观尽毁,就是自己被颠覆了,世界观、人生观、价值观全部因为某一件事被毁了,很崩溃的感觉。共产党员又多了几观,权力观、群众观、地位观、政绩观。
权力观是指对权力的总的看法,包括权力的来源、掌权目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务的等问题的认识和态度。正确的权力观应该是权为民所用。
群众观是以什么样的态度对待群众?应该是从群众中来、到群众中去,一切依靠群众、一切为了群众,切实做好基层群众工作。
2、做事
‚谋事要实、创业要实‛说的就是如何做事儿。想干事儿就不能搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。现在反四风,不让出去吃喝玩乐、迎来送往,有时间琢磨事儿、有时间干事儿了。
(1)、干实事,要反对形式主义。
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形式,本来不是坏东西。从哲学上讲,形式是内容的存在和表现方式。任何事物、任何工作、任何活动,都必须通过一定形式来体现内容。如果过分强调或夸大形式,脱离实际,只在形式上做文章,就把形式变成了‚形式主义‛。所以咱们要形式,但不要形式主义。
老百姓最反感的10种官场形式主义:‚领导讲话假、大、空‛、‚为迎接上级视察弄虚作假‛、‚好大喜功的形象工程‛、‚华而不实的规章制度‛、‚走马观花的下访调研‛、抓工作只重表面、不重实效‛、‚上有政策,下有对策‛、‚总结汇报报喜不报忧‛、‚内容空洞的文山会海‛、‚铺张浪费的节庆晚会‛。
到咱克山参观学习的,学咱们土地规模经营的、合作社的、农村金融改革的,大部分都是形式主义,学到啥了?回去干了吗?还有那些大机关来调研的,一波接一波,给咱们反馈回什么值得改进的东西没有。
形式主义不是天上掉下来的,搞形式主义是谁教的呢?是上级教会了下级,是形式主义教会了形式主义。比如各单位开民主生活会,批评和自我批评。领导召集开会,叫下级给提意见,不提还不行,谁都得说出个一二三来。下级提啥?提重了,领导给小鞋穿。您这官又没攥在下级手里,能说您裸官的事吗?能问您就那点和大伙差不多的工资,够您花的吗?能问您住的别墅、开的车谁掏的钱吗?能问您儿子闺女怎么出国的吗?这些不能提,还是提时髦一点的吧,如您‚有点脱离群众‛、‚有点主观‛、‚有点不注意身体‛、‚有点太操劳了‛,等等。所以说是上级教会了下级搞形式主义,这是从官员的级别关系纵向看的。
横向看呢?单位和单位之间,别的单位搞形式主义,得到上级赏识升官了,你看着可能眼红,人家不费啥劲就升了,那好咱也学,也搞形式主 10
义。有人说,‚心底无私天地宽‛。我就不信,你累死累活,得不着好处,他不费劲,升官了提拔了,你的心还能宽起来?除非你是圣人。圣人也得有人知道他,孔子要是没人知道他,他也圣人不起来。
对于形式主义,基层特别是乡镇感受最深,基层基层,层出不穷。乡
镇本来就事儿多,维稳压力大、检查考核多、接待工作重、晋升空间小。各部门布置的任务,各条线的工作,让乡镇应接不暇。五花八门的竞赛、考核、测评,表格像雪片一样飞过来,都得完成;上级调研、考察都得安排接待。关键是,忙忙碌碌,却碌碌无为,真正有实质内容的不多,有几件是能解决实际问题的。有时不得不用形式主义应付形式主义,用形式主义对付官僚主义,这叫被形式主义,基层的形式主义都是被上面的官僚主义逼出来的,你上边搞官僚主义,我下边只好用形式主义对付,官僚主义害死人,形式主义累死人。形式主义简单说就是小官僚糊弄大官僚,八路军糊弄共产党,村骗乡,乡骗县,一级一级往上骗,一直骗到国务院。国务院,发文件,一级一级往下念,念完文件进饭店,文件根本不兑现。这是07年两会,全国政协委员,中国农业大学教授杨志福委员发言引述的民间顺口溜,向温总反映农村基层形式主义问题。前几天出事儿的那个倪发科连朱镕基都敢骗,当时他是芜湖市委副书记,但也没耽误升官,照样当副省长。
作为乡镇来说,是最基层政权组织,没有大政方针决策权,没有规章
制定权,也没有行政审批权,唯一有的就是干事的权力,这一层再整形式主义,谁来干事儿。
还有,反四风也搞形式主义,下乡就吃方便面,吃方便面就是为人民
服务了?你该吃饭还得吃饭,问题是你吃饱了干什么,海鲜不能吃,鱼翅
不能吃,鲍鱼不能吃。但红烧鱼能吃,对不对?米饭也能吃的,面条、饺子、馅饼都能吃,你吃方便面你就是清官了?还搞那些形式主义的东西,反四风、走群众路线千万别搞成了用新形式主义治理旧形式主义,那是发展了形式主义,而不是反对了形式主义。 所以,一要说实话,别整假大空;‚说人话‛,别让老百姓听不懂。二
要察实情,下基层走走,看看实际情况。三要出实招,实话也说了,下面的实际情况也看了,决策的时候结合实际。四要干实事。抓落实,是领导干部的职业道德,不抓落实,就是职业缺德。五要求实效。事儿干完了要有效果,得老百姓满意。
(2)、干实事,要反对官僚主义。
先说说官僚的来历,在古代,有官、有僚、有吏。官是正职,即一把
手;僚是副职,即僚属;吏即胥吏,具体办事人员。春秋战国之前,周天子分封,是贵族管理国家。那时没有科举,也没有官僚,它是世袭的,你不是贵族,你想当官,就得推销自己。孔子周游列国就是团体直销,苏秦、张仪就是个体直销。后来是举孝廉,再后来有了科举之后,平民通过考试可以当官,就有了职业的官僚阶层,靠给皇上打工养活老婆孩儿,所以谁任命自己当官,就在谁面前低三下四。两千多年来,有农民起义、军官政变、皇族篡位,就是没有官僚造反。在花钱上,中央财政预算只管到县令那级,只管考上来的。这些吏谁养着,最开始他们没工资,相当于一种国家徭役,就是义务替国家干活,大伙轮流干,慢慢就变成固定的人了。因为古代是乡村自治,乡绅就齐钱发给那些吏,就是说吏是大家凑钱养的。
按照前面的说法,古代中央财政预算只管到县令一级,就是县委书记
县长这级,他们这级别的是官,副县级是僚,剩下的什么正科副科都是吏,
义务给国家服徭役的,都是老百姓花钱雇的替他们干活的。所以官僚主义到不了你这级别,副县级以上到国家级,才有资格叫官僚主义。所以现在反四风、走群众路线,重点是市县领导机关、领导班子和领导干部,这是有道理的。
官僚主义就是领导脱离群众,不了解下情,高高在上,做官当老爷;
饱食终日,无所作为;遇事推诿,办事拖拉,不负责任;不按客观规律办事,独断专行;一副官架、一派官威。
反对官僚主义,必须克服‚五多五少‛:‚会议多,联系群众少;文
件、报表多,经验总结少;人们蹲在机关多,认真调查研究少;事务多,学习少;一般号召多,细致地组织工作少。‛
我觉得现在最大的官僚主义,不是脱离群众那么简单。是大官僚脱离
实际、脱离基层,真正下来看看,搞搞调查研究,在上面发号施令,造成下面工作根本没法干。信访就是一个最好的例子,现在不是政府欺负老百姓,反过来了,是老百姓借助上访欺负政府,乡政府和村里根本没法管理。这些都是官僚主义造成的,信访就应该取消,提依法治国,信访就是人治,这就是矛盾。现在信访太乱了,祸害基层政府,长此以往,危及国家政权。一些对现行体制不满的,对共产党不满的,可能会借这个渠道为掩护来实施阴谋,也许有人说这是危言耸听,我也希望是危言耸听,别变成现实。
一些上访专业户胡搅蛮缠、无理取闹。自己下水捞钱包淹死了,怪桥
没栏杆,找乡镇党委政府要20万;打仗打死人了,不找派出所,先把死人抬到乡政府;治病死人了,不找法医鉴定,披麻戴孝闹党委机关;生活困难,不努力找工作,吃不上饭找政府;已经走完司法程序的,领导在信访件上签个字,就得重审,置法律尊严、司法独立于何地?还有啥原因没有
就要50万,不给就去北京。现在是政府不敢管,警察不敢抓,法院不敢判,任由他们胡闹。政府的管理职能、警察的维护治安的职能、法院审判职能,一个《信访条例》把你全否了。
前面说祸害基层政府,一是经济损失极大。到北京接一个上访的回来,
得万八千的。一个县、一个乡、一个村、一个部门一年花在这个上面的钱得多少。这些钱没解决任何问题,完全是浪费。二是严重影响党政机关工作秩序。成天乱轰轰乌烟瘴气,不能正常工作。一个地方的党政领导,天天琢磨信访的事儿,没心思搞建设谋发展。党政机关自身的秩序都没有维护好,威信扫地。
造成这些问题的原因就是现行的信访机制不合理,罪魁祸首就是国家
信访局。为啥这么说?
一是开门接访和限制上访的矛盾。信访局提‚三个80%‛(80%的上访
是有理的,80%是基层不作为造成的,80%是基层可以解决的),这些数据哪来的,你下来调查没?不能坐在办公室估计。你大接访,但内部又要求减少上访,上访多的要通报,这就是明显的矛盾,你既然鼓励群众上访,就不应该要求减少上访。不管哪一级,群众来访你接待啊,为啥你要通知下面来接人呢?这是典型地以上压下,矛盾交给下级,上级当好人。
二是一些领导乱批条。表面上说是亲民爱民,实际是为了尽快打发走
上访的。很多案件都在基层结案了,他在基层捞不着好处,就越级上访。领导很轻易就签了,可基层就难办了,你不办吧,他拿着鸡毛当令箭,你
办吧,你开这个头,效仿的越来越多。很多上访案件就是领导签字搞乱的。
三是国家信访局错误的工作方针,‚权力部门化、部门利益化、利益
合法化‛。信访部门本来没有什么地位,为了提高自身的地位,国家信访
局想了一招,通报。这招厉害,原来没权,一下子权力大了,能销号了,信访局的地位提高了,可信访的秩序完全失控了。你当官的不是怕上访吗,老百姓知道你怕就越上访,没有上访的看到上访能得好处,也跟着学,就这样恶性循环。
(3)、干实事,要反对享乐主义和奢靡之风
极度的享乐主义就是奢靡之风,所以享乐主义和奢靡之风放一起说。 享乐主义、奢靡之风的表现:
一是公款吃喝。‚舌尖上的浪费‛触目惊心,一年3000亿。网上曝光华润宋林喝洋酒,一瓶12万,一顿饭喝7瓶,酒钱就84万,一顿饭120万。这种饭吃的就不是饭了,吃的是权力的快感。
二是公款旅游。公款旅游花样繁多,什么考察、学习、参观,什么订货会、经验交流会、产品展销会等,变着法子找机会旅游。 三是公款娱乐。有的官员天天公款泡舞厅、卡拉 OK ,唱完洗,洗完按,一条龙的享受。还有花公款打高尔夫球、保龄球、网球。花几千几万公款买俱乐部金卡,到会所享受。
四是公款赌博。一些国家公务员挪用或贪污公款赌博。广州国企 ‚外轮公司‛董事长肖先敏挪用公款5792万元到澳门赌博。
五是公款送礼。逢年过节给上级送礼,接待上级或借会议、培训机会发放礼品或土特产。
六是讲排场、摆阔气。有‚面子上的腐败‛违规建办公大楼,干别的没钱,盖办公楼、豪华装修有钱,哈黑公路从拜泉、明水、青冈、兰西县政府办公大楼一个比一个气派。南方更严重,什么‚白宫‛、‚凯旋门‛、 ‚天安门‛似的政府大楼;烧钱办晚会公款追星;谢娜、张杰在香格里拉
办婚礼,当地政府赞助3000万!这个县当年财政收入不过3亿元,政府官员竟然拿出十分之一的财政收入来资助明星。公务员住豪宅开名车穿名牌戴名表,穿金戴银。重庆丁萌叫‚最时尚贪官‛,西装没有1万元以下的,几千块的金利来都不看,最贵的一套叫卡沃奇,4万多。辽宁省抚顺市政府副秘书长江润黎叫‚LV女王‛,专门有个190平米的楼放奢侈品,有48块劳力士等名牌手表、253个LV包、1246套名牌衣服和600多件金银首饰,总价值420万元。2009年,从认识周久耕的‚九五至尊‛天价烟开始,到他的江诗丹顿手表、凯迪拉克汽车。在各类官员落马的新闻中,吊丝开始读懂了‚贵‛族。
有‚轮子上的腐败‛超规定、超标配车,一年公车消费3000亿; 有‚舌尖上的腐败‛超标接待,中国铁建2012年招待费高达8.3亿元,相当于全年净利润的10%;迎来送往,内蒙古有个副县长一天接待十波客人,一天陪洗了八次,整个人都泡虚脱了。
净琢磨花钱享受,吃喝玩乐、穿金戴银这些事儿上了,哪有心思和时间花在干实事儿上。所以中央提出‚八项规定‛,提出‚反四风‛,走群众路线,来改变工作作风。现在习近平又提‚三严三实‛,是为了进一步推进作风建设。 那么‚八项规定实施一年多,反四风近一年,对中国政治、经济和社会都有哪些影响影响?给我感觉变化最大的是享乐主义和奢靡之风明显收敛,但形式主义、官僚主义仍然很严重。
3、做官
‚严以律己、严以用权‛说的就是如何做官
做人难,做官更难,为什么?
‚做官‛要经受得住人性弱点的挑战,‚人性‛是什么?一个是动物性,这是人的本性。一个是社会性,这是人的本质。人性的弱点就在于人性中有动物性。因为领导面临的诱惑多,动物性和社会性这种人性的斗争更激烈。所以‚做人‛难,‚做官‛更难。
做官第一个问题,怎么看权?看权三句话。
第一、权是好东西。首先必须承认权是好东西,如果认为权是坏东西,就是无政府主义。无政府状态比坏政府还坏,人类最糟糕的状态就是无政府状态,无法无天。权好在哪里?就是好人掌权更容易办好事。因为权力最大的特点就是能支配资源,好人能支配更多的资源,就能办更多的好事。权在毛泽东邓小平手里就能办好事,毛泽东领导中国开天僻地。邓小平领导中国改天换地。邓小平说,没有毛主席,我们还要在黑暗中摸索。那没有邓小平,我们可能会摸索着重回黑暗。
第二、权是坏东西。坏在哪里?权力有腐蚀性。腐蚀性有两个方向,第一个方向是自内而外的腐蚀性。当官了,就觉得和别人不一样了,官越大,越觉得不一样,有这种特殊感就会产生特权思想。另一个方向是由外而内的腐蚀性。你手里有权,对别人有用,怎么办,把你腐蚀了,拿钱买你的权,权钱交换。你的权越重要,他腐蚀你的办法越多,下的本钱就越大,子弹就越密集,你就越难防备。不是你想犯错误,而是他需要你犯错误,他帮助你犯错误,千方百计让你犯错误,防不胜防。面对一万两万的贿赂,可能顶得住;十万八万,也能拒绝;一次就给你三百万,甚至更多呢?考验是空前的。所以领导这种岗位,不管是谁人家都研究你,进攻你,千方百计把你拿下。
第三、权是怪东西。怪在哪儿?它会放大你的缺点,缩小你的优点。你的优点当科长够了,但当局长不够。你的缺点当老百姓没关系,当官不仅害人,而且害己。权力越大,放大的倍数越多。但是我们的认识正好和实际情况相反,都认为官越大优点越多,实际上是错的。如果我们这样认识就会很谨慎,当被提拔时就要谨慎,因为你的缺点就会放大。
做官的第二个问题怎么用权?用权三句话,有规则,有体系,有来源。 第一要有规则。权力不是个人行为,首先是规则行为。当官说话算不算数?符合你的岗位规则说了就算,不符合你的岗位规则说了就不算,还会犯错误。
第二要有体系。权力是体系行为不是分散的个人行为,任何一个权力要有效,必须保证他的体系是健全的,有权力有责任有监督。所以掌权的人,一定要认识到是体系中的一员,而不是个人行为,是公职,而不是私人行为,和中央保持一致就是这个问题,要有公职概念,
第三要有来源。有来源,你的官是老百姓给的,不是你自己的。是老百姓缴税给国家,国家雇你来服务社会。所以说,认为我当了处长就是处长,那不对。你只是担任处长职务,如果你就是处长,有一天处长免了,你 ‚没‛了,上哪儿找自己去?为什么有的领导免的时候失魂落魄,就是找不着自己了。
咱们说完了做人、做事、做官,其实从政就像一棵树,要从政首先是做人,做人以德为本,这是从政的‚根‛;其次是做官,做官以民为先,这是从政的‚干‛;第三是做事,做事以实为要,这是从政的‚果‛。也就是说,从政这棵树,做人是‚根‛,做官是‚干‛,做事是‚果‛。三者融为一体,才能使从政之树茁壮成长、永绿长青。
四、落实
落实‚三严三实‛,我认为重点要做到‚四个一‛。 “一辈子”坚守。作为党员领导干部,只要你加入了党组织,你就应该坚信党的领导,对党有信心,不管什么时期,都要在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党,始终和党同心同德、为党不懈奋斗。要有理论自信、道路自信、制度自信。
对党有信心,信心一是来自我党的历史功勋。从1840年鸦片战争到1949年建国,100多年来,不同的阶级做了不同的努力,比如农民阶级的太平天国运动、地主阶级的洋务运动、资产阶级的戊戌变法、辛亥革命。在中国共产党成立之前,哪个阶级哪个政党都没实现国家独立、民族解放。所以2003年胡锦涛在纪念毛泽东诞辰110周年大会上讲,毛泽东是中国近代以来最伟大的民族英雄。李敖的评价更高,他说毛泽东是中华民族五千年来第一人。信心二是来自我党的现实成就。不说别的数据,咱们现在是世界第一大外汇储备国(3.9万亿美元)、第一大出口国、第二大经济体(57万亿人民币合9.3万亿美元)、第二大吸收外资国(2013年1270亿美元,美国是1590亿美元)、去年又成为第一大贸易国,去年咱们进出口总值25.83万亿人民币(4.16万亿美元) ,超过美国成为第一大贸易国。如果政治上三权分立、搞多党制,中国别说发展,就得分裂。苏联的例子在那儿摆着呢。
看看苏联解体以后,让美国欺负啥样了,反导系统都整到家门口了,苏联的时候,整个东欧都是苏联的。苏联解体十年后的2001年,俄罗斯国内生产总值只相当于它1991年的1/10。男性的平均寿命58岁,苏联解体时的是63岁,低了5岁,连续15年每年人口缩减60万到90万。还有腐
败,它走西方的路,腐败却更严重,透明国际2010年排行榜,中国排78,俄罗斯排121,俄罗斯一直是120多。还有出口,80%的出口是卖资源,石油天然气;军品6%;工业品出口只有8%。这是什么概念?过去伟大工业化的俄罗斯已经没有了,俄罗斯已经从一个强大的国家变成一个在经济上无关紧要的二三流国家了。美国媒体公开称呼俄罗斯叫‚拥有核武器的沙特阿拉伯‛。如果没有这么强力的总统普京,俄罗斯连油气都没有,都整到私人手里去了。俄国媒体的民意调查,老百姓普遍怀念过去强大的苏联。连普京都说,‚苏联的解体,是20世纪最严重的地缘政治灾难,对俄罗斯人民来讲,是一场真正的悲剧。‛咱们中国没资源可卖,如果像苏联一样崩溃,中国老百姓靠啥活着?戈尔巴乔夫说‚我给中国朋友的忠告是:不要搞什么‘民主化’,那不会有好结果!千万不能让局势混乱,稳定第一‛。
咱们现在35年的发展取得的成就,西方人花了几百年,超越的好处是时间和成就高度压缩,代价是矛盾也高度压缩。咱们快速发展带来的最大问题就是社会矛盾也高度压缩在这几十年里,西方人几百年里出现的社会矛盾,咱们都集中出现在这30多年里了,所以每天电视上网络上到处出事,爆炸、起火、死人、有毒食品等等。西方在这个阶段的时候,也有大量的社会矛盾,现在咱们不过是遇到人家300年前的问题。西方当时也搞市场化、工业化、城市化,它还有一‚化‛——殖民化,现在这个殖民化咱们没有,当时他们是往回抢资源,往外转人口。咱们现在正好相反,是往回高价买资源,往外转的都是精英,留学的都不回来,往外转的是钱,先富起来的把挣的钱都转到国外去了。有本事的人走了,有本事的人挣的钱也走了,你这国家还怎么发展。
所以,不能拿今天西方的标准来衡量中国。他们现在是靠高科技挣全
世界的钱,咱佩服,咱做不出苹果来,咱服。但是当初他们搞工业化的时候,也得用钱,也得有启动资金,他们的原始积累靠抢,单从中国就抢了不少。近代史都知道,慈禧太后那个败家娘们,赔给人家多少,一个辛丑条约就4.5亿两白银,马关条约赔给日本的2.3亿两,加割让台湾。有人做过统计,可能不太准确。从1840年鸦片战争到清朝灭亡,60多年一共赔款73612万两,合人民币920亿。这是中国一个国家,还有从美洲抢的金银,贩卖的黑奴。所以他们今天的幸福是建立在昨天的中国人和其它挨欺负的国家的痛苦之上的。
现在咱们不能靠抢来解决,怎么解决?只能内部解决,没法向外转嫁,转嫁不了,所以咱们不能随便照搬西方通过殖民化大量转移贫困人口以后才形成的现代制度。咱们咋内部解决的?要牺牲一部分人的利益,牺牲谁?牺牲农民的利益,拿走农民的利益搞工业化搞城市化,是这么发展起来的。
所以十八大提既不走封闭僵化老路也不走改旗易帜的邪路,靠啥?要靠中国共产党的领导,要靠中国特色社会主义理论的指导,要靠中国特色社会主义制度的保障。作为党员领导干部,要有理论自信、道路自信、制度自信,在工作中坚持‚三严三实‛,锤炼党性修养,推进作风建设,在服务群众中实现自己的人生价值。 ‚一把手”带头。作为主要领导干部,时时处处都要发挥示范带头作用。古人说‚吴王好剑客,百姓多伤疤。楚王好细腰,宫中多饿死‛。‚上有所好,下必甚焉‛。所以领导干部一定要慎独慎微、勤于自省、清正廉洁、守住底线。
“一把尺”衡量。一是自己经常‚照一照‛。看看自己是否达标合格,特别是结合群众路线查摆问题,‚正衣冠、洗洗澡、治治病‛。二是组织 21
经常‚量一量‛。把‚三严三实‛纳入干部考核评价体系,作为谈心谈话的重要内容,作为提拔使用干部的重要依据。三是群众经常‚评一评‛。干部干得怎么样,老百姓最有发言权。要通过群众监督来倒逼干部做到‚三严三实‛,真正成为组织信任、群众认可的好干部。
“一竿子”到底。落实‚三严三实‛,必须纵向到底、横向到边,严格执行、不留‚死角‛。
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