市科技局局长2013年度履职报告

市人大常委会：
一年来，我在市委、市政府的坚强领导下，在科技部和省科技厅的具体指导下，牢固树立人大意识，自觉接受人大监督，发扬改革创新、求真务实的精神，全力投身科技工作，获得了 “全省科技管理工作一等奖”的殊荣。现将一年来的履职情况报告如下：
一、坚持依“法”履职，人大意识显著增强
（一）加强政策法规学习，提升自身素质。建立了市科技局中心组及周五学习制度，组织干部职工认真学习了党的xx届四中全会、省委九届七次全会、市委二届十二次全会精神及《科技进步法》、《科普法》、《专利法》、《公务员法》、《行政许可法》等法律法规，增强了自身及干部职工的政策理论水平和法律意识。多次深入农村、深入企业调查研究，指导工作，撰写了《探索三种创新模式，加快科技扶贫步伐》、《巴中市探索“创新引导型”科技扶贫模式的实践与体会》、《统筹科技创新要素，加快巴中试验区建设》、《实施“十百千”服务基层行动，激励科技特派员创新创业》等5篇调研文章，其中科技部、省科技厅网站各采用1篇，市委办公室、市委政研室《调研与决策》采用1篇，《今日巴中》采用2篇，《巴中日报》采用1篇。
（二）强化政策法规宣传，严格依法行政。充分利用巴中科技网、巴中知识产权网“政策法规”宣传栏，通过开展“三月科技之春科普活动月”、“四月专利宣传月”、“五月科技活动周”、 “12.4”全国法制宣传日等活动，分别对《科技进步法》、《科普法》、《专利法》等法律法规进行了广泛宣传，共展示各类宣传展板192块，悬挂宣传标语52幅，发放宣传资料6.6万余份，接受咨询群众7.5万余人次。去年6月25日，在科技部的支持下,全省首个科技扶贫远程课堂通江教学点正式开办，学员反响较好。市科技局荣获了省委宣传部、省科技厅、省科协表彰的“全省科普宣传先进单位”。认真落实了《巴中市科学技术奖励办法》（市政府第25号令）和《巴中市科学技术奖励办法实施细则 》的规定。组织开展了“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，共检查专利标记的产品150余件，协助市红河农机厂调处专利侵权案件2件。
（三）贯彻执行决议决定，自觉接受监督。对市人大及其常委会作出的相关决议和决定，认真贯彻执行。对市人代会上通过的《政府工作报告》涉及科技部门的工作目标，层层分解任务，确保全面完成。不定期以《科技动态》、《决策与咨询》、《巴中市星火计划科技扶贫试验区简报》等向市人大常委会报告工作进展情况。去年6月，主动向市人大主任、副主任书面报告了本人履职情况。制定了《巴中市科技计划项目管理暂行办法》，聘请了10名人大代表、政协委员、民主党派专家为科技项目监督员，加强了科技项目的监督管理。
二、坚持以“勤”履职，科技工作创新发展
（一）坚持科学发展，科技工作环境进一步优化
按照市委关于学习实践科学发展观活动的部署，以“坚持科学发展、加快科技创新”为主题，开展了阶段动员大会、专题党课报告、专题讲座、座谈讨论会、专题民主生活会和整改落实工作会等工作。举办知识竞赛活动4次，撰写调研报告10篇、学习心得体会56篇，创办学习园地4期，编发工作简报20期，为促进科技工作创新发展提供了交流平台和舆论窗口。初步建立了公开、公平、公正科技计划管理机制、科技成果转化机制、产学研合作机制，科学发展的意识不断增强，科学发展的力度不断加大。去年5月6日，市委、市政府隆重召开了全市科学技术奖励大会，市委书记、市人大常委会主任李仲彬，市委副书记、市长蒲波作重要讲话，市委、市人大、市政府、市政协有关领导向12项市科技进步奖获奖代表颁奖。南江县、巴州区顺利通过了xx-xx年度全国科技进步考核，这是建地设市以来两县（区）首次同时通过全国科技进步考核，南江县荣获“全国科技进步先进县”殊荣。目前，党政重视、科技牵头、部门配合的全市大科技工作格局初步形成。

（二）积极争取政策，“试验区” 建设步伐进一步加快
去年6月上旬，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在我市科技工作汇报材料上作出重要批示，全国政协副主席、科技部部长万钢，中共中央委员、科技部党组书记李学勇分别作出批示，8月12—15日，科技部调研组专程赴巴调研科技扶贫工作后，科技部及时制定了《关于支持巴中科技扶贫的实施意见》，明确将巴中纳入全国科技扶贫重点支持范围，与井冈山、大别山、宝塔山享受同等待遇。省科技厅党组高度重视“巴中市星火计划、科技扶贫试验区”工作，召开了专门会议研究配套支持政策。在“巴中市星火计划、科技扶贫试验区”建设中，我市积极探索出了以统筹城乡科技资源为基础，以提高科技创新能力为核心，以加快科技应用为手段，以实现农民增收致富为目标的“创新应用型”科技扶贫新模式，并于去年9月在湖南省湘西州召开的全国科技扶贫工作会上交流，得到了科技部领导和与会人员的充分肯定，其做法在科技部、省政府、省科技厅、市政府网站和市委办《调研与决策》上刊用。
（三）抢抓发展机遇，科技项目工作进一步加强
切实把科技项目工作纳入重要议事日程，建立了“一把手”亲自抓负总责的责任机制，全市围绕特色优势产业、新产品开发、节能减排、科技体系和创业投资补助等，储备重点科技项目70余项，争取国、省重点科技项目46项（其中国家4项，省42项），已到位项目经费870.5万元；省发改委灾后重建资金174万元，合计1044.5万元，比xx年增长42.8%，比市政府下达的630万元的争资任务超额完成414.5万元，创建地设市以来争取国、省项目经费首次突破1000万元大关纪录。加强了对科技项目的中期监理和结题验收工作，有9个项目分别通过了省科技厅组织的中期监理和结题验收。组织科技项目监督员对6个项目进行了实施和经费情况检查，全市科技项目的实施质量不断提高。
（四）强化支撑引领，科技显示力度进一步提高
一是统筹城乡科技发展。围绕优势特色产业发展，大力加强产业园区建设，“巴中市青包山村栀子产业化科技示范园区”、“通江县周子坪村食用菌科技示范园区”被省科技厅命名为“省级农业科技园区”，这是建地设市以来首次获得命名的省级农业科技园区。按照“三生两创新”的要求，安排7万元专项经费启动了南江县字库村新农村建设科技试点。在通江县、巴州区、平昌县11个乡镇23个村，推广了《水稻覆膜节水抗旱栽培》、《玉米侧膜节水抗旱栽培》、《“麦/玉/豆”新三熟栽培》现代节水农业新技术，示范面积3000余亩。南江县“驷垭南江黄羊专家大院”、平昌县“科技110服务平台”分别被省科技厅命名为“四川省星火科技专家大院”、“四川省科技信息服务示范基地”。 巴州区出台了《科技副乡镇长选配管理办法》，一次性配齐了48名科技副乡（镇）长，有效解决了乡镇科技管理的断层问题。
二是加大科技兴企力度。巴中普瑞制药有限公司、四川江口醇酒业（集团）有限公司、南江县矿产品开发有限公司、通江县山霸王野生食品有限公司等16家企业，分别被省科技厅命名为“四川省创新型企业”和“四川省技术创新方法试点企业”。全市有6家企业由创新型培育企业调整为试点企业，推荐上报四川省高新技术培育企业7家。在31家省、市创新型企业中建立了创新政策联络员制度，开展了中小企业技术创新资金匹配和创新型企业技术开发费认定工作，有7个产品列为省第一批自主创新产品。巴中普瑞制药有限公司研发的“解毒降脂片”获得“国家中药品种保护证书”。通江县山霸王野生食品有限公司研发的“速溶银耳粉”获国家发明专利。平昌县万通生物药肥研究所研发的生物药肥“草虫清”、四川北牧南江黄羊集团有限公司研发的“南江黄羊休闲食品”入选第10届“西博会”高新技术产业馆和第16届杨凌“农高会”四川展馆。 南江县矿产品开发有限公司研发的《南江霞石矿强磁选工艺技术应用》成果荣获四川省科技进步三等奖，这是建地设市以来首次由市科技局推荐的成果获此殊荣。

三是开展产学研用合作。加强了对xx•四川巴中科技成果转化暨产学研合作对接洽谈会签约项目的跟踪落实，初步建立起了以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系和政府推动、市场驱动、企业主动的科技成果转化体系。依托四川农业大学、省农科院、省畜科院，成立了四川省南江黄羊产学研创新联盟和四川省南江黄羊工程技术研究中心、四川省通江银耳工程技术研究中心，大幅度提升了特色优势产业科技创新能力。四川大学与巴中龙头食品有限公司联合建立了“龙头食品研究所”。四川农业大学在巴中惠昌食品有限公司建立了“硕士生、本科生工作站”。西南石油大学、泸州医学院分别与我市企业联合成功申报了《天然气田废水生物处理技术研究与示范》、《巴中产栀子品质及规模化种植研究》项目。南江县南江黄羊科研所与省畜科院、四川农业大学合作完成的《南江黄羊快长品系选育及产业化示范研究》课题达到国内同类研究领先水平，是继南江黄羊新品种和高繁品系培育成功后又一重大科研成果。通江县光泰科技发展有限公司与四川大学合作完成的《通江银耳精制加工及银耳下脚料多糖提取技术》成果，实现了银耳精深加工、副产物综合利用及产业化开发上的创新。
四是加强科技人才工作。启动实施了“十百千”科技人员服务基层行动，以市政府名义聘请了10名特约专家，组织320余名科技特派员分赴企业、基地（园区）帮助解决技术难题，参与技术创新和产品开发。南江县核桃科学研究所所长周天星荣获科技部“全国优秀科技特派员”称号，贾旌旗、贾正贵、陈瑜3名科技人员被省科技厅、省人事厅聘为“四川省统筹城乡发展科技特派员”。平昌县科技人员欧阳生积极探索出“一主双股”（业主+科技特派员技术入股+农民土地入股）科技创业新模式，有4名科技特派员技术入股，农民土地参股350亩，实现年产值300余万元，科技特派员技术入股实现人均收入8万余元，农民土地参股实现收益50余万元，带动辐射了周边1253户农户增收致富，《科技日报》于去年7月24日进行了宣传报道。市公安局科技人员谢柏栋自主研发的《公安机关案件文书笔录应用系统》被鉴定为省级科技成果，达到国内公安系统同类研究中的领先水平。
（五）加强自身建设，科技部门形象进一步凸显
一是认真抓好政治业务学习。组织干部职工学习政治理论知识、现代金融知识、现代科技知识、现代管理知识和礼仪知识等。开展了“学王瑛、学典型、做朴实吃苦感恩的巴中人”活动，使全体干部、职工切身感受到了学习先进、树立典型所带来的新变化、新气象。不定期安排干部职工外出进修培训、学习考察19批55人次，拓宽发展思路，增强创新能力，全体干部、职工政治理论素质进一步提高，科技管理水平进一步增强。
二是强力推进行政效能建设。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，严格执行“问事、问人、问责”要求，完善了机关管理制度，推行了中层干部轮岗，打破了人员地域、身份界限，大胆使用肯干事、能干事、干成事的优秀干部和职工，凝练出“不以局小而自卑、应以小局当自强”的局训和“实干为荣，空谈为耻；雷厉风行，今事今毕；相对分工，绝对协作”的局风。
三是切实加强科技宣传工作。建立了全员信息员制度，大力开展信息工作业务培训，实行信息工作月通报制度，全年信息采用量位居市级部门、市州科技局前茅。据统计，全年科技部网站采用信息2篇，省委常委办采用信息4篇，省政府网站采用信息8篇，省科技厅网站、《简报》采用信息59篇（次），市委常委办采用信息34篇，市委党政网站采用信息45篇，市政府网站采用信息62篇，市委办、市政府办《简报》采用信息25篇，市委学习实践科学发展观领导小组办公室采用信息8篇，《巴中日报》采用信息27篇，《今日巴中》采用信息10篇，《巴中政报》采用信息15篇。
四是扎实做好其它各项工作。加强了对第三批学习实践科学发展观活动联系点——通江县云昙乡及印顶寨村的工作指导，并安排了项目经费帮助发展特色优势产业。局机关办公用房灾后重建纳入了省发改委中期评估、调整，灾后重建资金已经到位。完成了《巴中科技志》出版工作，认真做好了新村扶贫、计生“三结合”、留守儿童、城乡环境综合整治等工作。
三、坚持用“廉”履职，科技廉政双轮驱动
（一）落实“一岗双责”。认真研究党风廉政建设工作，印发了市科技局《xx年党风廉政设工作要点》和《xx年党风廉政建设责任制工作目标》，将责任分解到局领导班子成员及相关科（室）、下属事业单位，层层签订了党风廉政建设目标责任书，形成了党风廉政建设工作上下联动的机制。
（二）加强宣传教育。开展了“讲正气、树新风”廉政教育主题活动，组织干部职工观看了王瑛同志先进事迹专题片《巴山红叶》，警示教育片《嬗变-伍建新、刘尧武受贿案》、《赌之害》等，举行了《新时期领导干部反腐倡廉教程》考试，“开展了学《党章》、《反腐倡廉教程》、《暂行规定》等知识竞赛活动，全面提高了干部职工的拒腐防变能力。
（三）建立长效机制。坚持中心组学习、民主生活会和重大决策事前商议等制度，制定了科技项目“一员、一包、一报” 制度，加强了对国、省、市重点科技项目的监督管理，取消了领导班子成员和科室包干经费，规范了经费管理程序。
（四）带头廉洁自律。在工作和生活上，慎独慎微，与人为善，襟怀坦荡，从不盛气凌人。在个人荣誉和待遇上，做到清心淡泊，没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等；没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用；没有奢侈浪费和用公款到高档娱乐场所消费；没有私驾公车、公车私用。同时，要求班子成员做到廉洁自律、不争名利、多办实事，并在民主生活会上，主动报告个人廉洁自律情况，自觉保持共产党员的先进性。
一年来，我虽然取得了一定成绩，但也还存在一些不足：一是政策理论水平有待提高；二是全市科技成果推广应用力度不够；三是全市科技创新能力不强。在今后的工作中，我将进一步强化人大意识，自觉接受人大监督，及时向市人大及其常委会汇报工作，增强责任感和使命感，恪尽职守，努力工作，勤政为民，廉洁奉公，强力推动全市科技工作再上新的台阶，为打好扶贫攻坚战和发展翻身仗做出更大的成绩！
以上报告，请予审查。