2012年雨季防洪.防汛施工方案

2012年雨季防洪、防汛施工应急预案

编 制：审 核：审 批：

编制单位：中铁十七局集团二公司西藏华泰龙甲玛工程项目部

编制日期：2012年6月2日

一、编制依据 1、参考资料：

《中华人民共和国安全生产法》，《中华人民共和国防洪法》，《实施细则》及相关法律法规。

2、气候条件：

中铁十七局西藏华泰龙甲玛工程项目地处西藏拉萨市东部，平均高度在4000米以上，面积很大，高原气候的特点更为突出。高原有效辐射大，故辐射差额小，有高原季风现象存在。七八月份平均年降水量很大，因而在此地区需要做好雨季防洪、防汛的施工工作。

二、工程概况

我项目负责4450南平硐工程和4261主平窿延伸段掘进工程，位置处于山体下部，4450南平硐旁边有山下小河，小露天采剥工程中铅山采剥工程和5000采剥工程以及4650和4700洞采工程在雨季中需要做好防汛。

三、防洪防汛组织管理机构 1、防洪防汛领导小组：

根据防洪防汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防洪防汛工作由项目经理负责，并成立防洪防汛工作领导小组成员如下：

组 长：刘会迎(项目经理)

副组长：梁银山(项目副经理兼运输工区经理) 吴 磊(项目副经理兼矿山工区经理) 熊兴海(项目副经理)

刘永红(项目总工程师)

成 员：李 振(项目副总工兼安质部长)

闫智慧(项目财务部长) 李 炜(项目计划部长) 张学林(项目物资部长) 杨洪武(项目测量班班长) 罗熙剑(项目综合办公室主任) 李文平(项目专职安全员) 周 刚(隧道六队队长) 叶继成(隧道六队专职安全员) 周先安(隧道七队专职安全员)

调 度：罗熙剑( 办公室主任) 防洪防汛领导小组职责：

1、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令文件要求； 2、负责配合当地有关部门做好防洪防汛工作； 3、及时收集汛期各项安全动态； 4、制定防洪防汛应急预案，并组织实施； 5、负责防洪抢险队的建立及抢险物资的准备；

6、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪防汛措施，并及时向上级单位汇报。

1.2、防洪防汛抢险队

矿山工区防洪防汛抢险队队长：吴磊，队员：矿山工区全体成员； 运输工区防洪防汛抢险队队长：梁银山，队员：矿山工区全体成员； 隧道二队防洪防汛抢险队队长：丁泉，队员：隧道二队全体成员；

隧道六队防洪防汛抢险队队长：周刚，队员：隧道六队全体成员； 隧道七队防洪防汛抢险队队长：陈珙，队员：隧道七队全体成员； 2、小组分工及岗位职责 2.1、小组分工

1、应急行动组，负责人：项目经理， 2、通讯联络组，负责人：综合办公室主任， 3、工程抢险组，负责人：项目总工， 4、外部协调组，负责人：计划部部长， 5、物资供应组，负责人：物资设备部部长， 6、设备保障组，负责人：物资设备部副部长。

防洪防汛领导组织机构图：

2.2、小组岗位职责 1、应急领导小组岗位职责

负责现场考察，召集队伍、调度资源，下达抢险任务，制定抢险方案，解决抢险过程中的技术问题。

2、通讯联络组岗位职责

快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递及时准确，并做好相关书面记录。

3、工程抢修组职责

负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。

4、外部协调组职责

负责组织联系社会的援助，协调联系外援的抢险工作。正确处理好和当地居民的关系。

5、物资供应组职责

负责组织抢修机具、材料的调配。 6、设备保障组职责

保障抢险现场的设备安全使用：负责损坏机械、车辆的拆除、维修的退场工作。

四、汛前保障措施 4.1、一般保障措施

1、根据职责，各分部对所辖区域的具体情况备充足物资和救生器材,物资部门

对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。

2、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。 3、制定相应应急方案。 4.2、专项保障措施 4.2.1.雨季施工安排

根据本地区历年气象统计资料，雨季一般为7月、8月两个月，且多为强降雨天气。根据工期总体安排，本工程施工需跨越两个雨季。

4.2.2.雨季施工保证措施

建立健全防洪、防汛组织机构，建立防洪、防汛责任制度，做到分工明确责任到人。

⑴成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度。在雨季来临之前，项目经理部、施工队要建立雨季施工领导小组，责任到人，分面包保。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发现的问题及时整改。

⑵成立防洪抢险突击队，平时正常施工作业，雨时防汛抢险。施工现场均要备足防汛器材、物资，包括雨衣，雨鞋，铁锹，草袋，水泵等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，防洪抢险专用物资任何人不得随意调用。

⑶与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，以便合理地安排和指导施工。同时制定现场雨季值班表，建立雨季值班制度，设专人每天听取气象预报，做好记录，有暴雨、大暴雨天气情况时，及时通知值班人员，提前作好应急准备。专人负责协调与周边部门、企事业单位的防汛事宜，做到既有分工，又有合作，保证及时排水，减少损失。

⑷编制雨季施工作业指导书，制定防洪抗汛预案，作为雨季施工中的强制性执行文件，严格执行。

⑸雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。

⑹在雨季施工时，施工现场及时排除积水，加强对支架、基础和土方工边坡程的检查，防止倾倒和坍塌。对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等作好防范措施，施工人员要做好安全撤离准备。长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设雨棚。施工中遇暴风雨应暂停施工。

⑺雨季进行混凝土施工时，要及时检测砂、石含水量，并加以调整配合比。尽量避免在雨天进行混凝土或浆砌施工，如不可避免时，应用防雨布（棚）覆盖，防止雨水冲淋混凝土造成离析。

⑻现场中、小型设备必须按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可靠的固定措施；雨季前对现场设备作绝缘检测。

⑼对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取遮雨、防潮措施，现场物资的存放台等均应垫高，防止雨水浸泡。

⑽各种永久和临时排水设施（如截水沟、排水沟等）、场内及场外施工道路要统筹规划，优先安排施作，提高等级、保证质量，并加强对临时施工便道维护与整修，确保雨季畅通无阻。

⑾雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对深基坑、深路堑边坡观测，及跨河道、公路等施工的安全巡视，并派专人对施工区排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。

4.2.3.雨季施工技术保证措施

⑴明洞施工要避开雨季汛期，洪水到来前，完成大临设施的施工，抓紧洞口防护工程施工，以便安全渡汛。

⑵平硐口排水系统要满足泄洪能力。

⑶随时掌握天气预报，尽量避开雨天浇筑和喷射混凝土。雨季进行混凝土及圬工作业严格执行施工规范，拌和站及砂石料仓均设遮雨棚，混凝土开盘前根据砂石含水率调整施工配合比，适当减少用水量。

⑷钢筋加工场地及水泥、外加剂库房，按大型临时工程设计完善防排水设施，修建遮雨棚起到遮雨防排水作用。

4.3、雨季、汛期防洪、防汛措施

⑴以“预防为主、以消为辅”的指导思想，结合本工程的实际情况，落实好施工项目的防汛安全工作，制定防汛计划，提交业主和监理工程师审查批准后实施。确保施工期间安全渡汛。

⑵与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，以便合理地安排和指导施工，一旦遇到灾害天气和水情，及时作出部署。

⑶项目经理部组建以项目经理为组长的防汛抢险领导小组，施工队成立防洪抗洪抢险突击队，平时正常施工作业，雨时防汛抢险。制定防洪防汛制度，防洪办公室设于施工调度值班室，对汛期情况实行全天侯24h监控，设专人值班，全面组织灾情预防和抗洪抢险工作。

⑷在抗洪抢险领导小组统一领导下，各施工队选择技术状态良好的机械设备、车辆担负抗洪抢险任务，并由思想进步、技术全面、过硬，身体健康的人员驾驶。

⑸施工队要正确处理好生产与抗洪抢险的关系，在正常情况下积极完成生产任务，紧急情况下，必须听从调动，奔赴抢险，完成抢险任务。每个施工现场均要备足防汛器材、物资，包括雨衣、雨鞋、铁锹、草袋、水泵、钢轨、枕木、道砟等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，防洪抢险专用物资任何人不得随意调用。

⑹汛期之前，对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，察看有无水害隐患。对于破坏原有植被、排水系统、侵占河道等阻碍排洪的工程，会同有关部门进行现场联合检查，共同确定必须的处理项目，发现隐患，限期解决。

⑺详细调查并掌握洪水资料，检查易发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护措施。对影响施工的运输道路，要及时进行改善、整修和加固；对常用的主要材料、工具要在雨季之前备足；对施工人员配备必要的劳动保护用品；材料库、活动房屋及机械设备等应设在洪水位以上。

⑻内部各单位间及外部联络通信工具要保持畅通，同时配置必要的抢险物资和人员，做好事故应急处理预案工作。

五、汛期应急预案 5.1、应急行动组

根据雨情及不同施工项目采取以下防洪方案：

⑴命令工程抢险组立即组织机械、人力将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方。

⑵立即调运草袋等围城围堰，组织使水不流入隧道。 5.2通讯联络组

快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，拍摄现场照片，做好相关书面记录。

5.3工程抢修组

工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，个小组成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。

5.4外部协调组

及时与上级单位取得联系，并联系当地乡、县政府，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民的关系。

5.5物资供应组

保障抢险预案过程中抢险物资的及时供应。 5.6设备保障组

停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备正常用电。 六、应急响应和救援 6.1应急响应

（1）、当工地发生防洪防汛事故伤害时，最先发现情况的人应立即将事故时间地点等情况详细准确传出。

（2）、接到信息的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部防洪防汛事故应急救援领导小组处。

（3）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告局华泰龙健康安全环保部和公司安质部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。

（4）、领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。

6.2应急救援

（1）、发生防洪防汛事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。

（2）、发生洪灾事故后，应做到以人为本，先抢救人员，后抢救财产，利用各种工具、设备将人员救出，因人员伤势严重，在进行简单包扎、止血处理的同时，向周边120急救中心报告，请求支援，在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生到医院抢救。

（3）、救援人员、机械第一时间进入救援市场，对于流水冲刷采取疏通导流方法处理，保护施工区域建设物资和施工现场（包括场地及地基）；对于淤泥、石及积水采取阻隔抽水的方法处理。

（4）、洪灾事故后，要妥善保护好事故现场，以便查找事故原因。 七、应急演练

1、每天定时关注矿山天气情况，当天气异常时，提前做好预防工作。 2、当汛情发生时，工区经理第一时间，将汛情向上一级报告，并发出汛情警报，而后立即组织人员、调动装载机挖掘机等进入现场进行疏导，并及时将被困人员和机械抢救出来。

3、将抢救出来的人员及时进行就近救护，严重者及时送往最近的医院救治。 4、迅速组织人员、调动机械进行水路疏通，并且加固挡墙和堤坝，防止汛情进一步扩大危害。

5、当汛情不能得到控制，或超过现有控制能力之外时，立即将人员和物资设备进行转移，将损失减少至最低，并在第一时间向当地政府和解放军部队求救，在抢险大部队到来之前，做好人员和物资设备的防护，带救援大部队到来后，积极配合抢险。

6、待汛情的到控制，解除警报后，认真调查汛情发生原因，吸取经验教训，预防下次汛情发生，而后组织恢复生产。

八、警报解除

根据上级指令或气象部门发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍，恢复常态。

九、应急设备、物资清单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

设备名称 常用药物 电焊机 气割设备 电锤 电钻 管钳 发电机 电测量仪器 手电 雨衣 水靴 编织袋 铁锹 镐头 彩布条 水泵 绝缘护具 水带 消防锹 消防桶 干粉灭火器

单位 若干 台 台 台 台 台 台 套 若干 套 双 若干 若干 若干 若干 个 若干 条 把 只 只

数量 5 4 3 4 6 4 4 60 60 5 10 14 14 35

负责人

用途 应急治疗 抢修抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 抢修 消防 消防 消防 消防

存放地点 项目部及分部办

公室 各施工队各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 物资设备部 物资设备部 物资设备部 物资设备部 物资设备部 物资设备部 物资设备部 物资设备部 物资设备部 物资设备部 物资设备部 物资设备部 项目部 项目部 项目部

十、主要相关领导及部门联系方式

序号 1 2 3 4

部 门 项目经理 项目总工 项目副总工 副 经 理

联系人 刘会迎 刘永红 李 振 熊兴海

联系电话 [1**********] [1**********] [1**********] [1**********]