大力创新监管方式 全面构建和谐机制

大力创新监管方式 全面构建和谐机制

开创特种设备安全监管新局面

孝义市质量技术监督局坚持“确保安全与促进发展相统一”， 努力构建政府推动，政策拉动，典型带动，企业主动，社会联动的特种设备安全监管工作格局，努力为孝义经济社会又好又快发展贡献力量。

一、提高认识，明确责任，努力构建全社会齐抓共管的工作格局。

特种设备安全监察是保障人民生命财产安全，构建和谐社会，推动经济社会实现全面发展的基础工作。近几年来孝义市GDP 呈高速增长，中小型企业、民营企业发展迅速，特种设备的广泛使用既为经济发展作出了贡献，同时在安全管理等诸多方面还存在不少问题，一些企业安全意识淡薄，安全责任不落实，违章操作、无证上岗等现象时有发生，造成特种设备事故安全隐患。特别是近期全国开展特种设备安全隐患排查和起重机械专项整治行动以来，孝义市质量技术监督局及时与当地政府、公安局、安监局进行协调，召开了特种设备安全隐患排查和起重机械专项整治工作会议，对参加会议的全市100余家特种设备使用单位进行了上级会议精神的宣贯，并签订了安全责任状。通过与政府部门联席召开会议，明确了政府部门、企业、相关单位的责任主体分工，增强了工作的协调联动性，进一步构建全社会齐抓共管的工

作格局。

二、突出服务，强化监管，特种设备安全监察取得阶段性成果。

孝义市质量技术监督局着力加强基础工作，创新工作方式，促进特种设备安全监管工作扎实有效开展。一是信息化工作进一步加强，动态监管体系进一步完善。通过建立完善的电子档案，对我市的特种设备监管做到底子清，情况明；二是着力提升特种设备作业人员的工作技能，开展特种设备操作人员安全培训工作，共举办培训班8期，培训技术人员400余人，涉及起重机械150余人、司炉工200余人、水处理50余人，电梯50余人，确保人员持证上岗工作的需要；三是强化日常安全监察与特种设备专项整治工作相结合，严格按照《特种设备安全监察规程》开展执法检查，进一步规范执法行为，同时，有效打击了“土锅炉”、“土炼油”、非法充装气瓶等违法行为，遏制了特种设备安全事故的发生；

三、强化措施，突出重点，全力打好特种设备专项整治攻坚战。

在特种设备安全隐患排查以及起重机械专项整治方面努力做到三个有机结合，务求在三个方面大见成效。

一是特种设备日常安全监察与专项整治相结合，务求在保安全促发展上大见成效。

强化日常安全监察与特种设备专项整治工作相结合，严

格按照《特种设备安全监察规程》开展日常执法检查，同责任科室和责任人员签订行政执法责任书，严格考核，进一步规范执法行为。起重机械专项整治以新的《起重机械安全监察规定》（国家质检总局令第92号）实施为契机开展专项整治，严厉打击无证和超范围制造、安装、改造、维修以及出借许可证、拒绝监督检验等违法行为，维护特种设备生产的良好秩序；坚决取缔使用无证单位制造、安装、改造维修的设备，严肃查处未依法登记使用无证操作、超期未检、无安全技术档案等违法行为，督促使用单位建立健全特种设备安全管理制度；严肃查处超核准范围检验、无证人员检验、不按照安全规程检验的违规行为，确保检验工作质量。

二是坚持特种设备安全隐患排查与起重机械专项整治行动有机结合，务求在消除安全隐患，建立长效监管机制上大见成效。以石油、化工、冶金、有色、水利、建筑施工以及人员密集场所近年来发生过重特大事故的行业使用的特种设备为重点，对设备安装、告知、使用登记情况、安装验收和定期检验情况、操作人员持证上岗情况以及安全管理制度完善情况等进行严格的检查。

我们坚持从转变监察工作理念上着眼，在完善工作机制上下功，从现场监察入手，在严格执法上突破，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，通过完善安全责任体系、动态监管体系、应急救援体系，落实监察机构依法监管责任，

检验机构技术把关责任，和相关企业的安全主体责任。特别是负主体责任的企业应做到“三落实、两有证、一检验”，即落实管理机构，落实责任人，落实规章制度；设备有使用证，作业人员有上岗证；对设备依法申报检验，同时进一步加强现场安全监督检查，切实消除安全隐患，确保特种设备安全运行，监管机制长期有效。

三是坚持节能减排技术服务与特种设备安全监察有机结合，务求在特种设备使用向节能化方向发展上大见成效。坚持“确保安全与促进发展相统一”， 实行特种设备安全监察与节能监管相结合的机制，进一步提升特种设备整体工作水平，进一步扩大特种设备工作领域，推进特种设备安全工作，达到即保安全又促发展的工作目标，特别是提升主动促发展的工作意识，主动与有关部门密切合作，开展技术服务，引导企业贯彻实施《节约能源法》，使用节能型设备和节能技术，发布有关指导性的信息，推动企业树立和深化“保安全，促发展”的理念。在高耗能特种设备节能监管上积极探索、有所作为。对高耗能的特种设备例如锅炉，采取相应的技术促进能耗降低；建立特种设备产品能耗测试和公告制度，引导市场选用节能型特种设备产品。同时，要建立高耗能特种设备的退出机制。

今后我们将进一步强化工作措施，严格责任考核，创新工作方式，构建长效机制，确保特种设备安全工作扎实有效，

努力构建和谐的安全监管机制，为促进孝义市经济社会又好又快发展做出更加积极的贡献！