区委创新专项考核汇报

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”对于一个地方的发展来讲，敢不敢创新，能不能创新，具有决定性的作用。市委提出要大力实施创新战略，我们认为，这一决策是十分正确的，也切合我们闽西发展的实际。一年多来，我们认真按照市委的部署，高度重视创新，切实把创新摆到重要位置，大力弘扬创新精神，不断提高创新能力，扎实推进创新实践，给各项工作注入了新的生机和活力，有力地促进了我区经济社会的全面发展。现总结汇报如下：

　　一、创新工作的总体情况

　　1999年，我区认真按照市委提出的“三个重点、四大战略”的工作部署，积极引入改革创新的思维，确立创新意识，大胆实践，勇于探索，把市委的决策同新罗区的实际有机地结合起来，创造性地开展工作，有力地促进了国民经济持续快速健康发展。全年区属国内生产总值完成26.5亿元(90年不变价，下同)，比增16%；工业总产值34亿元，比增22%；农业总产值7.3亿元，比增12%；乡镇企业总产值70亿元(现价)，比增19%；财政总收入2.6亿元，比增下班9.5%，其中地方财政收入1.72亿元，比增9.5%；城镇居民可支配收入6520元，比增6.4%；农民人均现金收入3660元，比增4.3%；新批三资企业10家，实际利用外资2150万美元，与上年持平，外贸出口总值1000万美元，比增36.7%。

　　1、认真实施区域战略，大力发展特色经济。我们始终注意把发展特色经济作为发展区域经济的核心内容来抓，突出工作重点，优先将资源配置于投入产出率较高的重点产业，以重点带一般，实现有序发展。一是农业走产业化的路子，大力发展瘦肉型猪、竹业、花生、水果四大产业。我区是在全省较早提出并开始组织实施农业产业化的县(市)，过去几年虽然投入了大量的人力、财力，但成效并不明显。主要是我们发展阵线拉得过长，面铺得太宽，确立的主导产业过多，基本上涵盖了所有的种养业。据此，去年以来，区委、区政府改变以往那种“样样有，样样重要，全面开花”的传统观念，树立“有所为，有所不为，有进有退”的新观念，选择瘦肉型猪、竹业、花生、水果四大产业作为农业产业化的主攻方向，收拢五指，重拳出击。并利用政策、资金等经济杠杆，积极引导农村生产要素向四大产业聚集。去年以来，区里共先后安排了410万元用于四大产业建设。同时积极引导全区上下破除“画地为牢、各自为政”的旧观念，树立“优势互补、全区一盘棋”的新观念，按照“区里抓龙头、乡镇抓基地、村里搞特色、农户搞种养、部门搞服务、共同开拓市场”的思路，明确职责，形成合力，共同推动四大产业的发展。由于目标明确，措施有力，目前四大产业发展形势喜人。

　　去年全区出栏生猪62.4万头，比增29.8%，外销生猪38万头，比上年同期增加7万头，产值超5亿元；水果产业“果实”累累，总产4.8万吨，比上年增长12%，产值达9000万元；咸酥花生供不应求，南下深圳进入八大超级市场，西进昆明打入世博会，北上北京和东北三省，全区种植花生2.7万亩，产量达5400吨，创产值1.52亿元；毛竹销售、加工两旺，去年共销售商品竹150万根，比1998年增加15万根，家庭式加工企业达97家，全区竹凉席产量突破50万床，是1998年的1.7倍。瘦肉型猪、咸酥花生被列为全省首批24个传统农产品重点项目，咸酥花生还被1999年中国农业国际博览会评为名牌产品，列入名牌产品名录。与此同时，重抓农副产品加工龙头项目，泰兴食品有限公司、森宝(龙岩)实业有限公司禽产品加工厂、乘风食品有限公司、竹胶水泥模板厂第二条生产线、果蔬冷冻厂等一批加工龙头企业正抓紧建设，总投资500万元的厦门乔康集团笋罐生产线也正在做前期工作；目前全区已建成投产和正在兴建的大中型农副产品加工企业有18家，其中年产值千万元以上的企业有4家。二是工业走集约化的路子，大力发展资源深加工业和科技型产业。

　　针对我区长期以来一直走卖资源和粗加工的路子，工业企业档次低、规模小、科技含量低的实际，我们坚持“两条腿”走路，一方面，立足于现有的产业基础，通过跑大厂、大专院校、科研院所，积极引进一批先进技术特别是高新技术，加大对优势企业的技术改造力度，加速高新技术向传统产业的渗透和扩张，不断提高企业的生产技术水平和装备水平，壮大了一批骨干企业，催生了一批优势产品。如近年亏损的龙化集团，通过加大技改力度，开发生产市场前景好的Ac发泡剂，产量效益同步提高，成为全省同行业生产规模最大的企业之一，企业也摆脱了困境，二期工程也已进入扫尾阶段；合成氨厂通过技改，由单纯生产碳氨发展到高纯度工业液氨、食品级二氧化碳，食品级二氧化碳还获得了美国可口可乐公司的商务论证和品控论证；龙岩工程机械厂通过技改，提高了企业的技术水平，和紫金水泥集团有限公司一道被列为省级25家技术创新示范乡镇企业；三虹超细碳酸钙厂通过引进南京化工研究院技术，新上一条万吨干粉生产线，使生产规模进一步扩大，生产效益进一步提高。1999年，全区共实施技改项目25项，完成投资6498万元。

　　另一方面，通过加快招商引资步伐，积极引进和新上了一批科技含量较高的企业，如天泉生化公司大输液生产线、小池磁性材料厂、天音音响公司异地技改项目等，促进了工业结构的优化和升级，壮大了工业经济实力。此外，为应对国家淘汰小水泥、严格控制天然林采伐、对小煤窑限井压产等产业政策的影响，我们也采取了一些有力的措施。比如，在发展水泥行业方面，积极引进外资加速东宝山30万吨回旋窑生产线的开工建设，支持三德水泥建材有限公司新上第二条生产线，并鼓励小水泥厂走联合发展之路，采取股份形式，在曹溪、适中等地新上回旋窑生产线项目，预计这些项目投产后，每年可增加回旋窑水泥产量100多万吨，基本上可以消除淘汰小水泥厂所带来的负面影响。三是第三产业走市场化的路子，大力发展商贸业和旅游业。主要是继续加大旅游开发力度，通过让市场，让利润，让股权，积极引进外资开发旅游景点和投资旅游基础设施项目。目前，由外商投资兴建的东肖森林公园、小池云顶茶园、浮蔡温泉娱乐山庄正加紧建设，天宫山至江山公路、天宫山索道项目正在做前期工作，龙崆洞旅游山庄项目正在洽谈，万苏公路正在抓紧施工，龙州大厦星级旅游宾馆和雁石-山前-龙崆洞的旅游公路今年也将开工建设。到今年底，龙崆洞-梅花湖-白沙飘流-天宫山-江山风景区-小池云顶茶园-龙岩城区景点的环形旅游线将基本形成。同时，我们还注意加强旅游宣传，通过请厦门电视台来拍摄专题片，并在当地电视台播放，提高了龙崆洞等景点在闽南一带的知名度。据统计，去年龙崆峒旅游点共接待游客4万人次，门票收入比1998年增长近3倍。此外，通过加快商业网点建设，促进了商贸业的发展，1999年，全区社会消费品零售总额14.2亿元，比增8.8%。

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