关于印发通信建设工程企业主要负责人

关于印发《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生

产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知

信部规[2005]398号

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）和“关于印发《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专业安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知（建质〔2004〕59号）”，为了提高通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识水平和管理能力，保证通信建设工程安全生产，我部制定了《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》，现印发给你们，请贯彻执行。

信息产业部

二O O五年八月十九日

通信建设工程企业主要负责人、

项目负责人和专职安全生产管理人员

安全生产考核管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为提高通信建设工程施工企业、通信信息网络系统集成企业以及通信用户管线建设企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称通信建设企业管理人员）的安全生产知识水平和管理能力，保证通信建设工程安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，结合通信工程的特点，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事通信建设工程活动的建设企业管理人员以及实施对通信建设工程企业管理人员安全生产考核管理，必须遵守本规定。

第三条 本规定所称建设企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。

建设企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责通信工程项目施工管理的负责人。

建设企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

第四条 信息产业部负责全国通信建设工程企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理，并负责组织中央管理的通信建设工程企业的管理人员通信建设工程安全生产知识和能力考核，对考核合格的人员颁发《安全生产考核合格证书》，证书加盖“信息产业部通信建设工程企业管理人员安全生产考核合格证

书专用章”。

各省、自治区、直辖市通信管理局负责组织本行政区域内通信建设工程企业管理人员通信建设工程安全生产知识和能力考核，对考核合格的人员颁发《安全生产考核合格证书》，考核合格证书加盖“省通信建设工程企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”。

考核合格证书采用建设部规定式样并统一印制的证书。

第五条 通信建设工程企业管理人员必须经通信行业主管部门安全生产考核，且考核合格取得《安全生产考核合格证书》后，方可担任相应职务。

第二章 考核内容及要求

第六条 通信建设工程企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识和安全生产管理能力两方面, 知识考核和能力考核均合格后，安全生产考核方为合格。

第七条 安全生产知识考核内容见《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识考核要点》（以下简称《考核要点》）（附件一）。信息产业部负责根据《考核要点》统一组织制定考核命题。

通信建设工程企业管理人员应参加信息产业部或省（自治区、直辖市）通信管理局组织的考试，考试合格的颁发《通信建设工程安全生产教育考试合格证书》。

第八条 通信建设企业管理人员安全生产能力考核标准如下：

（一）通信工程施工总承包一级资质、专业承包一级资质施工企业及通信信息网络系统集成资质甲级企业标准为：

1、具有工程、经济、安全工程类专业大专（含大专）以上学历；

2、具有中级（含中级）以上职称或者同等专业技术水平；

3、具有通信工程建设业绩及安全生产工作经历或从事安全生产管理业绩等。

（二）通信工程施工总承包二级（含二级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业、通信信息网络系统集成企业乙级（含乙级）以下资质企业以及通信用户管线建设企业管理人员标准为：

1、具有工程、经济、安全工程类专业中专（含中专）以上学历；

2、具有初级（含初级）以上职称或者同等专业技术水平；

3、具有通信工程建设业绩及安全生产工作经历或从事安全生产管理业绩等。

第十条 申请人知识考核和能力考核均合格后，方可申请《安全生产考核合格证书》。

申请《安全生产考核合格证书》需报送的材料如下：

（一）申请人填写的《通信工程建设企业管理人员安全生产考核表》（见附件二）一式2份；

（二）申请人专业技术职称证书及学历证书、身份证复印件；

（三）《通信建设工程安全生产教育考试合格证书》复印件；

（四）申请人近期免冠1寸照片1张。

第十一条 申请人经单位签署意见后，按照本办法第四条的规定分别报送部或省、自治区、直辖市通信管理局进行考核。经考核合格者，颁发《安全生产考核合格证书》。

第三章 监督管理

第十二条 通信行业主管部门负责建立通信建设工程企业管理人员安全生产考核档案管理制度，并定期向社会公布通信建设工程企业管理人员取得安全

生产考核合格证书的情况。

第十三条 通信行业主管部门对通信建设工程企业管理人员进行安全生产考核，不得收取考核费用，不得组织强制培训。

第十四条 通信建设工程企业管理人员取得《安全生产考核合格证书》后，应当认真履行安全生产管理职责，接受通信行业主管部门的监督检查。

第十五条 通信行业主管部门应当加强对通信建设工程企业管理人员履行安全生产职责情况的监督检查，发现其违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、发生死亡事故，情节严重的，应当收回其《安全生产考核合格证书》，限期改正，重新考核。

第十六条 《安全生产考核合格证书》有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。

第十七条 《安全生产考核合格证书》有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业年度通信工程安全生产教育培训，所管辖职责范围内未发生死亡事故的，其安全生产考核合格证书有效期届满时，经原考核发证机关同意，不再考核，安全生产考核合格证书有效期延期3年。

第十八条 通信建设工程企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，未按规定接受企业年度通信工程安全生产教育培训，或所管辖职责范围内发生死亡事故的，将不予续办《安全生产考核合格证书》。

第十九条 取得《安全生产考核合格证书》的通信建设工程企业管理人员所在单位名称变更、调动单位等，应在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理变更手续。

第二十条 通信建设工程企业管理人员遗失《安全生产考核合格证书》的，

应在公共媒体上声明作废，并在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理补证手续。

第二十一条 任何单位和个人不得伪造、转让、冒用通信建设工程企业管理人员安全生产考核合格证书。

第二十二条 通信行业主管部门工作人员在通信建设工程企业管理人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。

第二十三条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向通信行业主管部门或者监察机关等有关部门举报。

第二十四条 本规定由信息产业部负责解释。

第二十五 条 本规定自颁布之日起实施。

附件一：关于通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理

人员考核有关问题的说明

附件二：通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员

安全生产考核要点

附件三：通信建设工程企业管理人员安全生产考核表

附件一：

关于通信建设工程企业主要负责人、项目负责人

和专职安全生产管理人员考核有关问题的说明

为做好通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业以及通信用户管线建设企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称建设企业管理人员）安全生产考核工作，根据《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》，现就通信建设工程企业管理人员安全生产知识考核及证书有关问题通知如下：

一、有关安全生产知识考核问题

通信建设工程企业安全生产管理人员安全生产知识考核由信息产业部统一命题、统一印制考卷，考试以闭卷考试形式进行，考试时间180分钟。

通信建设工程企业安全生产管理人员知识考试由通信建设工程 考试中心统一组织进行。

为帮助、指导通信建设工程企业管理人员参加安全生产考核，部综合规划司组织编写了《通信工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核指导书》。

二、有关《安全生产考核合格证书》问题

1、各省、自治区、直辖市通信管理局负责考核本行政区域内的通信建设企业的主要负责人安全生产考核合格证书编号为：信+省、自治区、直辖市简称+建安+A+（证书颁发年份全称）+证书颁发当年流水次序号（5位），如北京市：信京建安A （2005）00001；

2、各省、自治区、直辖市通信管理局负责考核本行政区域内的通信建设企业的项目负责人安全生产考核合格证书编号为：信+省、自治区、直辖市简称+

建安+B+（证书颁发年份全称）+证书颁发当年流水次序号（5位），如北京市：信京建安B （2005）00001；

3、各省、自治区、直辖市通信管理局负责考核本行政区域内的通信建设企业的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书编号为：信+省、自治区、直辖市简称+建安+C+（证书颁发年份全称）+证书颁发当年流水次序号（5位），如北京市：信京建安C （2005）00001；

4、信息产业部负责组织考核的中央管理的通信建设企业管理人员安全生产考核合格证书编号为：信建安+A（B 或C ）+（证书颁发年份全称）+证书颁发当年流水次序号（5位），如：信建安A （2005）00001；

5、《通信工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书》采用建设部规定样式并统一印制的证书，主要负责人封皮为红色，项目负责人证书封皮为绿色，专职安全生产管理人员封皮为蓝色。

附件二：

通信建设工程企业主要负责人、项目负责人

和专职安全生产管理人员安全生产考核要点

一、通信建设工程企业主要负责人

（一）安全生产管理能力考核要点

1、能够认证贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2、能够有效组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制；

3、能够组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

4、能够采取有效措施保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

5、能够有效开展安全生产检查，及时消除事故隐患；

6、能够组织制定自然灾害发生时通信工程安全生产措施；

7、能够组织制定本单位安全生产事故应急救援预案，正确组织、指挥本单位事故救援；

8、能够及时、如实报告通信工程生产安全事故；

9、通信工程安全生产业绩。

（二）安全生产知识考核要点

1、国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章；

2、通信工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；

3、通信工程重、特大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；

4、企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；

5、国内外通信工程安全生产管理经验；

6、通信工程典型生产安全事故案例分析。

二、通信建设工程企业项目负责人

（一）安全生产管理能力考核要点

1、能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2、能够有效组织和督促通信工程项目安全生产工作，并落实安全生产责任制；

3、能够保证安全生产费用的有效使用；

4、能够根据工程的特点组织制定通信工程安全施工措施；

5、能够有效开展安全检查，及时消除通信工程生产安全事故隐患；

6、能够及时、如实报告通信工程生产安全事故；

7、通信工程安全生产业绩。

（二）安全生产知识考核要点

1、国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章；

2、通信工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；

3、通信工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；

4、企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；

5、通信工程施工现场安全生产监督检查的内容和方法；

6、国内外通信工程安全生产管理经验；

7、通信工程典型生产安全事故案例分析。

三、通信建设工程企业专职安全生产管理人员

（一）安全生产管理能力考核要点

1、能够认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2、能够有效对安全生产进行现场监督检查；

3、能够发现生产安全事故隐患，并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；

4、能够及时制止现场违章指挥、违章操作行为；

5、能够有效对自然灾害发生时通信工程安全生产措施落实情况进行现场监督检查；

6、能够及时、如实报告通信工程生产安全事故； 7、通信工程安全生产业绩。 （二）安全生产知识考核要点

1、国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章；

2、通信工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度、调查处理方法及防护救护措施；

3、企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度内容； 4、通信工程施工现场安全监督检查的内容和方法； 5、通信工程典型生产安全事故案例分析。

附件三：

通信建设工程企业管理人员

安全生产考核表

（ 年）

姓 名：

管理人员类别：

企 业 名 称： （加盖企业章）

中华人民共和国信息产业部制

填表说明

1、本表用于对具有通信建设工程施工资质、通信信息网络系统击沉企业资质、通信用户管线建设企业资质的通信建设工程企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员安全生产考核。

2、填表要求用钢笔或签字笔书写工整或用计算机打印。

3、管理人员类别指企业主要负责人（A 类）、项目负责人（B 类）及专职安全生产管理人员（C 类）三类。

4、企业名称要求填写企业全称。

5、被考核人员须同时提供身份证、学历证书和职称证书的复印件。