从建立健全规章制度入手加强高校学生党建工作

　　摘 要：针对现阶段高校学生党建工作出现的新问题，从分析“80后”大学生的特点入手，有针对性地建立健全各种学生党员发展及党员教育的规章制度，切实加强学生党支部建设，规范入党积极分子、预备党员的考察、培养、发展和新党员的教育管理工作。 　　关键词：高校 党建 规章制度 　　 　　高校学生党建工作是高校学生思想政治工作的龙头，作好学生党建工作直接关系到学生思想政治工作的成效，而现阶段大学生正处于被人们喻为迷惘的“80后”一代，怎样摸索出一套适合当前这一时期的学生党员发展及党员教育规章制度十分必要。 　　 　　一、现阶段高校学生党建工作存在的主要问题 　　 　　1. 入党动机的功利化。当代的大学生是“80后”的一代，他们的行为具有明显的功利性。学生选择入党有的是为了实现共产主义、全心全意为人民服务；有的则认为当党员光荣，入了党个人和家庭都光彩，在亲戚朋友面前也好看；有的是看到周围很多同学都提出了申请，随大流而要求入党；有的认为“党票”是一种政治资本，通过入党在政治上找个靠山；也有的认为入了党，容易受到教师的重用，或者大学毕业后可以找个好工作等等。 　　2. 入党前的培养、考察与教育形式化。目前高校的学生党建工作对于入党前的培养、考察与教育工作都十分重视，有着严格的发展程序和考核办法，各方面的规定也十分详细。但在操作的过程中，由于教育形式长年采用教师上党课、看党课录像、到爱国主义教育基地参观学习等一些比较陈旧、枯燥方式，教育效果较差，加之较为复杂的手续和对入党材料较高的要求，使得党员发展的各环节易出现轻过程重结果的现象，易出现形式主义。 　　3. 不重视党员入党后的再教育工作。对于学生党员来说，入党前有着非常严格程序，要求也相对严格，这样一来，他们对自己的学习工作与生活等诸多方面都积极要求进步。成为预备党员以后，就认为任务完成了，只要不犯非常严重的错误都可以顺利转为正式党员。所以，在学生党员中就出现了学习工作情绪不高，参加党内活动不积极，入党前后态度判若两个人等消极现象。［１］这也从一方面反映出高校学生入党以后的培训考核机制还十分薄弱，这也是很多高校目前党建工作普遍存在的问题。 　　4. 党员发展比例提高而质量参差不齐。在高等教育大众化、教育体制改革和大学生就业市场化等新形势下，很多高校考虑到要求入党学生的增多以及就业的压力等实际情况纷纷扩大了学生党员的发展比例。在快速发展的过程中，有些党务工作者就来自于学生党员，由于他们还没有形成坚定的党性觉悟，加之受到“80后”大学生实用主义思潮的影响，在工作中不能严格发展程序，严重影响了党员的发展质量。 　　5. 学生担任支部书记经验不足。目前，众多的高校普遍按年级或按班级或按专业纵向设立学生党支部，而学生党支部书记除由辅导员兼任外，普遍由学生正式党员兼任。作为学生党员一般是在大学期间发展起来的，他们也是刚刚成为党员，对党的知识了解得还不够充分，对于党内的工作经验就更无从谈起，虽然一般高校都会组织学生党支部书记培训班，但由于时间及经费的诸多问题，这样的培训班教育的侧重点更多的是在党性方面或思想认识方面。这样一来，这些学生党支部书记的工作经验更多的是靠上一届的学生支部书记传授或通过相关书籍学来的。加之他们不成熟的党性认识，使得在发展党员过程中，易出现拉关系、搞人情、走后门等不正之风。 　　 　　二、高校学生党建工作问题形成的原因 　　 　　1. “80后”大学生的心理与行为上的特点。 　　“80后”的大学生在多重的道德观、价值观的撕扯下成长的一代，面对过多信息的狂哄乱炸，充满了迷茫，导致自我缺失。他们具有心理脆弱、自我为中心、社会责任感缺乏、智商高而情商低等特点。这些问题的产生不是孤立的，受中国改革带来的人文教育的缺失、浮躁的社会风气造成了大学生各方面的不足。这就使得他们的入党动机往往既有正确的成分，也会掺杂一些不正确的东西。另一原因是当代大学生没有经历过复杂的政治斗争，“两课”的教育也只停留在课堂与书本之上，学生的政治意识淡薄、政治观念淡化、政治素质下降、政治理论学习的自觉性不强。 　　2. 国家以及社会工作重心的转移。随着我国步入以经济建设为中心，以社会主义市场经济体制为发展经济的主要模式的历史阶段。现实的一切都以是否有利于生产力发展为衡量标准。虽然国家一直提倡物质文明与精神文明两手抓两手都要硬，但精神文明建设与思想建设是无形的东西，其建设工作难度大、见效缓慢。另一方面，在大学生自我意识不断增强的情况下，我们大学的教育普遍采用的还是单项的灌输方式，这也激起了学生的抵触心理，增加了高等学校思想政治教育的难度。［２］ 　　3. 多元文化与思潮的影响。由于多元文化的冲撞，经济发展后出现的贫富差距的拉大，社会阶层的分层也使学生们的行为异质化，学生与学生之间的差异也越来越大，影响到他们的认识方式与思维方式。在对学生的思想政治教育工作中发现，“80后”的学生心中问得最多的问题是：“我为什么要上大学？”“毕业后能否找到工作？”面临严峻的就业形势，有了“党票”无疑为自己寻找合适的就业机会增加了砝码，这使得学生在入党这一行为过程中具有较为明显的功利性。另一方面，大学生又是接受新事物、新思想的先行者，极易受到外来思潮的影响，并且极易动摇其马克思主义的理想信念。享乐主义者、拜金主义者、个人主义者、实用主义者在大学生中广泛存在。 　　 　　三、从加强规章制度建设入手，加强高校学生党建工作 　　 　　现在的大学生是“80后”一代，他们渴望在集体中受到更多的关注及认可。他们受国家教育质量快速提高的大背景影响，有着较高的智力水平，在高等教育大众化的今天，进入大学接受高等教育的这些大学生更是这一代人中的佼佼者。受到社会舆论的监督以及自身的“心理自居”因素的影响，使得他们有较高的社会公德和个人私德方面的意识，他们渴望在集体中受到更多的关注及认可，注重周围同学对自我的评价。针对他们的这些特点，在党员发展及教育过程中，对应不同的阶段制定了一系列的规章制度与办法，保证党员发展质量，加强党员教育。 　　1. 对入党积极分子的培养和教育逐渐趋于成熟。在入党积极分子培训班这一环节，积极实施了《入党积极分子培训班争先创优活动实施办法》，在充分调动学生的自我主观能动性，增强自我约束能力的前提下，通过“创优”与“争先”，激励他们把培训的内容学懂学透，真正内化为自身的一部分。同时，考虑到传统灌输式的教育方法已经不能适应现代信息化快速发展的情况，除了保留传统的党课教师授课的方法以外，还采用播放与讲解红色电影、网上在线问答与学习等方法，从另一个方面增加学生入党积极分子对党课的学习兴趣，提高学习效果。通过在一次入党积极分子培训班试行情况来看，学生的学习情况及效果变化如下表： 　　 　　《入党积极分子培训班争先创优活动实施办法》试行后，学生到课率明显提高，由原来的78.6%提高到98.8%，结业考试及格率也由原来的92.6%提高到97.1%，平均分也提高了近九个百分点，学生对课程安排的满意程度也大幅度提高。 　　2. 对党员教育与监督工作落实到位。学生党员既是学生的先进群体，又是学生自我管理的重要力量，他们在学生的生活、学习、工作中都有较好的群众基础和号召力，他们的行为对广大学生有示范的作用。在党员教育与监督工作这一环节，考虑到大学生渴望在集体中受到关注和认可的特点，建立“党员示范岗”、“学生党员‘五个一’”、“党员形象展览”等制度，充分发挥党员的表率作用，群众看党员，党员看干部，通过个体制度意识来影响和提高群体的制度意识。这些制度施行以后凡是学生党员宿舍卫生情况明显改善，同学根据他们的表现，也积极将意见反馈给每个学生党员，而这些党员也通过“五个一”制度，发扬了奉献精神和全心全意为同学服务的精神。 　　3. 对学生党支部工作考核与奖励并行。学生党支部工作进行得是否规范、是否严格遵守党员的发展程序等等，都直接关系到党员的发展质量以及党支部工作的效率与效果。规范支部生活，严格工作纪律，提高工作效率，这些都将增强学生党支部的吸引力、凝聚力和感染力。为此，制定了《学生党支部考核工作条例》从制度上保证了工作的规范性，严格规范审查其培养与发展过程中的全部材料，通过制度化管理，提高了管理的工作效率。与此同时，开积极开展了“五好”支部评选活动，所谓“五好”是指：组织工作规范好，党员队伍建设好，组织生活开展好，学习制度落实好，堡垒作用发挥好。这两个条例实施以后，学生党支部通过这些要求知道了工作的重点以及工作方式方法，每个支部在做好“规定动作”以外还积极开展了具有自身特色的支部“自选动作”，增强了党支部的吸引力与感染力。 　　 　　结语 　　 　　新形势下，高校必须根据学生党建工作的现状和发展趋势，探索规律，制定和完善符合实际的规章制度体系。加快建立健全程序化的党内制度，这是实现党务管理工作规范化，提高制度建设有效性的重要窗口，让各种规章制度，做到相互衔接、系统配套，形成有机整体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，开创高校学生党建的新局面。 　　 　　参考文献： 　　［1］杨毅敏.现阶段高校学生党建工作探究［J］.科技咨询导报，2007，(15). 　　［2］王继辉.谈当前高校党员教育工作的问题和对策［J］.九江职业技术学院学报，2004，(2)：45-47.