宁 夏 五 十 年基本情况

宁 夏 五 十 年

一、基本概况

宁夏地处我国西北地区东部，黄河上中游，接近我国的几何中心。全区面积6.64万平方公里，2009年底总人口625万人。全区辖5个地级市，22个县、市（区）。

1、区位特点 宁夏地理坐标为北纬35°14′～39°23′、东经104°17′～107°39′，东邻陕西省，西、北部接内蒙古自治区，南部与甘肃省相连，是连接西北地区与华北、东北地区的重要枢纽，是我国开发建设西部的重要依托和前沿阵地。自古以来，宁夏一直是多民族融和相处的重要地区，既是保障国防安全、社会稳定、经济发展的西北边疆重镇，也是维护国家生态安全的重要屏障，战略地位十分重要。包兰铁路、宝中铁路纵贯宁夏南北。今年年底建成通车的太中（银）铁路横贯宁夏，东连太原，西接甘肃、新疆，将成为我国承东启西的又一条运输大通道。

2、自然状况 宁夏疆域东西窄南北长，南北相距逾450公里，东西相距约250公里。宁夏处于我国第一阶梯向第二阶梯过渡的转折地带，地势南高北低，呈“阶梯状”下降，平均海拔1000米以上。境内山地迭起，平原错落，丘陵连绵，沙丘、沙地散布。其中，平原占全区土地总面积的26.8%，山地、丘陵、台地等占73.2%。宁夏属温带半温润地区，四季分明，年均降水300毫米。

3、地理区划 按照自然地理和经济条件，宁夏可分为三大经济地理单元：

北部引黄灌区：属河套平原，地势平坦，土层深厚，光照充足，热量适中，交通便捷，得益于黄河灌溉之利，沟渠纵横，林网如织，稻麦遍地，瓜果飘香，素有“塞上江南”之美誉，是宁夏经济社会发展的精华地带。

中部干旱带：降雨稀少，蒸发强烈，风大沙多，旱灾频发，历史上号称“旱海”，水资源量少质差，生态环境脆弱，土壤沙化严重，但天然草地广袤，历史上曾经“牛马衔尾，群羊塞道”，是畜牧业发展的重点地区。

南部山区：山地丘陵相间，沟壑纵横，降雨季节分布不均，年际变化大，水土流失问题突出。旱地面积大，黄土层深厚，农耕历史十分悠久，历史上是“饶谷多畜”的地区，曾经有过“粮仓油盆”的昔日辉煌，为自治区旱作农业基地。

上述三大分区中，北部引黄灌区面积占全自治区的1/4，耕地面积不足全区的1/3，而集聚的人口占全区的61%，创造的地区生产总值和税收超过全区的90%，生产的粮食和创造的农林牧渔业总产值接近全区的70%，集中布局了一大批工业和服务业企业，建立起了比较完善的现代产业体系，形成了一批优势农产品基地。中南部地区占自治区国土面积的75%，自明清以来，由于人口的快速增长和土地开垦规模的逐步扩大，导致森林减少，草原萎缩，植被破坏，沙漠扩张，水源涵养功能和防蚀固沙作用削弱，经济社会发展失去了自然生态环境的重要支撑而发展缓慢。虽然自2000年国家西部大开发以来，通过实施退耕还林、

退牧还草，局部地区生态环境有所改善，但总体看，生态环境仍十分脆弱，相当一部分地方人畜饮水十分困难，以“苦瘠甲于天下”而闻名全国，既是国家重点扶持的贫困连片地区，也是小康社会建设的难点地区。

4、历史沿革 宁夏历史悠久，有五千多年的文明史，是中华民族远古文明发祥地之一。境内灵武市“水洞沟遗址”表明，早在3万年前的旧石器时代，就有人类在此生息繁衍。公元前3世纪，秦始皇统一中国后，在此设北地郡，派兵屯垦，兴修水利，开创了引黄灌溉的历史。公元1038年，党项族首领李元昊，以宁夏为中心，建立大夏国，定都兴庆府（今银川市），故元代以后史称西夏，形成了和宋、辽、金政权三足鼎立189年的局面。元灭西夏后，设宁夏路，始有宁夏之名。明朝设宁夏卫，清代设宁夏府。1929年成立宁夏省。新中国成立后，1954年宁夏省撤消并入甘肃。1958年10月25日成立宁夏回族自治区。

5、资源优势 比较而言，宁夏有农业、能源、旅游、内陆开放四个方面的优势，开发前景广阔。

农业方面 宁夏具有建立在丰富的土地资源、便利的引黄灌溉和良好的光热条件基础上的农业优势。黄河流经宁夏397公里。得黄河灌溉之利，素有“天下黄河富宁夏”之说。一千多年前，唐代诗人韦蟾就有“贺兰山下果园城，塞北江南旧有名”的赞美诗句。沿黄河两岸的宁夏平原，土地肥沃，农业综合生产水平在西北地区名列前茅，属国家级“两高一优”农业示范区。全区现有耕地1600多万亩，人均2.7亩，居全国前列，是我国四大自流灌区和七大商品粮基地之一。有待开发的荒地

1000多万亩，是全国八个宜农荒地较多的省区之一。有可利用的草地4500万亩，是全国十大牧区之一。良好的农业生产条件，造就了宁夏特色农业的发展优势。已初步形成了具有一定竞争力的13个特色产业。特别是枸杞、酿酒葡萄、甘草、瓜果、马铃薯、牛羊等特色种植养殖业，在西部乃至全国都有影响。

能源方面 宁夏具有建立在丰富的煤炭等资源和黄河水能良好组合基础上的能源优势。煤炭资源储量大、品种全、质量优、开发条件好，全国10大煤种，宁夏就有9种。主要煤种为不粘结煤，具有低灰、低硫、发热值高和化学活性高等特点，是理想的动力用煤和化工用煤。全区已探明储量超过310亿吨，远景储量2027亿吨，分别居全国第6位和第5位。其中，宁东煤田探明储量270亿吨，是我国13个重点开发的亿吨级矿区之

一。同时，煤田分布与黄河水利水能资源在地域上的有机结合，有利于发展大型坑口电站和煤化工产业。

为充分利用宁东煤炭资源富集的优越条件，实现资源优势向经济优势的转化，2003年自治区党委、政府正式确定建设宁东能源重化工基地，并将此作为自治区的“一号工程”。规划到2020年，煤炭生产能力达到1亿吨左右，成为全国重要的大型煤炭基地、煤化工基地和西电东送火电基地；规划工业项目固定资产投资总规模达到3000亿元，实现工业增加值670亿元，带动全区相关产业实现增加值540亿元，新增地方财政收入150亿元；带动沿黄城市带新增就业岗位75万个，吸纳南部山区、中部干旱带人口转移定居50万人。从2003年基地建设以来，截止2009年底，累计完成投资860亿元。煤炭、电力、化工、

新材料等产业初具规模，基础设施进一步完善。宁东基地已被国家列为全国循环经济示范园区和重点开发区。宁东的发展得到了国家的大力支持和党中央的亲切关怀。胡锦涛总书记、温家宝总理亲临宁东基地视察，对宁东发展做出了的重要指示。国务院将宁东基地建设列为国家重点开发区，国家发改委于2009年初正式批复了《宁东基地开发总体规划》。2008年12月15日，国家发改委、能源局和宁夏自治区政府联合举行了“宁东大型煤电化基地”开工仪式，同时开工建设八大项目，总投资近400亿元，标志着宁东开发建设进入新阶段。

此外，宁夏具有风能、太阳能等新能源开发的有利条件。根据《宁夏新能源产业发展规划》，到2020年全区风电总装机达到500万千瓦以上；建成太阳能光伏并网发电项目200万千瓦。目前，全区风电装机近60万千瓦，太阳能光伏并网发电5万千瓦。

旅游方面 宁夏是一个美丽而神奇的地方，既有南国水乡的特色，又有塞外边陲的壮丽景观。“江南水乡”、“雄浑大漠”、“回乡风情”、“西夏文化”、“红色之旅”、“产业文明”、“丝路古韵”、“生态屏障”八大画卷，构成了宁夏多姿多彩的旅游资源。数百公里的秦长城、明长城遗迹横亘于塞上，被专家誉为中国的“长城博物馆”。悠久的中国历史文化与伊斯兰文化相交汇，形成了具有地方特色和民族特点的名胜古迹。沙湖景区融大漠风光与江南水色为一体，风光旖旎，景色秀美，是全国35个王牌旅游景点之一。须弥山石窟历经唐、宋、西夏王朝开凿，是中国最重要的石窟艺术宝库之一。六盘

山旅游区地处古丝绸之路，山势雄伟，林森物茂，是黄土高原上的绿岛，也是红军长征翻越过的最后一座大山，毛泽东同志留下了《清平乐〃六盘山》的壮丽词章。散布在贺兰山东麓40平方公里范围内的西夏王陵，记述了西夏古国的神秘历史和兴衰沧桑，被海外誉为“东方金字塔”。华夏西部影视城、贺兰山岩画、青铜峡鸟岛、水洞沟遗址等景点和古迹，在西部独具一格，具有较高的知名度。目前，自治区正在着力推动我区旅游产业由单体景点向板块景区发展，努力将宁夏打造成为西部独具特色的旅游目的地。

内陆开放方面 宁夏是全国五个少数民族自治区之一，2009年回族人口225万，占全区的36%以上，占全国的1/5，是全国最大的回族聚居区，被国外称为中国的“穆斯林省”。多年来，回汉各族群众相互尊重、和睦相处、共同发展，成为贯彻落实党的民族区域自治制度和民族宗教政策的光辉典范。宁夏地处东亚大陆和中国北部几何中心，处在“雅布赖”国际航路开辟中东、欧洲和非洲空中通道的理想节点上，是中阿经贸物流的低成本通道。从上世纪八十年代开始，宁夏与穆斯林国家的友好往来和经贸文化交流就已全面展开。2008年在银川举办了宁夏（回族）贸易投资洽谈会和“中国-伊朗”论坛，为拓展国际市场奠定了良好基础。尤其是宁夏具有发展清真产业的良好基础，拥有“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国清真美食之乡”的美誉，2010年9月将在银川举办首届中阿经贸合作论坛。宁夏有优势、有责任建成中阿经贸合作的战略平台和西部内陆开放的桥头堡。

二、发展现状

自治区成立50多年以来，在党中央、国务院的正确领导下，在国家各部委大力支持下，在兄弟省区的鼎力帮助下，全区各族人民顽强拼搏、艰苦创业，全区经济快速发展，社会事业全面进步。进入新世纪以来，宁夏紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，认真执行国家宏观调控政策，大力推进新型工业化、城市化和新农村建设，加快经济结构调整，着力培育经济发展新优势，全区经济社会呈现出持续快速发展的良好势头。宁夏进入了历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

——国民经济快速增长，经济总量不断攀升。2009年，

全区完成生产总值1353.3亿元，比2000年年均增长11.6%。经济增速连续10年超过10%（见图1），高于全国平均水平。人均生产总值达到21777元，比2000年增加16401元，首次突破2万元（见图2）。

图1 地区生产总值规模及增速

图2 人均生产总值及增量

全区财政一般预算总收入213.6亿元，其中地方财政一般预算收入111.5亿元，比2000年年均增长20.5%（见图3），均实现了新突破。完成全社会固定资产投资1119亿元，比2000年年均增长24%（见图4）。

图3 地方财政一般预算收入及增速

图4 固定资产投资及增量

——结构调整步伐加快，城市化进程不断推进。三次产业结构比重由2000年的15.6：41.2：43.2 发展到2009年的9.4

：48.9：41.7，二产所占比重显著上升（见图5）。城市化率比2000年提高超过11个百分点，城市集聚功能进一步增强，中心城市辐射带动作用进一步提高。

图5 三次产业结构比例变化

农业和农村经济稳步发展。2009年第一产业完成增加值127.25亿元，比2000年年均增长5.4%。粮食总产量达到340.7万吨，再创历史新高，连续五年实现增产。主要农产品稳步增长，枸杞、牛羊肉、淀粉等特色农产品规模不断扩大，主产区农民人均纯收入中40%以上来自特色优势产业。

工业主导作用进一步增强。大力实施工业强区战略，2009年工业完成增加值520.4亿元，比2000年年均增长15.4%，工

业占GDP 的比重由2000年的32.8%发展到40.3%，提高了7.5个百分点。“五优一新”产业迅速发展，占规模以上工业增加值的比重达到70%以上。

服务业发展步伐加快。2009年服务业完成增加值563.7亿元，比2000年年均增长10%。实现社会消费品零售总额339.3亿元，年均增长14.5%。航空旅客吞吐量达到230.6万人次，铁路货物量4075万吨；金融机构人民币存贷款余额分别突破和接近2000亿元；商品房销售面积达到775.3万平方米，销售额达到240亿元；全年接待国内外游客910万人次，实现旅游总收入53.4亿元。

——基础设施建设成就显著，生态环境大为改善。截止2009年底，全区公路和高速公路通车里程突破2万公里和1000公里，各市县1小时都能上高速公路。全区煤炭产能达到5500万吨，电力装机超过1000万千瓦，煤化工产能达到500万吨以上。人均粮食占有量居全国前列，人均水产品、蔬菜、瓜果占有量居西北地区首位。大力实施退耕还林、退牧还草，全区森林覆盖率提高到9.8%。加强环境综合治理，全区主要污染物排放总量控制在国家下达指标内，城市空气质量明显提高。

——人民生活显著改善，社会事业全面发展。2009年城镇居民人均可支配收入14025元，比2000年年均增长12.4%（见图6）。农民人均纯收入4048元，比2000年年均增长9.9%（见图7）。2009年，城镇登记失业率控制在4.4%以内；城镇居民基本医疗保险参保率达到98.5%，连续实施民生计划，坚持每年为民办30件实事；开工建设棚户区改造住房100万平方米，

安臵生态移民5.7万人。各

图6 城镇居民人均可支配收入及增速

图7 农民人均纯收入及增速

类普通高校15所，在校生78400人，初中阶段毛入学率103.5%；每千人拥有病床3.54张，居全国第八；人口自然增长率降到9.68‰以内，比2003年降低1.5个千分点。

——各项改革全面推进，对外开放取得新突破。粮食流通体制、化解乡镇债务、少生快富、科技特派员等十多项改革走在全国前列。大力发展内陆开放型经济，2009年，招商引资实际到位资金646亿元，实际利用外资1.7亿美元，新签对外承

包工程、对外劳务合作合同金额2691万美元。

三、今后的发展思路

“十二五”时期，是全面建设小康社会承上启下的关键时期，是贯彻落实科学发展观的重要时期，是实现跨越式发展大有作为的重要战略机遇期。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以跨越式发展为主题，以经济结构调整和发展方式转变为主线，以深化改革和科技创新为动力，着力打造黄河金岸，着力推进宁东国家煤电化基地建设，着力建设三大农业示范区，着力发展内陆开放型经济，着力保障和改善民生，着力改善生态与保护环境，加快培育优势特色产业和战略性新兴产业，实现全区综合经济实力迈上新台阶，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

（一）大力实施工业强区战略，加快资源优势向经济优势转化。依托能源“金三角”，做大做强宁东基地，发展壮大能源产业，拓展延伸化工产业，加快培植新材料产业，改造提升装备制造业, 积极发展优势特色农产品加工业。

（二）大力建设“三大示范区”，加快发展现代农业。加快推进北部引黄灌区现代农业、中部干旱带节水农业、南部山区生态农业“三大示范区”建设，着力培育壮大“十三大”特色优势产业，努力促进农业增产、农民增收。

（三）大力发展内陆开放型经济，提升现代服务业水平。依托区位、环境、社会、资源等优势，面向“三西两东”（山西、

陕西、蒙西、宁东、陇东）能源基地、面向西北、面向穆斯林世界，进一步拓展服务业发展新空间。

（四）大力推进形成主体功能区，统筹区域协调发展。坚持统筹区域发展，积极推进形成主体功能区，确定不同区域的主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调发展的空间开发格局。

（五）大力加快沿黄城市带建设，打造黄河金岸。推进工业向园区集中、土地向规模特色产业集中、人口向沿黄城镇集中，把沿黄地区建成支撑宁夏跨越式发展的增长极、承接国际和东部产业转移的强势区，领先西部现代产业密集的城市群。

（六）大力发展绿色经济, 积极构建“两型”社会。利用先进技术和工艺设备改造传统产业，逐步淘汰落后产能，大力发展新型能源和清洁生产。加快推进“六个百万亩”生态林业建设，构建西部重要的生态安全屏障。

（七）大力改善民生，促进社会和谐稳定。优化资源配臵，大力发展教育、文化、卫生事业，努力拓宽就业渠道，加快完善社会保障体系，推进农村扶贫开发，加快推进基本公共服务均等化。

（八）大力加强基础设施建设，夯实跨越式发展基础。加强节水改造、扬水灌溉、农村饮水等水利建设，加快构建航空与铁路、公路相结合的综合交通运输体系，加强城乡基础设施建设，努力改善城乡生产生活条件。

第二部分 辉煌成就

自治区成立50年，是经济社会事业取得辉煌成就的50年。经过50年的建设与发展，全区经济综合实力大幅提升，基础设施大为改善，城乡面貌焕然一新，改革开放逐步深入，人民生活显著提高, 实现了由自然经济社会向现代经济社会的历史性转变。

一、综合实力显著增强 （一）经济发展日新月异 1、奠定发展基础

自治区成立至改革开放前的20年，虽然受左倾错误和“十年动乱”的影响，但由于中央的大力支持，“三线建设”中一大批机械、化工、冶金等工业企业迁入宁夏，有力地促进了工业发展，奠定了经济发展基础。

1957-1977年国民经济主要指标增长图

2、增强综合实力

改革开放以来，国民经济实力不断增强。1978-2007年GDP 平均增长15.4 ％，地方财政收入年均增长11.8％，全社会固定资产平均增长18.7％。国民经济三次产业结构不断优化。

1978-2007年国民经济主要指标增长图

3、实现加快发展

西部大开发以来，自治区加快新型工业化、推进农业产业化、城市化和信息化进程，大力发展县域经济，经济社会实现了加快发展，成为自治区经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众实惠最多最好的时期。

2000-2007年国民经济主要指标增长图

（二）改革创新成果丰硕 1、农村税费改革走在全国前列

2002～2005年完成全面取消农业税及附加，按照国务院的总 体部署, 提前一年取消全部农牧业税。

2、率先实行“一卡通”直补政策

在全国率先实行粮食、化肥、良种、农机具和基本农田补贴“一卡通”政策。

3、粮食流通体制改革经验在全国推广

宁夏积极推进粮食流通体制改革，取得了显著成效，宁夏的 经验在全国推广。

4、全国第一个节水型社会建设试点省区

2006年，宁夏节水型社会建设试点全面启动，成为全国第一个节水型社会建设试点省区。

5、率先实现全区禁牧

2003年5月1日, 宁夏在全国率先实现了全境范围内的禁牧 封育。

6、率先以省为单位全面化解乡镇债务

宁夏从2007年开始全面化解义务教育、水利建设、交通建设、计划生育和民政、财政等乡镇债务。2008年6月完成全部乡镇债务化解任务，成为全国首个以省为单位全面化解乡镇债 务的省区。

7、新农村信息化建设全国领先

2006年宁夏在全国率先实现了全区所有乡镇通光缆、通宽 带。

8、农业科技服务体系为全国首创

2002年开始实行 “科技特派员”进村入户，并创新农业

科技服务体系。

9、科研院所改革经验在全国推广

宁夏科研院所改革实现了技术、工艺、设备和新品种研

发由“引进型”向“输出型”的转变。2004年5月，科技部在银川召开了全国地方科研院所改革现场会，推介宁夏的改革经验。

10、提前完成“两基”攻坚

宁夏“两基”攻坚十年，千所中小学校面貌焕然一新，比国家计划提前一年实现“两基”目标。

11、首创义务教育“三免一补”政策

2006年宁夏将国家实施的“两免一补”政策扩大为“三免一补”，成为全国第一个免除义务教育阶段全部公办学校学生杂费的省份。

12、创新教育扶贫模式

在银川开办六盘山中学、育才中学，专门面向贫困地区招生。 教育扶贫机制，受到国家的肯定和表扬。

13、率先实行药招“三统一”

在全国率先实施医疗机构药品采购“统一招标、统一价格、统一配送”，有效解决群众看病贵问题。

14. 创造性实施“少生快富”工程

2004年6月7日，国务院扶贫办、国家财政部、人口计生委在固原市召开西部地区“少生快富”扶贫工程试点工作座谈 会，在全国推广宁夏实施“少生快富”工程的经验。

15. 成为全国防沙治沙示范省

1994—2004年10年间宁夏流动沙地和半固定沙地分别减少37.9%和59.7%。，截至2007年底，累计治理沙化土地46.7万公顷，被国家林业局列为防沙治沙示范省区。宁夏在全国成为实 现沙漠化逆转的唯一省区。

二、现代农业全面推进 （一）农业经济稳步发展

宁夏回族自治区成立以来，特别是改革开放以来，积极创新农业和农村经济发展思路，优化引黄灌区、中部干旱带和南

部山区三大区域特色优势产业布局，大力发展特色优势产业和设施农业，全面推进农业和农村经济结构战略性调整，农业现代化水平以突飞猛进的速度发展，促使农业生产力不断跃上新台阶，农业发展实现了战略性转折和历史性跨越。

1、制定政策措施

-

2、农产品产量大幅增长

2000-2007年主要农产品产量增长图

3、农业产业结构逐步优化

1958年农业产业结构图 2007年农业产业结构图

（二）商品粮基地建设成效显著

2007年全区粮食总产量达323。5万吨，创历史新高，是1958年的4.6倍。平均亩产245公斤，人均占有粮食516公斤，跻身全国5个人均占有粮食超过500公斤的省区之列。

自治区成立以来主要年份粮食综合生产能力指标 （三）养殖业快速发展

宁夏有可利用的草原3665万亩，是全国十大牧区之一。“宁夏滩羊”以其肉质细嫩、味道鲜美、无污染等品质行销京津沪

等地和阿拉伯国家，滩羊二毛裘皮驰名中外，被列入国家优势农产品区域布局规划的西部肉羊产业带。

宁夏北部引黄灌区水域辽阔，是西北地区重要的渔业生产基地和水产品集散中心，人均水产品占有量居西北之首。水产品行销至内蒙古、陕、甘、青、新、西藏等省区。

（四）设施农业逐年扩大

2007年，全区设施农业面积达41.7万亩，比2003年增长近4 倍。并由以设施蔬菜为主，向设施瓜果、花卉、园艺、食 用菌等领域扩展，实现了全年生产，均衡供应。

（五）节水农业不断推进

引黄灌区大力压缩高耗水作物，实施节水改造工程。山区围绕抗旱节水，推广滴灌、渗灌、喷灌、集雨窖灌、膜侧种植、 覆膜栽培、压砂栽培等现代节水农业技术。

（六）特色农产品市场热销 1、宁夏枸杞驰名世界

1994年国务院命名中宁县为“中国枸杞之乡”，宁夏枸杞已获国家原产地域保护。2007年枸杞种植面积达50.9万亩，干果总产7万吨，出口量占全国60%以上。

2、奶产业

宁夏形成了“银吴平原奶牛带”。人均鲜奶占有量130公斤，位居全国第三。宁夏新华百货夏进乳业股份有限公司被列为国家级农业产业化龙头企业。

3、绿色食品马铃薯

马铃薯俗称“金蛋蛋”，是山区农民致富的支柱产业。2007年种植面积335.7万亩，鲜薯总产350万吨，其中加工转化150 万吨，生产淀粉及其衍生物占全国总量的三分之一。

4、石头缝里长出的西瓜

硒砂瓜是宁夏中部干旱带环香山地区在压砂田上种植的西瓜。2007年种植72.8万亩，总产78.6万吨，近80%销往区外市场。

5、酿酒葡萄—中国的波尔多

贺兰山东麓为酿酒葡萄生产条件最佳的种植区域，可与世界名酒产地法国波尔多地区媲美。2003年4月，贺兰山东麓葡萄酒通过了国家原产地域产品保护，2007年种植面积22万亩。

6、长枣行销港澳

2007年红枣种植面积达45万亩，总产4.5万吨。灵武长枣个大、味甜，行销港澳。

三、新型工业化不断加快

自治区成立50年来，宁夏工业得到空前大发展，目前已形成了以煤炭、电力、化工、冶金、机械、轻纺等为支柱产业，门类比较齐全的具有地方特色的工业体系，成为西部重要的能源化工和新材料基地。

（一）工业经济迈上新台阶 1、制定政策措施

`

2、经济效益显著提高

改革开放以来主要年份工业主要经济指标 3、产品产量大幅增长

主要年份主要工业产品产量

（二）优势特色产业迅速崛起 1、能源工业

煤炭工业。宁夏煤炭资源丰富，探明储量达311.6亿吨，位居全国省区第6位，人均储量位居全国前列。2007年，全区原煤产量达到3730万吨，是自治区成立前的108.7倍，比改革 开放前增长2.7倍。

电力工业。2007年，宁夏人均发电量7393千瓦时，在全国 占第 1位。全区发电总装机容量2007年达到815万千瓦，是 1957年3250千瓦的2507.7倍。

2、化学工业

逐步形成了以化肥、轮胎、炼油、氯碱及电石深加工为骨干的五大化工优势特色产业。工业总产值227.9

亿元，占全区工

业总产值的21.8％。

3、新材料工业

已形成了钽铌铍稀有金属材料、镁及镁合金材料、电解铝铝合金及型材、煤基炭材产品、多晶硅单晶硅等光伏材料、金属丝绳及其制品6个系列产业。2007年工业总产值145亿元，占全区规模以上工业的13.8％。

中色（东方）钽业——世界钽铍三强之一 4、机械装备制造业

形成了包括农业机械、机床工具、仪器仪表、重型矿山机械、石化通用机械、机械基础件、电工电器、文化办公设备和其它民用机械等行业的30多个大类的100多种产品。其中：机床、铸件、轴承、仪器仪表、矿山机械等产品在全国同行业中均具有显著的优势。

5、特色农副产品加工业

形成了以羊绒、枸杞、清真牛羊肉、乳制品、马铃薯淀粉等为代表的特色优势农产品加工产业。宁夏绒业为世界最大的羊绒集散地。羊绒制品、枸杞酒、清真牛羊肉、液体奶、马铃 薯淀粉等产品产量档次不断提高。

（三）非公有制工业步入快车道

改革开放以来，我区非公有制经济得到了较快发展，年平均增长速度达到20％以上，非公有制经济总量占地区生产总值的比重达到45％。

（四）节能减排取得新成效 1、发展循环经济

自治区确定石嘴山市、望远工业园及宁夏金昱元化工集团等9家企业为第一批循环经济试点单位。2007年全区工业固体废弃物综合利用量达到658万吨；二氧化硫排放量34万吨，比上年下降3％；城市生活污水处理率达到62％。

2、能耗降低

万元GDP 能耗由2003年的4.45吨标准煤下降到2007年的3.9554吨标准煤，下降11.11%，主要耗能产品电解铝综合交流电耗、电石工艺单耗、75#铁合金冶炼电耗、水泥综合能耗均低于全国平均水平。

3、污染物排放大幅下降

4、环境治理

选取冶金、造纸、化工、水泥四个重点行业的8家企业作为自治区第一批清洁生产试点企业，推行清洁生产，环境状况明 显改善制。

四、 服务业繁荣兴旺 （一）商贸物流 1．商品销售快速增长 2. 农产品批发

全区已建22个综合性农产品批发市场和10个专业性农产品批发市场, 功能齐全、环境整洁、管理有序、消费安全的农产 品市场已初具规模。

3、物流业

2007年7月银川河东机场航空口岸正式通航，结束了宁夏没有口岸的历史，架起了宁夏通向外部世界的空中走廊；2008年6月19日石嘴山惠农二类陆路口岸的揭牌，实现了内陆省区宁夏“通海”的梦。

（二）金融保险 1. 金融

宁夏现有工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、农业发展银行、开发银行、宁夏银行、宁夏黄河农村商业银行等银行机构，形成了较为完善的金融体系。

（1）存贷款大幅增长

2007年12月28日银川市商业银行更名为宁夏银行股份有限公司，是全国第三个、西部省区第一个以省区命名的银行。

2．证券

2007年，宁夏11家上市公司资产总额达185.11亿元，总股本25.20亿股，总市值达403.22亿元。

3．保险

宁夏共有10家保险分公司、220家分支机构，全区保险资产总额近50亿元。

（三）邮电通信 1. 电信服务

2008年，宁夏固定电用户达到140万户；移动通讯电话达到用户270万户。固定电话普及率达到23.2部/百人, 移动电话普及率达到44.7部/百人。

移动电话交换机容量图

单位：万门

[***********]10050 0

2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年

固定电话交换机容量图

单位：万门

250 200 150 100 50 0

1958年 1968年 1978年 1988年 1998年 2008年

以ATM 宽带网和IP 宽带城域网为代表的、覆盖全区所有市、县、乡镇的全业务数据通信网络全面建成。 （四）科技进步

宁夏科技服务通过大力实施科教兴宁和人才强区战略，推动科技体制改革和科技创新体系建设，使自主创新能力和科技支撑能力得到显著增强，科技对经济增长的贡献率由1997年的30%提高到45%。

1. 科技创新体系不断完善

已建成2个国家级工程技术研究中心（钽铌特种材料、经济林木种苗快繁）；1个国家种苗生物工程重点实验室；5个省部共建重点实验室；6个国家认定企业技术中心；7个地方重点实验室；11个自治区级工程技术研究中心；25个自治区认定企业技术中心；200余家各类科技中介服务机构。

围绕农业优势特色产业建立15个现代农业示范区，推动了现代农业的发展。 2、科技进步硕果累累

我区共有国家级高新技术企业9家，自治区级高新技术企业50家，14家企业工业总产值超亿元。高新技术企业，在自治区经济发展中，承担了一批国家和自治区重大科技攻关项目，为解决自治区经济发展中的一些重大、关键、共性技术问题作出了贡献。基本建成良种选育和种薯脱毒繁育体系，解决了种薯商品薯储藏的关键技术。

3、科技人才脱颖而出

实施人才强区战略以来，全区地方国有企、事业单位各类专业技术人员发展到14.4万人，从事科技活动人员达到1.3万人。实施了科技创新团队工程，组建了15个创新团队，涌现出一批优秀的科技先进人物。

（五）特色旅游

宁夏旅游业围绕“两山一河”、“两沙一陵”、“两文一景”等独特资源，发挥“长征故地胜利游”、“大漠长河观光游”、“回乡风情体验游”、“西夏古国探秘游”等旅游特点，努力打造“塞上江南〃神奇宁夏”的旅游品牌。宁夏旅游业已经成为宁夏新的经济增长点。

全区共有5A 级景区2个，4A 级景区4个，开放景点60多处。 （1）沙湖旅游区——中国首批5A 级景区之一，全国35个王 牌景点之一，沙、水、苇、鸟、鱼的完美结合。

（2）沙坡头旅游区——国家首批5A 级景区之一，集大漠、黄 河、高山、绿洲为一处。

五、基础设施日益加强 （一）交通运输

自治区成立以来，宁夏交通运输业飞速发展。宁夏境内现有包兰、宝中、平汝、银新4条国有铁路线和大古等85条企业专用铁路线，线路里程841.44公里。2007年，全区铁路通车里程由1958年的361公里增加到783公里，增长1.2倍。公路通车里程超过2万公里，高速公路里程811公里。公路、铁路东进西入、南北贯通，打开了宁夏与首都北京、全国10个省会城市及东南沿海的通道。完成旅客发送量382万人，是1958年的11倍；2007年完成货物发送量3086万吨，是1958年的10倍。

1. 公路交通迅猛发展

1958-2007年公路通车里程

1958－2007年全区高速公路通车里程柱形图 宁夏先后建成横跨黄河的公路、铁路桥梁11座，是跨越黄

河建设桥梁最多的省区。 2、铁路交通迈出新步伐

1958－2007年全区铁路通车里程

3、民用航空快速发展

2007年，宁夏民航已开辟国内外航线20条，通航里程达 到3.6万公里，是2000年的2倍多。银川河东机场年旅客吞吐量达到137万人，是2000年的5倍。

4、管道运输促发展

宁夏境内现有2条油气输送管道，总长度达724.6公里。 （二）水利设施

加快重点工程、农村水利建设步伐，建立了全区农村灌溉和排水工程体系，实施引黄灌区工程的维修、扩建，使灌溉面

积增加了400万亩，推进节水型社会建设，实现了传统水利向现代水利转变, 工程水利向资源水利转变。

1. 重点工程 沙坡头水利枢纽

国内最大的移民扶贫灌溉工程—宁夏扶贫扬黄灌溉工程 2. 农村水利

全区已建成小型农村水利工程20多万处，建设改造支斗渠道1.53万条1.34万公里，农渠10.55万条4.46万公里，闸、涵、桥等建筑物18万余座，灌排机井9600多眼，建成小型灌排泵站873处、1089座。

引黄灌溉

2008年2月，以引黄灌区为主体的宁夏平原以富饶、生态良好、居民安居乐业而跻身全国“十大新天府”之一。 六、城乡面貌焕然一新 （一）城市化建设 1、城市化水平显著提高

城市化率不断增长。城市化率由1996年的32.3%，提高到2007年的45%。地级市达到5个，县级市2个，建制镇达到94个。建成区面积由2002年底的202.58平方公里扩大到362平方公里。

1996---2007年城市化率增长图

2. 城市环境明显改善

（1）2007年，宁夏自来水的普及率为90%，燃气普及率为69%，建成区城市绿化覆盖率为32%，分别比2000年上升12个、 14个和 16个百分点。

3．加强城市公共设施建设

全区有城市公共汽车2000多辆，出租车近2万辆。已建成城市污水厂15个，城市污水处理能力达68万吨/日，城市污水处理率达60%。 （二）新农村建设 1、农村“村村通”工程

2007年完成“村村通电话工程”，全区行政村通电率达到100%，自然村通电率达到96.48%，成为中西部地区第一个20户以上自然村村村通电话的省区，是全国较早完成一、二期农网建设与

改造的省份。农村用电量由1998年的4亿千瓦时提高到2007 年的19.29亿千瓦时。

2、建设农村塞上新居

实施了“塞上农民新居”工程，农村人均住房面积由2000年的12.33平方米提高到17.84 平方米。全区已开工建设新示范村庄40个，新建设农宅2520户，整治改建旧村235个，完成“平改坡”万余户，硬化乡村道路50多公里，农民居住环境显著改善。

3、农村公路建设

2007年，全区共有农村公路16872公里，是自治区成立时的8.6倍，比改革开放初期增长2.6倍。在全国率先实现了乡乡通柏油路、村村通公路，其中67.8%行政村通了沥青水泥路。

4. 农村能源

全区共建设户用沼气14万户，小型沼气工程50处，养殖场大型沼气工程4座，建成秸秆气化集中供气站4座，推广太阳灶15万台。

5、农村饮水安全

2002-2007年，有效解决了40万农村人口的饮水安全问题。 （一）对外贸易不断扩大 1、宁夏对外贸易规模明显扩大

1980年-2007年宁夏对外贸易走势图

2、宁夏特色优势商品深受世界各国的青睐

1999-2007年农产品、机电产品、高新技术产品出口情况

2000---2007年实际利用外商直接投资情况 （二）招商引资成效明显

第一、二届中国（宁夏）国际清真食品、穆斯林用品节暨宁夏投资贸易洽谈会先后于2006年和2007年在银川举行。

2002年开始，实现招商引资工作五年五个大跨越。 （四 ）国际交往日益拓展 1、友城合作不断扩展

宁夏自1987年与贝宁共和国的博尔古省缔结第一对友好关系以来，已经和亚洲、欧洲、非洲等地区13个国家的18个省、区（道、州、县、郡）和市建立了友好城市与合作关系。 2、国际合作深入广泛

1996年以来，宁夏多渠道筹措援助资金，多层次开展国际 合作，在对外开放方面取得新进展。

2006年宁夏（香港）经贸文化旅游活动周期间，宁夏与新加坡、美国、丹麦等国和香港地区签定合同10个，合同金额2378万美元。

中策集团和新加坡佳通轮胎合资组建佳通轮胎公司，成为国内三家航空轮胎生产基地之一。

八、英才辈出风采斐然

伴随着自治区经济社会发展，涌现出了一大批先进模范人物，为经济社会发展与繁荣作出了突出贡献。1958年以来，先后有218人获全国劳动模范称号，2740人获自治区劳动模范称号；377人获全国“三八”红旗手称号；2人获“中国十大杰出青年”称号；507人获国务院特殊津贴。