关于农牧区思想道德与新农村建设的现实思考

　 建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会的最艰巨最繁重的任务。而要完成这一艰巨繁重的任务，主体是农民。思想道德素质的高低，是建设社会主义新农村成败的关键。西藏的城市化率不到20％，城乡居民收入比为4：1，有80％的人口在农牧区。就日喀则来说，农牧区人口占到西藏农牧区总人口的1／4，农业比重占到全区的1／3，牧业比重占到全区的1／4。西藏农牧区经济发展相对落后，农牧民素质总体不高。因此，西藏新农村建设，必须把农牧区思想道德建设作为一件大事来抓。

　　一、新农村思想道德建设体现了新农村建设的内在要求

　　近年来，西藏在推进农业和农村经济结构的战略性调整的同时，大力加强农牧区精神文明建设，农牧民的思想道德素质和科学文化素质得到显著提高，农牧区社会道德风气发生了可喜变化。但是，也要看到，随着改革开放的深入，农村经济和社会发展中出现了一些不容忽视的问题，与构建和谐社会的要求不相适应，与社会主义新农村建设的要求不相适应。因此，大力加强新农村思想道德建设，激发农牧民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，建设社会主义新农村具有重大而深远的意义。

　　二、新农村思想道德建设要注意的几问题

　　要着眼于培养新型农民。培养新型农民，提高农民素质，核心要抓好思想道德建设，重点要抓好科技文化教育。抓好思想道德建设，要把学习、宣传、践行社会主义荣辱观作为农牧区思想道德建设的重要内容，与大力实施公民道德建设工程结合起来，深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动，积极实施以“家庭和美、邻里和睦、人际和谐”为主要内容的“三和”行动，不断提高农牧区干部群众思想道德水平，为新农村建设提供强大的道德支撑。

　　要着眼于提高农牧民生活质量。以满足农牧民精神文化需求为核心，采取多种措施引导农牧民提高自我文化档次、文化品位和思想水平，注重加强农农牧区文化基础设施建设。

　　着眼于扩大党在农村思想文化教育的覆盖面，把思想政治工作落实到基层。当前，农牧区基层思想文化道德建设经常出现上热下冷、“沙滩流水不到头”的情况，，关键是各级政府和农牧民之间缺少必要的桥梁。我们要架设连接乡镇、村和农户之间的桥梁，并通过这些阵地和载体，把邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想和党的农村政策传递到千家万户，并且被广大农牧民了解、理解和掌握，从而扩大思想教育的覆盖面和渗透力。

　　三、切实加强社会主义新农村思想道德建设

　　整合农牧区思想道德建设资源。从现阶段来讲，一要整合地、县、乡三级科教文卫体和涉农部门的工作力量，建成以乡镇文化站为中心的集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的宣传文化中心（站）。二要整合各级涉农部门的人力、技术、信息、资金等方面资源，形成以县、乡镇社会服务联动中心为载体，以系统规范的工作制度为纽带的农牧区社会联动网。通过资源整合，解决各部门存在的“条块分割、自成体系、力量分散”的问题。三是要实施好广播电视“村村通”工程、“2131”工程、农民图书工程，继续开展文化科技卫生“三下乡”和“四进社区”活动等，发挥其综合效益。

　　建立农牧区思想道德建设新机制。机制的建立健全是搞好农牧民思想道德建设的重要条件。在建设过程中，一要坚持一把手长期抓的工作机制，切实加强乡、村两级领导班子的建设，为搞好农牧民道德建设提供重要保障。二要加强和改进农牧区思想道德建设，建立和完善激励监督机制。积极探索考核办法，努力使软任务硬起来，做到实功实作。要加强舆论监督，把弘扬、褒奖与揭露、批评结合起来，揭露和批评有悖于社会主义思想道德建设的言行和丑恶现象。要建立健全农牧区思想道德建设目标责任机制、法规约束机制、表彰奖励机制等，把思想道德建设的各项任务落实到基层。三要建立起农牧区思想道德建设的保障机制。要从经费、人员、队伍等方面给予完备的保障。使农牧区道德建设在实施过程中无后顾之忧。四要建立农牧区思想道德评议机制。通过群众推荐，从老党员、老干部、人大代表、政协委员中选举产生农牧民思想道德评议委员会，以乡村中那些法律管不到、行为管不了或管不好的言和行、人和事为重点，按照“八荣八耻”的要求，制订道德评议标准，明确道德评议内容，定期进行评议，公布评议结果和督导整改情况，达到突出问题集中解决的效果。

　　加强农牧民思想道德教育。提高农牧民道德素质，教育是基础。道德教育作为道德活动的一种重要形式，其根本目的在于培养理性人格，塑造内在品质，调节社会行为，维护社会正义。在加强农牧民道德教育的过程中，广大农牧区干部要在坚持党的基本路线不动摇的基础上，发展当地经济，造福一方人民。要深入开展爱国主义、集体主义和社会主义的教育，教育农牧民认清社会主义制度的优越性，引导他们树立起正确的世界观、人生观、价值观和道德观。要坚持不懈地在农牧民中间开展“三德”教育，教育农牧民讲文明、讲礼貌、讲信誉，助人为乐，见义勇为，逐步形成和谐的人际关系，良好的社会秩序，健康的社会风气。还要在农牧民心中树立起正确的道德观念，如恋爱观、婚姻观、子女观，并且进一步增强农牧民的民主意识、市场意识、竞争意识，在农牧区形成一种积极向上、开拓进取的社会氛围。加强农牧民道德建设，提高农牧民思想道德素质，光靠教育不能完全解决问题的，还需要辅之以法制。只有把自律和他律，提倡和禁止，软性约束和硬性规定结合起来，才能有助于农牧民养成良好的道德习惯，形成扶正祛邪，惩恶扬善的社会风气。我们要制定和完善村规民约，加大依法治村、依法治乡的力度。政府部门要严格执法，制裁和打击各种危害农牧区社会稳定的不良行为，促进新的道德风尚的形成。

　　推进农牧区思想道德实践活动。农牧区思想道德建设过程，实质上是农牧民道德教育同道德实践相结合的过程。我们要在道德实践活动中，一是要注意道德实践活动的长期性。目前，在农牧区开展的选精神文明户、遵纪守法户等活动，其实就是理论与实际相结合的很好形式。二是要注意道德实践活动的参与性。在活动形式上，要突出农村特色，切合农村实际。有的乡镇开展的锅庄舞、唱藏戏、看露天电影等活动，就是很好的寓教于乐，喜闻乐见的活动形式。只有这样，才能激起农牧民的参与热情，才能受到农牧民的普遍欢迎，才能让农牧民真正参与其中，使他们在活动中既陶冶了情操，又提高了道德水平。三是要注意道德实践活动的创新性。在创新的过程中，我们不能为求新而不顾实际，瞎起哄，乱指挥，而要在全面了解实际情况的基础上做到创中有新，新中有创。还要积极借鉴其它地方的先进做法，给合本地实际，大力推广。四是要注意道德实践活动的可操作性。这就要求活动从农牧民生产、生活细节和农牧民最关心的事情做起，使其成为农牧民广泛参与的一种自觉行为。把复杂的思想道德问题以群众喜闻乐见的方式加以解决，并用通俗易懂的村规民约、广泛的社会舆论来正确规范，把道德实践活动真正落到实处。

　　总之，农牧区思想道德建设作为一项系统工程任重而道远，不可能一蹴而就，要求我们做的工作还有很多。为此，我们要进一步深化对农牧民思想道德建设的认识，在全面建设小康社会的过程中，塑造社会主义新型农牧民，建设社会主义新农村。