环鄱阳湖城市群等级规模结构研究
：
羹羹
刘小 瑜 ， 胡俭
０１）３３ ０ ３
麓
环鄱湖城阳群市等规模级结构研究
（ 西财经江大学 研究部生 ，西江南
摘昌
要：目 前鄱阳环城湖 群市等级规结模构状 不现 乐容 ，观在存 少不题。问要 有主：首 位 城市昌垄断性 南
相
较对、 中等强 市城量数 偏少小，市城 数目 较多、模规小 力实 ，弱城镇体 存系严在重断等层 。为此，我们建议环 阳鄱城市湖群在 “ 十五二”建规划设中 采取优措施 化进 ，一强化步首城位市南昌的建 设提 ，南昌高周 对城围镇的
辐射、 动拉用；作加 快内中区等城 九江、上市饶等发的展， 造一创 两 个城市大，弥 城补镇体 中间断系层；利用 生 区态错住竞争位原 ，理促 进城镇 的间调发协展； 大加小城的投镇资和建设度 ，力改善城小镇发展环境，弥补 中等
城 过市少 、射 能辐不力的缺 陷强；建立协调机构 统筹，城各 市间的调协展 发，使鄱环湖阳城市 群的等级规模 结构
更加合 理 。
关 键词 环鄱 ：阳湖城 群市 ；城群镇等级模规结；城构首市位数 指中图 分类号 ： ６Ｆ ．文 标识献码 Ａ： 章编号 文：１０ —２９（０ ０ ５０ —１ ５０２ ２０ ８ ２７ ２１）０ — ００ ０
一、
引
言
考察
、编 制 并式公正 布了 《 环 阳湖经 鄱济规 圈划》，
一
０９ ２ 月１ 日２务 院 国镇城体也称系为城市体系或 城市统系， 的是指在 环 鄱阳 湖 城市 群 初 见端 倪 。２０ 年 正式１批 《复 阳湖生态鄱济 经规划》，建设区 鄱阳湖生 个 对相完 整的 域 或区国 家 中 ，有不 同 能职 分 ，工不 态 经 济区上 升 为 家国 战略 这。是 新 中国成 立以 来江西
同等规模 ，①级 系切 ，互 相依密 的城镇 的集存合。 联
些这城镇作为个一整 ，其体相作用构互 了造域经济区 省第一 个升 上国为战家略区的域 性展发划 。规鄱阳 湖 联系骨架的 ， 是域区济发经最展 效的有组织形 。因 式态经济区生是长三江洲 角、珠三江角洲 海峡西、岸 经此
，城镇体 系 置设合理与否 ， 区域对济 、社会经发 展 济区等重要济经块板的 接腹直 ，地是 中地部 正在区
加关至重要 。 国 民 经 济和 会社发 展 “ 一五 ” 规 划纲 要 中 把 十
速形成的增长极之一 ， 具有发生态展济经 促、进生 态 与济协经调展发 的好条良件。
“ 成形理 的合城镇 空化间格”作局促进为城化健镇 康对 环鄱阳湖城市 城群镇 体系进科行的学究 研提， 发 展重的要成部分组。并 提 出“ 备城市群具发 展条件 出 理合可 的优行建化
议 ，对建生态设居的宜型城市 新 的区域，要加强 统规筹 ，划特大以城和市城市为大龙 群 ，促环进鄱阳湖 生态济经持续区、 速快发展 使，之
头 ，挥发中心市作用 城，形若 干成地 少用 就业、 多 、 要素集 聚能强力 人 、分口布合的新理市城 ；群人 分口 散 、源条资件较差 不、备城具群市发 展条的件区 域 ，重要点展现有发城市 、城县及条有件 建制的 ，镇为成 本 地区聚集经、济人口和 提公共服务 的供心。 中
成”为 江西省 兴 新 增 长 极有 具分 十重要 的 意 义 本。 文在
分
析鄱 阳湖城环群市级等模结构规现的基状上 础，探 寻环阳鄱城市群湖级规模结等构存 在的题 问，并出 提
相 的应 优建化 。 议 二 环 、鄱 阳湖城 市 群等 级模 规结 构现状
鄱
阳位于江西湖部北 上，赣承、 抚、 信 饶 、、 修
五 之江水， 下通长 ，江南 北宽窄 ，面 积 达 １ ９３平方４
（
（ 鄱阳环湖经济 圈规划 中的环》阳鄱湖市城群包
千 ，是我 米国第一 的淡大湖水。 ２ ００ ４江西 年打 出了 “ 环
鄱阳湖这个区域”经济品牌 ，０２年 末经研究 ， 、０
６六个设 区市 ，括即南 、昌九江 景、德 、镇潭鹰 、 上饶 、
抚 州 ｆ分 地） 区部 四个 县 ；级市 ，即 瑞 昌 、乐市
平
收 稿 期 ：２日１ —４ ２ ００— ０
６者作介简： 刘瑜，小西财经大江教授学，士博导生师 ，主 从要 产业事济研经 究；胡俭 ，江 财经西大硕士研究生学主要， 从产事经济研业 。 究
财Ｉ 学 大 江 经报学
西
环
鄱 湖阳 市城 等 级群规 模 构研 究 结
市 、贵 溪市、德兴 市 ； 还 有诸多 的 重 点 规划发 展的 。由县环鄱于阳经湖济圈规划 ，这的地些市间之社在
、会 经济 、 文化等 方 面 形 成了 更为 密 切 的 联 。 系 因
城市有南 只昌１ ５， 个Ｏ万～人０ １０万的人城市 大有 ， 没２ 万人～ 万０的人中城等市有九江市、景 镇德市、 抚 ０ ５州 市 南、 昌 、县饶 上 市５ ，个余其 都是 的 ２０ 以下
万小的 市 （城表 。① ２ 见 ） 三 、 环鄱 湖 城 阳市群 等级 规模结 存 构 的在 题 问（
） 一 位首城市 南昌 断性垄 相对 强 较
此
，将作其为一个整 来体研城究市模分布规均的程衡
度及 特 点 鉴 。于数 的 据可获 得 和 反性 城 市 映 水 化平 的
直
观 性，文本选 用城市区非市农业人 口来分环析 鄱 阳
湖城
群市镇城等规模级现。状数据表如 １所 ： 示
表 １２ ０年 环 阳鄱 城湖 群 市 （市 ）区 农非 人 业规 口 模 【 ０ 县 １７ ＿市县
南市区昌
九 江 市 区
据 马克根・ 斐 杰
逊（ Ｊｆ ｎ ｒ 城市的 首 位 Ｍ．ｅ ｓｅ） ｆ
ｏ非
农 人业数 口６ｌ ９７ ．５
４ ３ ７４ ．
（
人） 万
位 序 １
２
律 ，由表１ 计算可 环鄱 出阳城湖首市指位数 一，认 般为 市城位指数应该首包括 城２指数市，４ 城市数 指
１和 城市 指 数。 １
景德镇市
区
抚 州 市 区
３
． ６ ５４
３． １Ｏ３
３ ４
环 鄱湖阳市城群城二市指数 ： ２ ２ｌ３ Ｓ＝ ｌ３ ＝． Ｐ Ｐ７
鄱环阳湖市群四城市指城 数：＝ ， ｓ２ ＝ ． Ｐ ．Ｐ ／ ４＋１３ Ｐ ＋ ５ 环鄱
阳湖市群城十一 城 市数指 ：Ｓ＝ １ ２Ｐ＋ Ｐ／ ３…＋＋
Ｐｌ Ｐ．９ ４ １ ６１
＝南 昌
上县市 区饶
鄱 阳县 乐 市 平
２
－ Ｏ１ ３ ２５０ ７
１ Ｏ． ９ ８ ｌＯ６ ９
５
６７ ８
中式：表示按 人规口排在第 模ｎ位的城市 非业人农 口数 ， ｎ ｌ…１， ＝， ３ １ 按 ２照尔奥 巴 （．赫ｒａｕｈ Ｆｅ ｃ 位序一）Ａ ｂ 模规 原理 正， 常的４ 市城指和数１ 市城数都应指该为 １ １而 ２， 城市
贵
溪 市潭鹰市 区 进
贤县 瑞 市
昌ｌ．０５ ｏ ． １４０ ０
ｊ Ｏ ３１ ｌ．０ １． ９
９ １ ０１
１ １ ２
指数应
该为 ２ 而环 阳湖鄱城市群市城模指数规远高
，于这个准 标这。 明说鄱 阳湖城市群结有失衡 、过度构
德安
县
新 建 县
ｌ． １０
１５． １ Ｏ
３ｌ
ｌ３ ４
集中 城市，人口 集 分中在特大布市里 ，中城小型市城
发 育 不 全完，首 位城 市 垄的 断 性较 ，强 市 城 模规 布
分都昌 永修县 县 兴市德
万 县 年
ｌ． １Ｏ １ ０ ９ ５０９． ３
９３ ＿
ｌ Ｏ １ ６ ５ １
７
‘是位分首 。布是但 区外 和一的些大城市超如州 、武广 汉、西 安 等 相 比， 位 首城 市 昌南的规模 仍 然 偏小 ， ２ ０广年州市 区非农业人 为口７ ３ ８ ， 武汉 为６０ ７ ０．７万 ４ 万６，西安为 ４ ，而南 ８市昌为仅 ６１ 万９ 连 ，２ ０４ 万 ７ ５． ０万都不 ，人 口规到模的偏使小得南 昌对周围区域 展发 的射辐、拉 动作用较弱。
） （城市 群存 在 中 断 层间
二１
８
余
县 于湖 县｜ 】
彭 泽县 九 江 县 星 子县
９０ ． １６ １ Ｏ
．５ ８ Ｏ ５６ ． ０４ ２ ．０
１ ９ ２０
２ ｌ ２ ２ ２
表２３ 据显数示， 鄱环阳湖 市城各 等群
级城 规模市 的 例 比 １ 为 ： 。１与全国城市规 模 级数等 量比例１ ： ７５ ０ ： ： ０ ９ ７１２４ ：． ：２ ２的２结相 构较 比环鄱 阳，湖 市群城 的城 ． ． ９规市等级模 构不够结合 理， 缺人 口在 少５ ０一万０ １０ 万 间 之的大城 市，环 鄱使 阳湖城 市体群 发系生了断 层， 特 城大与其市他级等城的市联 困难系 。城大市城是 现市 代的化主 ，体在 城市化 程进社会和发 展中着起导主 作 用。 城发展市的极化效 应表 明，城市当发 展到一定
合
５计７ ｌ ４１
表２环 鄱阳湖 市城群 ２ ００ ７城年人 镇等口级量数分情况
城布市级等 特城大
市大城 市
规模等级
（人 万 ）１ 以上 ０ Ｏ
０ ｌ ５ ｏ ０
－城数市 量（ ） 个 １
０
非农业人
占城镇口群 总 非 农 业人口 的百分 比 （ ％ ３） ． ４１ ３Ｏ
．０
ｏ
等城市 中 小城市 合计
５～ ０２Ｏ ２ ０以下
５
１ ７ ２ ３
３． ０１ ３．４ ７ ５４ｌ０ ｏ ｏ．
规０ ，模各 种产生素 达到要定一 济经理合 的聚集程度， 各 功项能 才能协 调 呈现 ，发挥出效 的最益佳 态。状据 家专测 算１，万人～０ ００２ ０ 万的人大城 特 市社， 会经
、 济、环境 建设 、效益好 ；最 ５０人 ～０万 ０１万人 口大的
：注依 １表料资 推。算
从城规模来看市，非农业人 超过 １０口万特的大
０江
财大 学 ① 经西学 ｌ报
江
西财 经 学 大报学 ２１ ０ ０年第 ５期 总 第７期
ｌ城
市 上述 ４种， 效 居益第 二 位；２ 万人 ～ ０ Ｌ人 的０５万 ｆ
展 有 具 辐射和 拉 动 作 ，首用位 城 市 南 昌在环 鄱阳 城
湖市城益居效第三 ２； ０万人口 下以小城市效益的最。 差 ｌ引就 国 内发达 的区最—域长—三角江和珠洲江三角 来洲 看， 们所以它发 ，达上海与、南京 、杭 州 广、 州深
、
群 市虽中然具较有强垄 断的位地， 是和区但外的一 些 超城大如广州 市、汉武、 西安相 等比，在经济 实力、
业产模等规面方仍有较 的大差 距，对周围区其发域展 的辐射 、拉作用较动。弱此因 需要，进 步一加强位首
市城南昌 的建设， 增强其 在城群市 的引中 、领示范 、 调控和 辐 射带 作用 动，要按照 “江两岸 ， 五 片 一 域区” 的布 局，努打力造现代区化域中心城市和代工现 业文明 园英花雄市 ，加快城 形成一小都市经济 圈 时 ， 使 南昌成辐射周为边的现化大代都市， 而从现 实域 【 区内济的集聚经 、辐 射、互
补和动联应效， 城群的市综
圳大等城 的市辐作用射分不是开 。而环鄱的湖阳城市
群 目 少缺城大 市，这环对鄱阳湖 态生经 济区健康的
发 前展是 为不极利 的 。
表 ３国城中市 ０ ２ ７年０城镇口人等级模规数量分情况Ｈ布 城市 等级 模等规 级 市城数量 万人）（ （ 个
特） 大城 市 ｌ Ｏ以 上０ １ ９ １
比
例
比重
（ ％ ）
ｌ． ８１ ７
１
Ｈ． Ｏ０
大
城 中等市城 市
小城 市 合 计
ｌｏ
０５０￣ ￣０ ０２ ５２ 下
０以
８Ｉｌ ｌ ５
１２７６ ６５ ５
０９
． ９１ ２ ７
．２２ ． ４
１．
８ ２０２． ３５
４Ｏ． ０ ６７ １０ｏ ． ０
０
合争力竞能大大提就 升，具可以体以从几下点人手：
１ 分发挥充北经济开发区昌昌和高新技东术发 开．区 的动作 用 带重点，发 电展信息子业 产、家 电汽车制
业造 、中 医药制 造 业 形，成 金 技术 密资集 型 劳和 密 动
（
三）中等城 市过 少 辐， 能射力 不 强
前环目 鄱阳城市湖中等城群市 包括九江 市、德 景镇 、市州市抚、南 昌县和上市饶 其，占 城群城市总 市
的 数重 比为２．％， 于 全 ２国． ％平的均 水 平 ，中 ７１ 低３ ５
０集
型产业调发协 展格的局。
２ ．
力着育现培服务代 ，业充分挥南昌交发通 信 、 枢息纽区的优位 ，建设势全国重要的代物现流中心。 ３
快加金融开步放伐， 力发展大会计、律 师 投 ． 、融 、建资 和筑咨询商等务中 介服务 业 ，快高加等院 校和科 院所研设建， 筑构才高地 人。
（ ）补 城 市弥 群中 断层 间
二城市等数目 较 。另外少 ，环鄱湖阳城群市中等 城市非 业人 口农数 除九江接市 近５ 万外０，其余 大分部 在２ ０一 ０万万之间 人， 总数口占环 鄱阳 城湖市群 农业非人 ３口数总的 比为 重３．１ ０ ％，低 于 特大城市３ ． ％和小 ４ ４ １
环鄱３阳 湖市城存群 在中断层 ，间市结构城合不理
的 题 问这，一定 在程上度响 影了不 级同城 别各市自 功 能的 常发正挥，造成了 小城市中不能效地分担有位首 市城的部分职 ，能首位城而也市能不有效拉地周动围 中小城市的发。为展 此在，对鄱 阳环湖城群市级等规 模 构结进优化行 时应，合实结际况 情，选择些 一区
位优 势明显 、 基 础设施 健 全 经 济、基 础 好 、较 展 发潜 力
城
市 ３ ． 的％重比。这些说都 中等城市人 明规模偏口 ５７ ４小 ，
发不育 健全够，城市 的凝 聚力不 足， 射力辐 弱
较，没有分发充挥应其的有动带应效 ，以难成规模形
益。效
（四）小城 数 目 市，规多模 小实 力 差
鄱阳湖城环市群小 市城有 １共７ 个 ，城市总数 的占７ ．３ ％ ， 而９期全国同平均水 平 ． ４％环鄱。 阳湖 ０城 ７ ６群市小城 市例高比于全国水 近平 ３ 个百３ 分点 这。些 小市存城在的 题问主是 要 ：）（市规模城 小 偏１， １ ７
个 小城 市 鄱除 阳 、乐 平县 市、 贵溪 市非 农 业人 口超过 ｌ 万外 大，多 数在９万 ２～万 之 徘徊间，最 低 的 星 子 ５ １
大 的城 ，市九如 江抚州、、 饶上 景、德镇 等 作大城为 市 培育对象的 给并 予策政扶 ，持促它使们快 成长速，
为成联 系 首位 城 市和中 城小市 重的要桥 梁。
九 江市发展 ，的先首 ，可围以绕设现建代化 口 港城
市和 域 性区物 枢流纽 加， 快沿 江临港 产 的开 业发以
县 农非人业 数仅为 ４口 ，规．严重偏模 ； 小（）小 ２万 ２
城实市力差 ，合整人 口、 济经社会 能量 的和约化集 程
及出 口 工加 的区建设 步 伐，形 纺成 织装服、生物 医药 、 电工子 业、食品加工 、汽及零部车件配 套石化、 Ｔ业＿等业产聚 集区； 其 次可以走生态，游路线 旅依， 托 庐山 自的景然观，带动 游经济下发的展 ，造一条构 无
污染 的产 业 链，形 成产 业优 势 将， 九 江旅 游 品的牌
不高 度在 。０“年度６ 全最国投具资力中潜小城百市 ２０ 强
名” 中，单环鄱阳湖城 市群小市中城有仅兴市入德 选，排但靠后名 仅，第 ９列６位 。 、优四化鄱阳湖环城市群的政建策议 （
一）提 升 南昌 的 核心作 用和 射 作 辐 用
得更打、更远响。
抚
州作市南 为昌的后花园市，其地 位理置四个
中等在城中市离 昌最南 近，以围可绕“ 融 大人 昌南对 、
城市作为区
经域济和社活动的会心 ，中对区 域 发
Ｉ财 大学 江 经 报 西学
环鄱阳 湖城 市群 级等 模规结 研 构 究
长接 闽”拓珠全市展的工 业产布业局。 建构以 抚州市 为区依托，以抚 州金巢经济开发 区 中为心、 扩散辐 射 东 至乡县等 的集城 布中 局框 架。 力 打造着 车汽及配 、件医药、纺织服 装机、电、绿 食 色 、建品及材陶
六 大瓷支 产业 。柱
展
如进。贤医 疗器械 、文业镇制港笔业、军 山湖 螃蟹 殖业等养。 强加优产业势 集聚 形成，些一有地具特
色 方支柱产业的，有 支持 了力区域 内城市 群的设建发和
。展 嘲
（四 ）大 力发 小 城 镇 展 弥，补中 城等市 过 少、
辐
射 力能不 强 的缺 陷 ．
上 饶 市应 绕围 建 设赣 闽 浙 四 皖省 界 交区 中域 心城
市和
快速展 发区位 ，一 方 面，着 力 造 生态 、打产
矿环
鄱阳湖 城群市小城镇数量多 ，而且多大数城小
“ 张牌两” ，资化源优势为济优势 ，做经好 农副产品转
换有色和属深加金 ；另一方工面，依 托园 区建一批 设特色
产 业 地 基，提升 支 产 柱业的发 展 平 水提 升 ， 企 业的自主创 新 力能， 支 持拥 有 名牌 产 品先 进、 技术 、资
镇
存在基设施落础后、经 基济础薄等弱问 题 。这些 因
严重素制约了 环鄱阳 城湖市群的 体整展 发对，该于地 区城体镇系 的优化极不利 为。此 ，因要需一进步大加 小
镇城的 资 和投 建 力设 ，度选择 一 批 展发条 件 较 好 的
源
势 优、争力竞强的大业和企企集 团业做大强 ，做建 立以企 为业核心，以 市场为导向 产学研，相合 结科的 技 创体 系新 从而加，推进速新型 工业 化同。时，可以 把游旅培育业成上饶国民经济 重要的业 产，三以清 为龙山头，以 区市 中为 ，以心源 婺龟、 、峰鄱 湖为阳 重 ，构点建 “ 大旅 、大产游业 、市场 ”格大 局，创 建
“优 国旅秀游 城 市” 中 。
城小作市重为点持对象 扶改，其发善展境环， 使促 其 迅壮 速 ，发展成大为 ２ ０万 人 ～ 人 ０口的中等市 城 ，万５
弥补
鄱环阳 湖市城 中群等市过少城 的缺 陷，以便 在
于后今的区发域展中能 到增长极的起用 。作 在此， 们认我为尤要注重鄱 其阳湖东湖城小 市 的发 展目前。环 阳鄱湖济经圈在较存严重 区的域内经 发济不展平衡的题 问特。大市城 南和昌第大一中 城市等 江九均于位湖 西其工业，基较强础 ，科和研 化事文业 发达 可 以较好的发挥 中心城，市 的散效扩应， 投技 入术和 资本 能动湖西周带边小城的镇开发。 但 东广湖大地的区经发展济非常落后却 ，济经基 础 弱薄 其行， 政心中 上市 饶非 ，业 人 口农有只 ２ ． ５０７ 万人 ，刚迈 中等城市进 的门 ，其对槛地本区 经的济 辐 能射不力足。 而上饶又市注市 重 区、发开区等 地 的建 设无，暇西顾， 成滨造诸湖县的经济发 边缘展化 。 湖
德镇景市的发 展，首先 应充，分发挥镇古品牌 作 用 ，展瓷都示魅 力，力发大旅展业游；其次 建设， 好’ 瓷科技 陶、园高开发 新区和乐工业 园 平形成 ，以汽 制车造 零配及件 医药、化 、工瓷陶、 建 筑材 料、机 、 械
子 电 六 等大支 柱产 业 为主 产的 业 集群 。 点 突 出重汽车
零
配件、医 化工药和瓷陶三产业大。
） 以 产业（ 动城 市群 带结 构和功 能 的优 化 三
环鄱
湖城市阳群乏缺城大和市中等城市 将，使 得该
区在地后今一 个 相长当 的时 期呈内 现首 城 位市
主
东地区 于位 鄱阳湖 平 ，处 于南原 、九昌 江 、 景德
镇“三角 ” 交的地带 汇，是既江 东西北部接 南轨 、 昌 金 融 人大南 的前 昌沿 ，是又 省交四界区 的域成 组部 分， 具 有要重 战的地略位， 其济经兴与否很大程度振决 上 定环鄱 湖经阳圈济设 建成败】 ，。们可我 大力发以 【 ７． 此
导 因同级小城镇、激竞争 烈的局 。同格级小城镇烈竞
激会加争区大 域城内之间的 内镇 ，耗不于 区域城镇利的 体整发展。 这种在情下况， 该域应区按照生位态位错 争原理对各竞镇城能定位和产功布局业行设进计，并 高重视各城镇度业之产 的问互补性关和性 。联只有各
展鄱
阳等有县力 的滨潜县湖 ，善其改展环境发，使其
成 为 万人２ Ｏ～０ ５ 万人 的中等城口市 从，有效而带动其 他 湖东城镇小的发展 特。别鄱是 县 阳其作，鄱 为阳湖 东面重地的 具有二，千多年 的历史， 史上 历 自曾体 系成， 在现县城非业 农 人口达 １ ． ９到８万 ， 全完具备 了 成为 中城 等的市件条
。（五） 立建协调 机 构 、促 进 市群 发 展 城
镇城实现优势互补和间开展分协作工，才能 实城镇
现 间协的调 发展 。
因
此，们我建议鄱环阳湖 城市在群 “ 十二五” 建 设 规划 中 ，该应注意各 个 兴小城镇新 定位的 特色 ， 化 避免 出 现千篇一的律城市孔面 。要注意结合 地当的 资源状况 、交 通区 位、 业产 结 、构科 技水 平 综等合 因 素，积推动极城市群各主体之 的间联动、 互补 错、 位发展 ， 形 区域成 内多化样特经色济 增，强整鄱个 阳 湖 域 的区竞争 力。 近年 来江 西大 ，推力动 以 “ 一 县 一 ”业“ 乡一 产” “、 一 一村一 品、”主为 特的色济发
经
以 上分表明 析，鄱环阳 湖市城群城镇规模分具
布
有 显 明的分特形征。这 说 明鄱环 湖城阳群 的市 白织
组演化有优化具势趋 ，来的未市规城划应充分该用现
利
发已的分育形构 结着重培， 育良好 的分关维 系 促，进
西
经报学 财大 Ｌ
学
江西财 经 学 学报大 ｌ ２０ ０年第 ５期 第 总７ 期
１
鄱 阳湖环市群城市城体系的良发展。性 但是 ，目前鄱环阳湖生 经济态 区还没有形一个成 类 长似三市角长峰的协调机会 ，无制法对 城市等各级 规模结 构的 协发调展 做出一 全面个
有效 的 划规。 对 此应当，考建立高虑次的层府政协调机 ，构成如立 环
人 口的市城为大城 市；惯上习把农非业人 口１ ０万以上 城的 市当 ０作 特城 大。 市
参考 献文 ： 【］
１江 西计年统鉴２ ｏ ［ ．京 北：国中计统出 版 ，社 ０ ２ ｏ ８Ｍ］ ０．
鄱９阳湖 城群发展领市导组小 ，建必立的要协 商话对机 制
信息和 台 ，平履行地区的经济跨调职能协 。使城各 市在 市城布局、基础 施设设建 、资开源发、优 投化资
环 境等领 域积 极 开展合 作
注。 释
①关：城于按人市 划口分等级的 ，中国府政 没有明规文定 但。 城
市划规 部门 般是一按城市人 口 规模 （括市 包中心区 及近 郊区内 的农非业人口 ）划分城 市等级与规模 ， 农非 人 口业 ０万 以下的城２ 为小城市 市２ ０；人 ～万 万人 口Ｏ城市 的中等为城市； ５５ ０万 上以
［
一星． 市地理城【学 】２ 惆 ．北Ｍ京： 商务 印书，１馆 ：９７１９２ ７．
【】３ 外城国化镇发经验展对湖南省 启的【示ＢＯ］ ／ ＥＬ ． 【Ｊ ４革改开 放 Ｏ３年 报告 ： 市社 会 济经 设建发 展 成 显 绩 著 城
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