双基活动实施方案1

玉门西收费站安全生产和应急“双基”建设

活动实施细则

根据省公路运营中心“关于转发《全省交通运输行业安全生产和应急双基建设活动方案》的通知”（甘高运稽查2010）26号）文件精神，为了进一步加强安全生产工作全面提升我站安全生产应急救援保障能力，杜绝特大事故，遏止较大事故，减少一般事故，使我站安全运营工作持续稳定发展，结合我站实际，特制定本方案。

一、 指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主综合治理”的方针，紧紧围绕管理所确定的安全生产工作要点，以注重防范、强化源头管理、落实责任为主线，以加强基础基层建设为重点，加强生产安全基础管理，不断健全应急保障机制，强化协作联动和综合治理，促进收费管理工作安全生产形式持续稳定好转，为全面完成我站各项任务提供安全保障。

二、 活动目标

我站要积极开展“双基”建设活动，建立健全各项安全管理制度，狠抓各项安全管理措施和制度的落实，定期或不定期对安全生产工作进行隐患排查，发现问题及时整改，彻底治理各类事故隐患，使我站安全生产和应急保障体系进一步完善，各类安全

制度进一步健全，职工队伍素质进一步提升，安全生产责任进一步路落实，安全生产形式持续稳定好转。

三、 组织领导

为了切实加强“双基”建设活动的组织领导，使各项工作落到实处，我站决定成立“双基”建设活动工作领导小组。

组 长：贾学忠

副组长：胡 涛

成 员：马淑娟 贺玉欢 胡善荣 丁文新

邓 超 孙玉峰 高 翔 冯 虎 曹 亮

以站长为第一责任人，及时成立“双基”建设活动的工作领导小组。各站根据实际情况，制度详细的实施方案，落实工作要求和任务，明确具体措施。

四、活动内容

（一） 提高思想认识，强化责任落实。

严格落实站长“一岗双责”、“一责双管”和“一把手负责制”，全面建立行政一把手负责制、站长具体负责、副站长分工负责、全站职工各尽其责的安全生产和应急工作责任制体系。要认真执行《安全生产目标责任书》，将安全生产责任目标分解到各班组、个人，认真落实安全生产各项指标，做到“安全生产、人人有责”。各班组，建立统一领导、分级负责、逐层分解落实的安全生产工作机制，是安全生产责任落实到每个岗位和个人。

（二） 健全机构，加强体制机制建设

加强体制机制建设是“双基”建设的关键内容，是做好安全生产和稳定工作的重要保障。

1、通过签订站、班组二级安全工作目标责任书，把安全责任和事故控制指标落实到具体班组和个人，真正做到一级抓一级，一级对一级负责。

2、完善各项安全事故应急处置预案，保证应急物资、人员、车辆到位，我站根据实际情况定期组织人员进行应急处置演练，使应急处置工作做到反应快速，处置有序、保障有力。

（三） 重视安全教育工作，提高全员安全意识。

严格落实每周一次的安全学习和每月两次的安全分析会议制度。不断完善安全生产目标考核管理，进一步完善目标责任控制体系，细化考核办法，加大奖惩力度。我站要积极调动和发挥广大职工的积极性和主动性，对职工进行自我安全教育，开展安全知识讲座、安全知识竞赛、举办安全生产培训班等方式的活动，宣传安全生产的法律法规、方针政策，传播安全知识，真正是安全尝试深入人心，在全站形成“人人懂安全”、“人人要安全”的良好氛围。在班组内开展“读一本安全生产书籍，记一次事故案例教训，提一条安全合理化建议，开展一次有现实教育意义的竞赛活动”，增强职工安全意识，提高职工的自身安全保护和安全防范意识，确保职工的自身安全。

（四） 加强消防安全管理

我站各部位配备的消防设施，要确定专人进行管理，定期清

点、检测，使之始终处于完好正常状态，并将监测情况登记备案，对于压力不足的灭火器要定期上报管理所进行及时充装，确保消防安全责任落实到位。我站安全管理人员及各岗位工作人员应做到对相关消防知识、消防工具及安全防范措施达到熟练运用的程度。

（五） 明确重点，全力做好安全生产各项工作。

1、 进一步加强收费管理工作。

（1）收费站交接班必须列队，注意过往车辆，警卫人员当班期间必须着发光马甲，戴头盔，要加大对收费广场巡查次数，发现不安全因素要及时处理。监控室、票亭、票据室不容许无关人员进入，票据、现金的管理严格执行有关规定，并做好“三专”“六防”工作，确保票、钱、卡和收费人员的人身安全。

（2）严格执行收费系统操作规程，系统管理员要全面负责收费系统及机电设备的安全运行和日常维护工作，收费人员严格操作权限，严禁越权或不正当操作，如遇系统故障、突发事件，要按照应急预案要求迅速进行处理。机电维护人员要本着“安全第一，保障畅通”的原则，加强机电设备的正常维护，为收费运营提供安全的保障。

（3）加强恶劣气候条件下的安全工作。针对雨雪冰冻、大雾、沙尘暴等特殊气候条件，各站要进一步完善应急预案，及时启动相应的应急预案，全面做好灾害防范和应对工作，及时掌握天气情况及车辆通行状况等信息，向分中心提供突发事件信息。

2、 继续抓好安全隐患排查治理工作。

认真做好每周一次的安全自检，对安全生产工作进行隐患排查，发现问题，及时整改，对于站内不能解决的以文字形式上报管理所，彻底治理各类安全隐患，确保我所全年无重大安全事故。

五、实施步骤

“双基”建设活动从2010年11月开始至2013年12月结束，共分三个阶段：

（一）细化方案宣传发动阶段（2010年11月5日至12月31日）。

一是召开专题会议宣传动员，安排本次活动的目标、任务和活动的重要性、必要性，在站内形成浓厚的活动氛围。二是通过在收费站车道出入口悬挂“双基”建设活动宣传横幅、标语，办板报和悬挂宣传画等形式，大力营造安全工作气氛；三是对收费人员进行安全教育和培训，强化职工的安全生产意识；对过往车辆、司乘人员进行安全宣传、创造良好的收费环境并通过各类媒体、内刊、宣传橱窗等多种形式广泛宣称，营造良好的舆论氛围。

（二） 组织实施落实任务阶段（2011年1月1日至2013年6月30日）。

从1月1日起，我站要按照实施方案，统筹安排、积极推进各项工作，全面完成“双基”建设方案的各项目标任务。严格落实排查整改重大安全隐患，部署安全生产宣传教育工作，“双基”工作小组要通过定期检查、日常检查、专业检查相结合的方式，

加大对安全管理各项工作的检查力度，对于查出的问题不能及时整改的将追究相关人的责任。

（三）总结评估和整改阶段（2013年7月1日至2013年12月31日）

我站安全生产和应急“双基”建设活动检查小组对活动情况进行检查和全面总结，对检查当中发现的问题要落实到相关责任人，对发生安全生产事故的班组要严肃追究相关责任人的责任。

六、保障措施

（一）我站要进一步提高对“双基”建设活动重要性，结合实际情况，制定具体活动方案，细化活动内容，明确具体措施，将“双基”活动真正落到实处，并把活动的各项工作与日常安全管理工作结合起来，统筹安排日常安全管理工作加大安全宣传教育，确证我所“双基”活动的顺利开展。

（二）建立奖惩机制。将“安全生产和应急“双基”建设”活动的开展情况纳入月底考核内容，评比与日常考核评比相挂钩，按照管理所下发的活动考核评分办法严格进行考核，使安全生产责任落实到每个岗位和个人。“双基”活动小组要认真对各班组安全生产工作情况进行详实的考核记录，对于在活动中表现突出、成绩明显的先进个人予以表彰，对工作消极活动开展较差的个人进行通报批评。

二〇一一年一月一日