人才培训中心建设项目可行性研究报告

人才培训中心建设项目可行性研究报告

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目 录

第一章 总 论 .................................................................................. 3

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章

第十二章

第十三章

项目背景和建设的必要性 ................................................... 6 建设规模和内容 ................................................................... 8 项目建设条件 ...................................................................... 11 工程技术方案 ..................................................................... 12 环境影响评价 ..................................................................... 22 节能方案 ............................................................................ 25 组织机构和人力资源配置 ................................................ 27 项目实施进度安排 ............................................................ 29 项目投资估算 .................................................................... 29 社会经济效益评价 ............................................................ 31 招、投标方案 .................................................................... 32 结论与建议 ........................................................................ 35

第一章 总 论

一、项目概况

1、项目名称：XXXXXXX 人才培训中心建设项目

2、建设性质：新建

3、建设地点；XXXXXXXXXXXXXX 新区行政中心旁

4、建设规模及内容

项目规划建设用地39000平方米（约59亩），建筑占地3800平方米. 总建筑面积18400平方米。

总投资：7696万元；

资金筹措：业主自筹

5、主管单位：XXXXXXX 人民代表大会常务委员会

二、编制依据

1、《中华人民共和国职业教育法》

2、《中华人民共和国民办教育促进法》

3、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》

4、《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施人才强省战略的决定》 黔党发„2004‟3号

5、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》

6、《贵州省关于进一步加强人才队伍建设的意见》

7、《贵州省实施人才强省战略》

8、《贵州省中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》

9、《项目投资可行性研究指南》

10、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；

11、编制人员调查的有关资料、数据等。

三、编制原则

1、遵照市场经济规律，根据培训中心的实际需要，及通过调查研究和技术分析，客观分析项目的现实情况，结合川硐建设规划，工程力求布局合理、技术可靠及经济可行；

2、以XXXXXXX 社会经济、城区建设要求为出发点，全面规划，统筹兼顾，分期建设与整体投资效益相结合；

3、依照城市发展计划，贯彻节水精神，符合建设地区的需要及工程实施的可行性；

4、培训中心建设项目建设中使用和推广新工艺、新技术、新材料、新设备，实现科学化管理，确保道路符合国家规范要求；

5、采用科学、合理的技术经济方案，确保使用节能，节约建设投资；

6、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益；

四、编制目的及范围

1、与XXXXXXX 所辖地区社会经济发展相适应，对培训中心建设工程进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的经济效益和社会效益达到最佳统一。

2、选择合理的技术方案。

3、通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学可靠的依据。

4、范围：项目建设的必要性、建设规模、设计方案、环境保护、项目实施进度、组织机构与人力资源配置、投资估算与资金筹措，社会经济效益评价及招投标方案。

五、项目提出理由及过程

改革开放以来，全市上下不甘落后，抓住国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发的历史机遇，确立并实施“三个重点、三个带动、三个优先、两圈两带”等经济发展战略，艰苦奋斗，与时俱进，经济社会发展取得了巨大成就。由于受历史的、自然的因素制约，以及结构性矛盾影响，XXXXXXX 发展的起点低。到目前为止，欠发达、欠开发程度较深仍然是XXXXXXX 的基本区情。

六、建设目标

拟建的培训基地，面向全市乃至全省职业岗位的需求，以良好的“职业模拟、操作”环境，使培训基地实用人才的培养（训）能力达到260人一期。实训基地总体规划为“建成四个中心、针对五个面向，实现四个零距离”，形成具有设施先进、专业技术含量高、具有真实职业氛围和产学研一体化功能的人才特色培训基地。以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，努力实现“培训一人，就业一人”、“就业一人，培训一人”。

七、问题与建议

1、问题

（1）项目建设应注意环境保护, 不要影响周围单位或个人的工作和生活。

（2）项目建设中应充分利用资源，注意节能、节水；

2、建议

（1）工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。

（2）本项目是一项公共事业工程，建议积极争取国家有关政策支持，并减免有关规费。

第二章 项目背景和建设的必要性

一、XXXXXXX 社会经济发展概况

2010年全市生产总值完成293.62亿元、同比增长12.9%，比年初计划（12%以上）增加0.9个百分点。分产业来看，第一产业实现增加值94.79亿元、第二产业实现77.22亿元、第三产业实现121.61亿元，同比分别增长7%、18.2%和17.1%。全社会固定资产投资完成227.25亿元、同比增长37%，超年初计划（216亿元）11.25亿元。财政总收入完成35.04亿元、同比增长29.2%，超年初计划（31.3亿元）3.74亿元；一般预算收入完成18.29亿元、同比增长33%，超年初计划（16亿元）2.29亿元。社会消费品零售总额实现75.31亿元、同比增长19.1%，基本完成年初计划（76亿元）。城镇居民人均可支配收入达到11000元、同比增长14%，超年初计划（10612元）

388元；农民人均纯收入达到3222元，同比增长17.5%，超年初计划（3038元）184元。2010年末全区总人口为373.16万人。全区各方面事业稳步、健康、协调发展。

二、项目建设的必要性

随着国民经济快速发展，统一有序的劳动力市场逐步形成，劳动力资源配置的要求越来越高。尤其是直接为社会提供人才和科技服务的职业教育的发展更是引人注目。职业教育的发展在于职业教育质量的提高和规模的扩展。目前我国职业教育的质量不容乐观，在专业、课程设置，教学内容和教学方法等方面都存在着许多问题。同时随着社会文化、经济的发展，人民对职业教育的需求越来越大、要求越来越高，因而迫切要求扩大高校发展，提高教学质量和办学规模，但我国发展职业学校却比较乏力，难以满足日益增长的高等教育需求。由此产生了人民群众日益增长的接受职业技术教育需求与有限的职业教育资源供给在数量、质量、结构等方面的矛盾。中国是一个人口大国，教育资源受国家整体发展水平制约，其供给不足矛盾极为突出。解决这一基本矛盾的惟一办法是扩大职业教育的场所，提高职业教育资源的质量。

根据《贵州省中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》、《贵州省实施人才强省战略》明确，到2020年，培养造就适应经济社会又好又快更好更快发展需要的人才队伍，力争全省人才发展的各项主要指标接近全国平均水平。

目前，XXXXXXX 富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才的