西安会展业发展研究现状与对策

摘 要

从八十年代以来，由于会展业投资少，无污染，效率高等优势被列为重点发展产业，会展业在中国已经成为一个朝阳产业。西安市的会展业发展较为迅速，但是并没有达到预期的成果。西安作为会展目的地在中国总体实力不强，在西部地区竞争优势不十分明显，距离区域会展中心城市的目标地位差距较大，而且丰富的会展资源也并没有得到有效利用。 本文首先从会展政府服务机制、展会数量和规模、展馆基础设施四个角度研究了西安市的会展业发展现状，然后笔者对西安市会展业进行SWOT分析，从优势、劣势、机会、威胁四个方面，对西安会展业进行了较全面的分析，最后为西安市会展业的发展提出建设性的发展对策：完善会展场馆及配套设施，优化会展资源配置；创办名牌展会，打造名牌会展企业；加强人才培养，不断拓宽人才培养渠道；加强政府部门的认识力度，制定会展业的扶持优惠政策；建立健全会展业法律法规体系， 完善发展环境；加快会展业市场化进程，促进会展业有效竞争；积极推进会展业的国际合作。

西安市的会展业还处于发展阶段，只有发展的发展路线、政府的大力扶持，并充分利用好西安自身的优势，借鉴国内外先进的经验，并把握时代给与的机遇，加快国际会展中心城市建设步伐，不断发展壮大，才能发展出一条适合西安市独有的特色会展经济道路。

关键词 会展业；西安；SWOT分析；发展对策

Abstract

Since the 1980s, the exhibition industry has become increasingly vigorous development of China's sunrise industry.Because of its small investment, no pollution, high efficiency and a strong driving force related industries and other characteristics are listed as a sunrise industry century, many cities will be listed as key development sectors. Exhibition Industry Development in Xi'an is more rapid, but did not achieve the expected results. Xi'an as a destination in China's overall strength is not strong competitive advantage in the western region is not very clear, the larger the gap between the target position from the regional exhibition center of the city, and the rich resources of the exhibition has not been effectively utilized.

Firstly, government service mechanism from the exhibition, the number and size of the exhibition, the pavilion infrastructure point of view to study the status of the four exhibition industry development in Xi'an, Then the author the SWOT analysis of Xi’an exhibition industry, from the strengths, weaknesses, opportunities, threats four aspects, to Xi'an exhibition industry are comprehensively analyzed, and finally put forward constructive development strategy for the development of the exhibition industry in Xi'an: perfect exhibition venues and facilities, optimize the allocation of resources exhibition; the founder of brand-name show with famous brand exhibition business; strengthen personnel training, and continuously expand the channels for personnel training; enhance awareness efforts of government departments, formulate preferential policies to support the exhibition industry; establish a sound legal system for the exhibition industry, improve the development environment; speed up the process of marketization exhibition industry, the exhibition industry to promote effective competition; promote international cooperation on the exhibition industry.

Xi'an exhibition industry is still in the development stage, only the development of the right ideas, strong policy support, and full use of the regional advantage of the good of the city, drawing on the experience and grasp of the times give the opportunity to accelerate the pace of urban construction International Convention and Exhibition Centre, the continuous development grow, to develop a unique feature of the exhibition for Xi'an economic path.

Keywords the exhibition industry; Xi'an; SWOT analysis; development strateg

目 录

一、西安市会展业发展现状 ..................................................................... 1

（一）会展政府服务机制不断健全 ....................................................... 1

（二）展会数量和规模稳步扩张 ........................................................... 1

（三）企业逐步成为办展主体 .............................................................. 2

（四）展览场馆及配套设施不断完善 .................................................... 2

二、西安市会展业的SWOT分析 ................................................................ 2

（一）优势 ........................................................................................... 2

1、城市区位优势 .................................................................................. 2

2、旅游资源丰富 .................................................................................. 3

3、完善的展览设施与配套设施 ............................................................. 3

（二）劣势 ........................................................................................... 3

1、推广宣传意识淡薄 ........................................................................... 3

2、政府管理力度薄弱 ........................................................................... 4

3、市场化程度低，不够完善 ................................................................ 4

（三）机会 ........................................................................................... 5

1、多项战略为会展业注入新活力 ......................................................... 5

2、现代新技术加快与世界接轨的步伐 .................................................. 5

（四）威胁 ........................................................................................... 5

1、周边城市威胁 .................................................................................. 5

2、发达城市和地区的威胁 .................................................................... 6

三、西安市会展业的发展对策 .................................................................. 6

（一）完善会展场馆及配套设施，优化会展资源配置 ........................... 6

（二）创办名牌展会，打造名牌会展企业 ............................................. 7

（三）加强人才培养，不断拓宽人才培养渠道 ..................................... 7

（四）加强政府部门的认识力度，制定会展业的扶持优惠政策 ............ 8

(五) 建立健全会展业法律法规体系， 完善发展环境 ......................... 8

(六) 加快会展业市场化进程，促进会展业有效竞争 ........................... 8

(七) 积极推进会展业的国际合作 ....................................................... 9 结论 .............................................................................. 错误！未定义书签。 参考文献 ................................................................................................. 10

西安会展业的发展现状与对策研究

从八十年代以来，会展业在中国已经成为一个朝阳产业。会展业具有投资少，无污染，效率高，并具有动态特性的相关产业被列为朝阳产业，许多城市将被列为重点发展的产业。自九十年代以来，我国的会展业更是在世界会展业中崛起，形成了一个新兴的会展业市场。经过多年的发展，我国的会展业已经形成了一定的规模和实力，具备了独特的魅力。

作为城市经济的朝阳产业，很多城市都将其列为重点发展的行业，西安也不例外。展览中为西安的经济收入带来了不可估量的作用，在“十一五”期间，年均增长20%，全市举办展会664个，成交4581.6亿元。而且在2012年间，西安举办的展览会数量逐渐增多，一跃位居全国四强，处在国内二线城市前列。但是环顾四周，周围城市的会展业也发展得非常迅速。总结的数据显示，和临近的成都和郑州会展业相比，西安几乎没有优势，甚至已经落后。西安是西部重要的中心城市，如何将西安打造成西部发达的会展城市，对西安有着特殊的意义。

一、西安市会展业发展现状

（一）会展政府服务机制不断健全

在2008年，西安市民政局批准的展览行业协会的成立，在会员合法权益的维护和会展行业协会，行业自律，维护行业公平竞争，树立良好的行业道德风尚起到了很好的行业自律与监管的作用；2008年，市政府成立了会展领导小组，进而指导、协调全市会展业的发展，有效整合资源，打造品牌展会的发展；在2009年，西安市政府成立了会展管理办公室，目的是为了让会展市场更加规范，让会展业更加健康有序的发展。会展管理办公室工作人员负责会展业的发展规划的主要研究和发展；负责全市会展行业的规范管理；培育和发展会展市场；积极服务于会展企业等等更加具体的工作。总之，西安市前后成立的以上三个组织逐步健全了会展政府的服务机制，为会展业的发展营造了良好的环境。

（二）展会数量和规模稳步扩张

今年来，更多的品牌展会落户于西安，充分体现了一个优秀的展览环境的西安积淀了深厚的文化历史。随着市场的不断成熟，规模小、水平低、声誉差的展会逐渐淡出市场，单一展会的规模逐渐扩大，内容逐渐专业化，

水平逐步提高，逐步增加品牌会议和展览。从当地小规模的展会发展到国际大规模的展会，主要包括当地特产、工业产品、旅游、新技术和装备制造等50多个范畴。西安举办的许许多多展会中，其中西安的品牌展会有“园艺会”、“西洽会”、“欧亚经济论坛”,在我国各城市规模排名中位居前十。

（三）企业逐步成为办展主体

西安会展业在数量和规模效率有了显著的提高，国际国内著名品牌展有所增加，表现出大范围的新特性，高密度，高标准。最近几年来，企业集团组织的展会是市场化运作，竞争机制也被政府引入到要举办的会展活动中，市场化程度逐步提高，会展业也实现了从政府的群展展览专业公司转型，逐渐成为主要的展览。注册的专业展览公司和经营业务范围包括数以百计的新会展业务的非公有制和混合所有制企业占到总数的90%以上。

（四）展览场馆及配套设施不断完善

从八十年代开始一直到现在，西安市的会展业逐步提升。随着政府对展览业的渐渐重视，展览业的硬件投资也随之加快。展览馆的地理分布和功能分工等都比较合理。西安市展览馆的功能和设施基本齐全，高质量的服务，基本具备承接大型展览活动的能力，场馆的功能和设施具有国内先进水平。现代化功能和配套设施为西安的会展业发展提供了许多的机会，使得会议和展览的数量也渐渐变多。

二、西安市会展业的SWOT分析

（一）优势

1、城市区位优势

从汉代开始西安就被称为长安，陇海铁路线上的一个重要的枢纽就是西安，西安是西部与东部沟通的桥梁。西安是该地区的首要交通枢纽，具有连接东部与西部，连贯南北地区的优越的地理位置，是国内相接省、市、区最多的省份。西安具有独特的地区优势和区域中心城市地位，西安独特的优势为其会展业的发展提供了有利条件。在西部大开发战略的前沿阵地就是西安。东部地区的技术、资金和优越管理经验的进入势必由西安向整个西北地区进行散播。西部地区的一些中国展览活动会将西安选为首选之

地，为西安提供了最有利的前期条件，欲将西安建成会展中心城市。西安是人类文明以及传统文化的紧要发祥地之一，拥有着悠久的历史城市，总计有周、秦、汉、唐等13个朝代在这里建立都城，这里是中国的政治、经济、文化的中心城市，世界闻名的“丝绸之路”就起源于这里。在经济基础方面, 西安已经成为了西部区域的经济的中心；在金融方面，西安是西部区域的金融中心。 2、旅游资源丰富

旅游的资源和环境是会展举办方选择的重要条件之一。西安是世界旅游目的地城市之一，这张名片也拥有独特的历史、文化旅游资源，其中兵马俑、大雁塔等旅游资源在国内外享有很高的声誉，为会展参加者有很强的吸引力。西安是中国历史上建设帝都朝代最多的城市，为中国“六大古都”之首，西安被称为“天然历史博物馆”。西安秦始皇兵马俑，明代古城墙等，被称为世界第八奇迹，不仅是中国历史文化宝贵财富，也是历史遗产重要组成部分。西咸两地相连接，咸阳是秦始皇统一六国后，建立都城的城市，对于古今都有着特殊的意义。西安还拥有许多自然景观，如华山、太白山国家森林等风景区，与人文景观相互辉映，构成了独特的神韵魅力。这将成为吸引会展主办者的一个重要因素，西安应该充分利用所拥有独特的资源来推动国际展览。

3、完善的展览设施与配套设施

会展设施是影响会展业发展的关键因素，只有加大现代化的大型会展设施的建设，才可以吸引来大规模，高水平的展览。西安具有完善的城市配套设施。西安具有发达的交通和通讯，已成为最大的国家干线公路网络节点城市。西安是连贯南北的铁路交通的重要枢纽，西安机场开通了100多个国内和国际航班。西安国际港口地区建设，将在西安地区实现沿海港口延伸，成为区域物流集散和交通的枢纽。西安具有一定规模与数量的展览厅，有三个主要的大型展览馆分别是：陕西工业展览馆、陕西国际展览中心以及西安曲江展览中心。曲江展览中心是西北地区最大的展览中心，曲江展览中心拥有六个大型展览厅，位于长安路的最南端，其建筑风格独特、环境优美、设备先进，室内总面积共87000平方米。三个展览中心为西安提供了一个很大的平台，可以更好地举办大型会议和展览会，以及西安还有几十家四星以及五星级酒店的接待场所，西安已基本具有了举办大型会议和展览会的能力，为大力发展会展业奠定了基础。

（二）劣势

1、推广宣传意识淡薄

会展本身就具有广告的效果，媒体的宣传也是一个成功展会所需要的，进一步扩大影响力，吸引客户参与。相比青岛“啤酒节”、大连“服装节”等具有国内影响力的展会，西安缺乏一个具有独特并具有影响力的展会。在会展形象的方面，对会展的特色设计还远远不足，无论是在宣传的力度上还是在宣传的影响力上都急需加强。目前，西安展览广告很少，只进行了少量的宣传，对于一些大型展览活动，宣传是不够的，还需要大力加强。

2、政府管理力度薄弱

主要承办展览的政府以及政府宏观管理的调控不成熟,出现了许多同样的会议和展览, 让参展商无意参展, 更让观众对其反应不强。而办展单位缺乏考核,导致办展的许多单位把展会办成了“庙会”,在一些大型的专业展会中,小商贩不应该被允许进入展会，但是频繁出现。虽然西安市已出台了《关于发展会展经济的若干意见》, 但是由于该意见不具有法律约束力，所以在一定程度上对意见的实施有一定难度。此外, 由于不健全的准入制度, 因而出现了多方审批的状况。有关职能部门分工不明确，造成办展重复和胡乱竞争等后果。

3、市场化程度低，不够完善

西安市的会展产业仍处于初级阶段，由于缺乏高度专业化的会展人才和服务企业，致使西安市的会展业发展水平低，市场化程度不高，未构成一个完整的接待服务机构。许多大型会展还受部分或全部的非市场化的垄断，会展中介机构不健全。在西安会展业的发展之中，举办的会展活动需要政府的审批，很多展览会或虽由会展公司来主办，但它是由政府部门发起的，因为许多展览公司本质上是归政府部门来管理，所以事实上并没有分离。正因为如此，公开、公正的市场竞争原则就不能得到完全地体现。尽管一些会展公司缺少能力，没有发展，但是仍能够凭已往得到的一纸“资格认证”而凑数其间；有的一些会展公司尽管缺乏专业素质，但是由于有政府部门做后盾，从而获得批准，并获得一定的行政手段支持，这样的做法严重破坏了许多有实力的办展企业的积极性，但是有太多的政府干预也导致寻租现象，从而影响西安市场健康有序的发展展览。目前，西安大多数的办展单位不但经验不足，而且也没有系统的理念。主要体现在展会过多，太多类似的展会。第二，淡薄的服务意识。在大多数情况下，难以有效的解决参展商和观众在参展时遇到的问题，对展后的情况更是不了解。这表明西安在专业服务理念的展览等需要进一步改进。随着会展市场的成熟及以及会展行业内的竞争加剧，展会成功的关键就在于需要按照一套专业的、符合市场经济规律的服务体系运作。

（三）机会

1、多项战略为会展业注入新活力

近几年,“西咸一体化”、“关中——天水经济区发展规划”和“一带一路”等多项战略的制定为西安会展业的发展带来了契机。

陕西省“西咸一体化“的战略提出推进西安和咸阳融合，建设西安和咸阳的一体化。有利于协调各个行业的布局，促进会展业发展；省发改委 的“关中——天水经济区发展规划” 加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，对会展经济的发展具有促进作用；国家两会提出的“一带一路”战略旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的共同体。西安是“丝绸之路”的起点，是此战略的重要位置。

“西咸一体化”的开展，“关中——天水经济区发展规划”的批准和“一带一路”的促进，无疑为西安会展业的发展提供了新的活力和注入强大的动力，西安会展业迎来了前所未有的“春天”。

2、现代新技术加快与世界接轨的步伐

高新技术在很大程度上提高了会展活动运作的效率，很大程度上减少了所需耗费的人力、物力和财力。顺应趋势，将会大大促进了西安会展业的发展。例如，可以通过互联网宣传西安的独特魅力，与参展商建立、保持联系，直接利用电子邮件来邀请专业人士参加展览会，现代新技术的使用可以通过互联网来联系全球的客户，包括前来观展的客户和那些没能前来洽谈的潜在客户等。通过使用现代新技术，会展组织者可以更有效的了解参展商和客户的相关情况，并为预测会展活动和制定政策措施提供了科学依据。

（四）威胁

1、周边城市威胁

在西部地区，成都是区域性中心城市, 是西安会展业发展强有力的竞争对手。2013年，成都会展保持着上升的趋势，全市在这一年内举行各项会议和展览共503个，包括国际会议105个，展会169个，节庆赛事229个。展览面积达到300万平方米左右，增长16.3%；收入约为60.5亿元，增长约为20.5%；消费超过509.8亿元，增长约21.1%。据国际领先的展览集团调查显示：2012年成都已成为企业最有兴趣举办展会的国内排名第三的城市，仅次于北京和上海。

除了成都，郑州也是西安强有力的竞争对手。郑州市2014年共举办展会230多个，展会面积多达216万平方米，分别增长21%和13%；共举办3

万平方米以上大型展会为15个，会展业实现社会效益190亿元，会展行业主要指标保持全国会展城市前列。

2、发达城市和地区的威胁

发达城市的会展业发展, 以产业强势聚集为基础, 除此之外交通、旅游、位置同样也很重要。根据国内五大会展产业带的布局, 西安被划入了西部城市会展带, 西安既没有沿海城市的优势, 也没有强大的产业为依托, 会展虽有一定基础, 但一直处于不温不火的状态, 展会的数量、规模和影响都是有限的。

三、西安市会展业的发展对策

会展业被世人誉为“城市面包”和“城市经济的助推器”，具有巨大的发展潜力，可以为所办城市和周边地区带来很大的贡献，根据相关统计表明，一个成功的展会对经济拉动效应可以达到1：9。随着陕西省将西安定位为 “西部会展之都”。针对其会展业如何发展的讨论渐渐变得激烈起来，可谓是“仁者见仁，智者见智”。

（一）完善会展场馆及配套设施，优化会展资源配置

能否为参展商、客户和观众们提供优质服务, 将关系到西安会展业发展是否能够兴盛, 因此必须要提高交通、宣传及会展相关行业的服务质量。对其场馆周边的餐饮、住宿和娱乐等进行完善, 更好地为参展商和观众在展馆周边提供良好的饮食和住宿条件, 也缓解了交通和住宿等的压力, 同时也可以更好增加展馆的经济收入。要鼓励多方投资，促进会展场馆和配套设施的建设。由于会展场馆投资大和公益性特征，而传统的会展场馆的投资方大多是以政府为主，民营投资的场馆多数规模较小，配套设施也不高。因此，为了扩大展馆的规模，提高展馆的运作水平，必须要加强政府、民营在展馆投资方面的合作。有两种形式可以选择：一种是BOT模式，即由政府或其下属机构对会展项目的管理和建设提供一种特许权协议作为融资的基础，由本国或外国的公司作为项目的投资经营者来安排融资、开发项目，并在有限的一定时间内经营此项目并获得利润，最后根据协议将项目转给与之相对应的政府机构。另一种是PPP模式，首先政府对投资的项目进行公开统一的招标，然后政府与中标企业一起来投资建设项目，交给企业来经营，最后双方依照协议来分配收益。在规定年限以后，项目全权移交给政府机构。例如上海新国际博览中心和北京“鸟巢”都在建设的时候采取了“PPP”模式。

（二）创办名牌展会，打造名牌会展企业

2011年，世界园艺博览会在西安举行。在中国大陆举办的一个国际盛会，是宣传生态文明，提升国家形象的机会。经国际园艺生产者协会批准以及国务院同意，2011年西安世园会由陕西省政府、国家林业局、中国贸促会、中国花卉协会共同主办，西安市政府负责承办，于2011年4月28日至10月22日在西安浐灞生态区举行，会期共持续178天，室外展园共109个。2011西安世园会主会址广运潭，位于浐灞之滨，是我国古代主要港口之一。盛唐年间，唐玄宗曾在此举办了水运博览会和商品交易会，展示了水运的畅通和商贸的繁荣，创世界博览会之开端。

西安目前有影响力的展会有世园会、西洽会、欧亚经济论坛，要借鉴有影响力展会的成功经验，充分有效利用西安的特有资源，充分发挥区域优势，开发城市价值，优化资源配置，分类支持、培育市场，引导和整合各种各样展会形成互动发展的格局，要积极培育自主知识产权的展会，逐渐形成各式各样的展会协调发展的格局。因此，西安的会展业应在做好基础之上，培育一批地方性特点展会，举办一些特色展会，使得一些国内外著名展会落户西安，促进西安会展业的发展。同时，结合西安本身特点，以文化、旅游为重点，形成独特的魅力，创设属于西安的品牌。展览会的成功离不开策划, 没有亮点的展会很难立足于会展行业。针对市场上存在的落后观念, 应该加大宣传的力度, 利用各类媒体、多种手段对会展进行宣传, 提升会展的影响力。西安市政府可以通过宣传西安的优势, 打造城市品牌, 提高知名度, 从而促进会展业的发展。在世界全球化背景下，发展会展业必须形成品牌，面向国际。世界著名会展城市皆是如此。各地要根据自身的发展方向，策划展会的主题、内容和形式，通过举办主题鲜明、品牌独特的展览，可以有效地增强城市的吸引力。历经历史文化积淀的古都西安，成为有地方特色的展览城市。

（三）加强人才培养，不断拓宽人才培养渠道

西安会展业前景广阔，但会展人才极其短缺。专业化的运作和优质的服务都是由人来完成的，所以培养会展人才是最强会展业的关键。首先，要提高各高校对会展专业必需性的认识，以更合理的专业课程安排为会展业提供优秀的专业人才；其次，会展企业也可以和高校联合，培养和储备更多的实用人才；此外，会展企业应采取多种方式，把握住有会展经验的优秀人才。除此之外，还要融入国际会展组织，加强与国际会展组织的交流，引进国际先进的成熟管理模式，提高西安会展业的国际知名度。会展的发展需要专门从事会展管理的人才和会展策划人才，人才缺乏阻碍了西

安会展业的进一步发展。目前，西安的高校开设会展专业课程的院校屈指可数，会展人才培养的进程过于滞后。因此，西安政府应该根据高校的现实情况，使得一些院校开设会展专业课程，为西安会展业的发展提供人才。

（四）加强政府部门的认识力度，制定会展业的扶持优惠政策

一是加大政府部门对会展业的扶持；二是要制定经营策略,带动西安会展业向国际化、专业化、规范化的方向迅速发展；三是会展相关部门的配合, 为会展业发展提供便捷的服务；四是建议政府创设会展业发展基金, 用于举办国际性展会, 奖励有突出贡献的会展企业, 促使会展业不断壮大。

(五)建立健全会展业法律法规体系， 完善发展环境

加强宏观调控，优化行业服务。政府要做好规划，发展战略等，促进会展市场公平竞争和资源的有效配置，把重点放在市场规划和市场监管上，为会展业发展营造良好环境。健全法律法规，完善会展行业协会职能，增强行业协会的自律和服务功能，维护会员权益，发挥行业协会在行业自律、市场规范、信息交流、市场调查、知识产权保护等方面的作用。鼓励发展经济机构、代理机构、咨询服务机构等机构，发挥其在企业、市场和展会之间的纽带作用。制定《西安市会展活动管理办法》，明确会展的管理部门、管理办法和市场主体，以及市场主体的资质条件和各方各面的权利和义务等，明确规范会展行业的发展。在土地注册、登记、使用和税收等方面给予会展产业的一定的政策扶持。改变资金分散管理的方式，设立西安会展业发展专项资金，重点用于改善会展基础设施和促进信息化建设，加快会展项目策划和培育，提高大型会展项目奖励，增加国内外知名会展活动的申办、促进会展人才培训平台建设、促进会展人才培训等。

(六)加快会展业市场化进程，促进会展业有效竞争

西安应加快会展业的市场化进程，明确会展企业的主体地位。除了公益性的展会外，政府应降低对会展活动的介入和参与，逐步退出办展主体，而是专注于宏观管理和会展环境建设，营造公正、公平、公开的会展市场环境。大力发展会展服务机构，为会展活动提供咨询、策划、宣传和各种其他服务等。在促进会展企业之间竞争的基础上，还应鼓励会展企业之间

的合作，促进会展企业的集团化发展。只有这样，才能更进一步做大、做优、做强西安的会展业。

(七)积极推进会展业的国际合作

重视和加强资源区域合作和一体化，必须从区域发展的视角来看待会展业的发展，会展是一种重要的驱动力，能够促进区域经济发展。从战略上给以会展重视和支持，也要加强西部各区域之间协作，整合西部地区会展资源，促进整个西部地区会展的发展。在西部地区多举办一些规模大、水平高、影响广的会展活动，提升西北地区会展的竞争力。依托当地的品牌展会，形成了集聚效应，增强中国西北地区会展业整体竞争力和影响力。

结论

西安市的会展业还处于发展阶段，只有正确的发展路线、政策的大力支持，并充分利用好西安自身的优势，并多借鉴会展发达城市和会展发达国家先进的会展经验，把握时代给与的机遇，加快国际会展中心城市建设步伐，不断发展壮大，才能发展出一条适合西安市独有的特色会展经济。

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