加强检察机关执法办案内部监督
淅川县人民检察院
加强检察机关执法办案内部监督
在线荐稿记者博客联系记者
加强和完善检察机关内部监督制约机制，是确保检察权正确运行、提高检察机关自身执法能力的重要途径，也是检察机关自身机制创新的重要内容。为防止检察权的滥用，淅川县人民检察院在完善内部监督制约机制方面进行了有益的尝试和探索。
过程性监督：将监督分解到每一道诉讼环节之中。在刑事诉讼中，检察机关的监督权体现在各诉讼环节中，各诉讼环节又分属不同的职能部门，这是监督权在检察机关内部的分工制衡。为了强化部门之间的相互监督，淅川县人民检察院先后制定了《刑事案件流程管理细则》、《刑检部门办理刑事案件权限分工的暂行规定》等规章制度，明确规定了受理与初查的内部制约、侦查与侦查监督程序中的内部制约、侦查监督与审查起诉程序中的内部制约、审查起诉与监所检察工作的内部监督机制等，通过部门之间的跟踪监督以及后一环节对前一环节中存在问题的发现和纠正，实现单位内部相关部门对案件质量顺向监督和逆向监督，切实增强了执法办案中的自我控制、自我防骗能力。
专业性监督：依托业务管理中心进行程序和实体审查。为了强化对案件程序和实体的监控，淅川县人民检察院成立了业务管理中心。该中心被赋予了以监控办案质量为目标的各项权限，即可以对所有办理中和办结后的案件进行程序、实体及法律文书的审查。它以监管不参与、建议不包办为原则，运用科学、规范、标准的管理手段、方法和理念，以相对平等而独立的地位对整个办案工作实行集约管理，并通过法律文书的对照复核及对重点案件的审查，实现对办案情况的监督、考核和指导。
跟踪性监督：依托纪检监察实现监督的全覆盖。为使纪检监察部门贴近执法办案一线，更好地履行监督职能，淅川县人民检察院纪检监察部门对自侦案件的办理进行回执式跟踪监督，并通过电子检务软件进入网上办案系统的办案流程界面，利用软件的程序设置和统计分析、查询搜索等功能，动态了解每个干警的办案过程。监察部门将不捕、不诉、改变强制措施、撤案等四类案件作为监督的重点，既监督干警办案是否合法、规范、文明，又监督干警在执法办案中是否有违反办案纪律和廉政纪律的情况，从而进一步减少执法过错和徇私枉法等违法违纪的现象，保障司法公正和检察队伍的纯洁。
（赵均锋）