检察机关先进材料

地处经济欠发达的贵州省六盘水市西南隅，素有“滇黔咽喉”之称，全县国土面积4056平方公里，人口117万，属国家级贫困县。盘县人民检察院现有检察干警71人，内设机构11个。20XX年2月21日在中南海召开的全国检察机关第六次“双先”暨“十杰”表彰大会上，该院检察长王勇同志代表贵州省出席了表彰大会。在表彰会上，最高人民检察院检察长贾春旺同志亲自为该院颁发了“全国模范检察院”荣誉奖牌，这是全省惟一获此殊荣的检察机关，这也是该院在获得最高人民检察院授予集体一等功奖励之后获得的又一至高荣誉。20XX年以来，该院始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领新时期检察工作，牢固树立科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局,突出“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和省检察院提出的“执法力度、办案质量、队伍建设、检务保障、规范化建设”五个上台阶的工作要求，以法律监督能力建设为核心，深入开展争创先进检察院活动，各项检察工作逐年上台阶，为全县经济社会发展提供强有力的司法保障。该院先后被最高人民检察院荣记集体一等功；被贵州省人民检察院授予“纠正假、减、保先进集体”、“中国刑事数据库先进单位”、“优秀青少年维权岗先进单位”、 盘县院反贪局被贵州省人民检察院荣记二等功；该院连续xx年被六盘水市委、市府评为“市级文明单位”，先后12人次受省、市级以上领导机关表彰。

一、充分履行检察职能，推动创建“平安”盘县
近年来，该院始终把充分发挥检察职能，依法严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定作为首要的政治任务。结合当地社会治安形势，与公安、法院等部门密切配合，有针对性地开展了“打拐”、“禁毒”、“扫黄打非”等打击犯罪专项斗争，重点打击了有组织犯罪、团伙犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。由于盘县的特殊地理位置，客观上成为毒品运输的大通道，被列为是全国毒品重灾区。为了打击涉毒犯罪，摘掉全国毒品整治县的帽子，该院充分发挥检察职责，快捕快诉，涉毒案件批捕环节3日内审结，起诉环节7日内审结。该院针对农村偷牛盗马案件频发，严重侵害农民利益的犯罪，该院及时派员提前介入引导侦查，收集固定证据。20XX年该院受理了横跨滇、黔两省五县，作案桩数多达50余次的特大偷牛盗马团伙案，尽管案情复杂，涉案人员较多，卷宗材料达几千页，但案件从提审犯罪嫌疑人到结案仅用了3天时间，及时有效的打击了这个横跨两省五县特大盗窃团伙案。与此同时积极参加各项整顿规范市场经济秩序工作，依法严厉打击严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动。20XX年该院受理了盘县首例特大虚开增值税专用发票案。涉案虚开增值税销项金额5500余万元，造成国家税款损失590多万元。该案移送审查起诉后，形成了侦查卷20卷，书证100本，撰写了长达10余万字的审查报告，在法定时限内审结并将此案呈请起诉。

二、依法查办和预防职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展
近年来，该院针对新形势下职务犯罪的特点和规律，不断加大查处和预防职务犯罪的力度，集中力量查办发生在党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的职务犯罪大案要案,努力促进依法行政。在办案力量的组织上，全院一盘棋，配备精干力量，形成了以反贪局局长和副局长为办案组长的办案组；在突破案件上，院领导坚持深入一线指挥办案，检察长、分管副检察长、反贪局长“三长”形成合力，强化侦查方略，全院密切配合，增强了查办案件的能力。
在查办职务犯罪的过程中，他们还充分发挥检察机关的职能优势，认真总结在查处职务犯罪过程中发现的问题和经验教训，积极开展预防职务犯罪工作，探索预防工作的新思路、新途径，努力开展个案预防、行业预防、专项预防，结合办案提出检察建议，帮助发案单位堵漏建制。深入案件多发行业，综合分析犯罪的原因和规律，提出预防犯罪的对策，促进有关行业建立健全监督制约机制。围绕重点工程建设和重要经济活动，加强招投标活动和工程质量的监督。在镇胜高速公路、盘南电厂、盘南煤矿等重大工程中积极开展法制宣传、警示教育和预防咨询，有针对性地提出堵塞漏洞、建立健全规章制度的各项措施，加强预防职务犯罪工作，促进国家工作人员的法制观念，构筑拒腐防变的思想道德防线，收到良好效果。

三、全面履行法律监督职能，维护司法公正和法制权威
一是坚持打击犯罪与保障人权并重，强化刑事诉讼监督力度。对侦查机关应当立案而不立案的，对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的；对不符合法定逮捕、起诉条件的，依法作出不批准逮捕决定；对确有错误的判决、裁定，依法提出抗诉。在办案过程中，既注意收集和审查有罪、罪重的证据，防止打击不力，又注意收集和审查无罪、罪轻的证据，防止冤及无辜。对侦查、审判活动中侵犯诉讼参与人诉讼权利等违法情况，及时提出书面纠正意见书。在刑罚执行和监管活动监督中，对不依法交付执行，违法减刑、假释、保外就医以及体罚虐待被监管人等依法提出监督意见或建议。为切实保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，针对诉讼活动中超期羁押屡禁不止的情况，该院按照上级院的要求，健全工作机制，集中开展清理纠正超期羁押专项活动,实现并保持了零超期。

二是开拓创新，强化民事行政诉讼监督力度。重点监督严重侵害社会公益的案件，因贪赃枉法、徇私舞弊导致裁判不公的案件，侵害农民工、下岗职工利益的案件。在加强监督的同时，对不服正确裁判的申诉，做好息诉服判工作，维护司法权威。20XX年,该院以“支持起诉机关”身份向同级人民法院提起民事诉讼，并派员出席庭审并发表支持起诉意见，经审理，法院采纳了检察机关支持起诉意见，有效地防止国有资产流失。该案的成功办理，是该县检察机关民行工作在公益诉讼方面作出的一次有益探索。

　 三是坚持“立检为公，执法为民”，强化控告申诉检察工作力度。该院始终把切实解决人民群众反映的实际问题作为控告申诉检察工作的基点，坚持检察长接待制度和控告申诉首办责任制，努力把问题解决在首次办理环节、解决在基层。院有关业务部门对上访案件集中排查，逐案定人限时办结，妥善解决了一批久诉不息、久拖不决的涉检上访问题，有效地化解了社会矛盾。
四、加强规范化建设，促进公正执法
近年来，盘县院按照省检察院提出的规范化建设的要求，以制度建设为重点，建立了一整套符合检察工作特点的管理机制，使管理工作走上了制度化、科学化、规范化的轨道。

在全院实行目标管理，层层落实“一岗双责”责任制，以《目标管理责任制》作为考核标准，对干警工作能绩进行综合评比。同时，该院各科室业务落实了工作规范和流程，严格把握立案、结案、移送起诉关口，做到数量、质量一体化，形成了以初查成案率、大要案率、起诉率和有罪判决率为主要指数的办案考评机制，同时将办案效果列入考评范围，有效地规范了办案工作，提高了办案质量和效率。从建立长效机制入手，加强纪律作风建设，制定了《反贪局办案安全防范措施》、《反贪局内部工作的若干规定》、《枪支弹药管理制度》、《反贪局个案突破操作规程》、《渎职侵权检察办案制度》等33个制度，加大落实力度，进一步完善了各项规章制度，规范干警的执法行为。突出办案一线和八小时外廉政监督的两个重点，依靠社会和家庭的监督加强对干警的管理，共同构筑拒腐防变的防线。出台实施了廉政监督员制度、干警诫勉谈话制度、重大事项报告制度，加强对干警八小时外活动的监督，促进干警文明办案、公正执法。

五、大力加强检察队伍建设，队伍的整体素质明显提高
该院始终把加强检察队伍自身建设作为促进公正执法、推进检察工作持续发展的根本保障，认真落实高检院《人民检察院基层建设纲要》的各项要求。
(一)以主题教育活动为载体，切实加强思想政治建设。组织广大干警深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，结合检察工作实际，围绕该院检察工作和队伍建设中存在的问题，认真开展检察机关集中教育整顿、执法思想大讨论、“公正执法树形象”、“强化法律监督，维护公平正义”、“三满意”、“保持共产党员先进性教育”、“规范执法行为，促进执法公正”等理想信念、公正执法、艰苦奋斗等各项主题活动和专项教育，广泛听取社会各界干部群众的批评、意见和建议，开展批评和自我批评，加强内部整改。通过这些系列活动，使广大党员干部增强了党性观念，提升了思想境界，提高了抵御各种腐朽思想侵蚀的能力，并使公正执法、为民执法的思想意识成为全院干警的自觉行动。
(二)以培训为手段，切实加强业务建设。该院狠抓干警的业务素质教育，制订详细的业务学习培训计划，加大经费投入，年投入达到2万元左右。认真抓好干警的学历教育，进一步加强岗位培训，邀请上级院来院讲课，切实提高干警的理论水平。有针对性地开展专项业务培训，要求全院干警必须参加计算机技术培训，且45周岁以下干警必须通过国家计算机一级考试，同时鼓励干警参加会计、审计资格考试，培养业务尖子和一专多能人才。认真抓好检察业务调研，及时研究总结检察工作的新情况、新特点、新经验，每年下达调研工作任务，年底按照调研文章篇目给予奖励，每科室不少于1篇。认真抓好岗位练兵活动，组织开展庭审观摩、优秀公诉人评比等活动，提高广大干警的业务素质。
（三） 大力推进检察人事管理制度改革，健全用人机制。自20xx年起，该院按照《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》的要求，坚持推行中层干部竞争上岗和一般干部双向选择制度，坚持重实干、重实绩、重民意的用人导向，按照“公开、公平、公正”的原则，大力选拔德才兼备的优秀干部，建立后备干部人才库。目前已经3次在全院实施“中层干部竞争上岗，一般干警双向选择”活动。经过公开竞争，一批年轻的干警走上了中层干部岗位，中层干部向年轻化、专业化迈出了新的一步。这些改革措施，有效地推动了检察官队伍的科学管理，调动了广大干警的工作积极性，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境和条件。
（四）以人为本，积极推行人性化管理措施
努力为干警办实事。积极争取县委支持，解决职级待遇等问题。妥善安排好干警家属就业，组织好干警身体状况检查，开展好对连续加班办案干警的慰问工作，帮助解决好干警家庭困难，执行好对生病住院干警探望制度等。从而使干警在与自己切身利益相关的事情中感受到组织的温暖和关爱，增强原动力和向心力，激励他们奋发进取，争先创优。
六、以“两房”建设为契机，加大检务保障工作力度
几年来，该院立足于多办案、办好案的前提，走科技强检之路。在地方经济比较困难的情况下，坚持以作为求地位，积极争取当地党委、人大、政府、政协及社会各界的理解和支持，使该院的经费保障这一老大难问题得到了明显改观，地方财政逐年加大了对检察经费的投入。20XX年以来，争取到“两房”建设的国债资金，修建办案和侦查技术用房近4000m2，明年将投入使用。届时，该院的办案条件和形象将得到全面提升。在抓“两房”建设的同时，将信息化建设纳入同步建设计划，计算机局域网工程和三级专线网已启动，落实了建设资金。投入其他检察经费用于新添电话机、传真机、摄像机等，硬件设施建设和科技含量得到了明显提高。
全体干警正以饱满的精神面貌和激昂的工作热情，积极投入争创“先进检察院”的活动中，各科室都在认真总结经验的基础上，不断开拓进取，与时俱进，形成积极向上的人人争先评优，各科争第一的浓厚氛围，为建设公正执法、纪律严明、形象良好、人民满意的机关、人民满意的公务员的高素质的检察队伍而努力，为构建和谐盘县营造公正高效的法制环境作出新的贡献。