四群教育调研报告

红云街道办事处四群教育调研报告

自红云街道办事处开展“四群”教育实行干部直接联系群众以来，按照省、市、区对“四群”工作的安排和部署，结合街道实际，明确了工作目标和工作责任，严格按照《中共五华区红云街道工作委员会关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》有计划有步骤的认真开展好各项工作，现将前期民情调研情况汇报如下：

一、深入调研，充分了解社情民意

为深入了解辖区各社区及挂钩联系村组——西翥街道办事处厂口半路街村的居民生产生活情况，街道办事处在对辖区所属7个社区和厂口半路街村进行了摸排调查，共查出339户困难户，并对各社区、村组存在的重点难点问题进行深入了解，为“四群”工作的深入开展奠定良好基础。

1、霖雨社区基本情况。社区共有居民16239户，约有4万余人，16个小区，7个公共户单位，现有上访户2户、困难户1户、低保17户。经过走访调研，霖雨社区存在问题如下：一是社区居民对社区卫生服务认知度不高，没有真正享受到社区卫生服务站的医疗服务，社区卫生服务站进小区服务受到物管的限制，没有真正起到卫生服务进社区的作用。二是为了真正发挥好和谐世纪小区周边商网北市区商业次中心的作用，推动红云地区经济发展，要变坐等居民反映问题为主动上门征求意见。三是辖区嘉年华商业广场附近无停车场，盘江西路有刚性停车需求及机动车车窗被砸案件剧增、江边发案率居高不下。

2、幸福家园社区基本情况。幸福家园社区有8个住宅小区，8家公共户单位，总户数为11138户，实际入住9782户。其中幸福家园廉租房小区居住人群全部为昆明四城区的低保户，目前共入住了五华区390户、西山区396户、官渡区400户、盘龙区392户共计1578户低保家庭及云南齿轮厂、啤酒厂两个困难企业群众400余户，辖区贫困人群占社区总人口的20%。幸福家园社区存在问题如下：一是贫困人群范围较广。幸福家园廉租房小区集中居住有昆明四城区低保人群，居住地为五华区，人员管理由户籍地管理，因贫困人群的情况非常复杂，人员情况变化很大，很难准切掌握贫困人群的真实情况，如四个区低保人员全部涉及到，社区面临人员范围广、难度大的实际困难。二是低保与廉租房体制反映出的问题。廉租房租住成本很低，如低保家庭的收入情况发生变化，已不符合租住廉租房的条件，但由于目前市场上租房成本较高，就导致低保人群在外出就业方面有很大的顾虑，而此类人群大多学历偏低、年龄偏大、就业存在较大困难，从事的工作不稳定，致使部分有劳动能力的人群基本上只靠低保金维持生活,遇到生病、子女就学等情况时只能靠政府、社会、社区的救济渡过难关。另一方面廉租房改为他用或闲置情况依然存在。三是辖区资源优势未充分发挥。目前社区除了红云红河集团的捐资助学之处，其余资源并未全部参与到社区建设中，希望能得到上级部门的协调和帮助。

3、红云社区基本情况。红云社区共有住宅96栋，3912户，11382人，居民大多数是昆明卷烟厂离退休职工、家属和在职职工。居民中60岁以上的老人占全部人口的比率已经达到

了10%，80岁以上老人更是有200人以上，其中一部分还属于独居老人，老年居民是主要困难群体。

4、月牙塘社区基本情况。月牙塘社区现有居民9218户、35378人，有5个居民住宅小区；25家公共户单位，商业网点近百个。社区拥有丰富的教育资源、舞台资源、休闲资源三个资源载体，随着学习型社区的打造和全国公共文化服务体系示范点的确定，资源得到了充分的利用和整合，但未完全得到充分发挥和利用。

5、北仓、右营、岗头三个涉农社区基本情况。北仓、右营、岗头三个涉农社区共16个村民小组，8895户居民已全部纳入城中村改造范围，社会保障问题，城中村改造宣传、改造后期迁地安置，社区失地农民保险等成为了拆迁群众最为关心的问题。

6、挂钩点厂口社区半路街村基本情况。半路街村隶属于厂口乡厂口村委会，属于山区。位于厂口乡南边，距离村委会5公里。全村有农户15户，有乡村人口50人，农民收入以种、养殖等为主。该村存在的主要困难和问题如下：一是种植业科技含量低；二是交通条件差，制约农产品的运输；三是居委会设施及水利基础设施差。

二、突出特色，结合社区特点有序推进“四群”工作

1、对于霖雨社区存在的问题，街道将采取以下措施：一是从霖雨社区卫生服务站负责的安康园、彩信园、远洋风景等几个小区开始试点，以物管小区为服务站开放门禁、提供场地，服务站为物管工作人员提供免费体检的双赢模式，共同开展卫生服务工作，逐步建立起一个基本医疗服务体

系，同时向居民宣传“小病在社区、大病转医院、康复回社区”的卫生理念。二是针对嘉年华广场附近车窗被砸问题，街道与红云派出所、龙泉物业、今典物业多次协商，提出多项整改措施，经与交警六大队沟通，得到答复，社区采取招标方式，聘请管理方进行车辆管理。

2、对于幸福家园社区存在的问题，街道将采取以下措施：一是以打造服务型社区为契机，充分挖掘辖区资源，调动群众参与积极性，扩大服务主体。结合辖区的实际情况，根据居民群众的不同类型及不同需求，开展不同形式的服务活动，扩大服务群众的范围。二是针对低保家庭普遍反映的低保与廉租房准入机制的问题，形成专题调研报告，上报上级相关部门。三是继续开展民情调研和走访活动，加强对收集到的各类居民问题的反馈、回复及处理工作。

3、对于红云社区存在的问题，街道将采取以下措施：结合社区实际情况，以打造文体型社区为契机，充分发挥8个老年活动中心的作用，坚持以小型、分散为主，大型集中为辅的原则，日常活动坚持以生活区为活动单位，各生活区以退休人员为主，保证老年文体活动全方位的持续发展。

4、对于月牙塘社区存在的问题，街道将采取以下措施：依托社区“三个资源载体”和“三个文化”的优势，以打造学习型社区为契机，为居民“送知识、送表演、送文化”，向群众展示“滇菜餐饮文化、休闲茶文化、异国文化”。围绕社区中心工作开展文体活动、文化活动、展演表演、健康教育、知识讲座，依托月牙潭公园及辖区学校服务好居民、联系好居民。

5、对于右营、岗头、北仓3个涉农社区中普遍存在的“城中村”改造相关问题，街道将采取以下措施：一是要求社区深入学习贯彻省、市、区“四群”教育实行干部直接联系群众文件，提高广大群众对街道工作的认知度和认同感。二是继续深入落实社会保障政策，做好失地农民的保障工作。三是对广大群众进行理财培训。随着越来越多的群众被纳入城中村改造范围，群众手中的闲置资金也越来越多，利用理财培训教会群众合理使用手中资金，四是对广大群众进行法律知识培训，提高法律意识。

6、对于厂口半路街村存在的问题，提出以下解决措施。一是针对垃圾处理的问题，红云街道办事处将先捐助部分物资进行垃圾收集堆放，下一步再争取辖区企业的帮助来建立垃圾池。二是针对当前村民的缺水问题，红云街道将帮助村组安装供水管，解决村民的吃水用水问题。三是为更大限度的保水抗旱，建议村组将吸水量较多的植物换为耐旱植物，并根据气候调节种粮计划。四是针对最基本的生产生活问题，红云街道提供农产品、牲畜的技术指导及外销渠道。五是针对村民收入水平低的问题，红云街道还可为半路街村村民提供就业机会，切实提高人均收入。

中共五华区红云街道工作委员会

2012年3月31日