加强工商廉政文化建设的思考

构建和谐平安工商，加强工商廉政文化建设

　　中纪委四次全会指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚”，胡锦涛总书记在中纪委五次全会上进一步指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。这些重要指示为反腐倡廉教育指明了方向，而且对廉政建设提出了明确要求。现就工商廉政文化建设谈几点认识。
　　一、加强工商廉政文化建设的意义
　　工商系统是社会的热点行业，担负着监管市场、维护市场公平竞争环境、促进经济发展的重要使命。加强工商系统廉政文化建设，切实预防工商系统职务犯罪是实现和谐社会目标的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。工商廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，工商廉政文化是法治文化道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面有利于促进工商党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法。另一方面，有利于促进工商党员干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。毛泽东曾说过，意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。因此，要通过廉政文化建设，以正反典型对比教育为重点，潜移默化地加强理想信念、职业道德、社会公德教育，引导广大工商干部树立正确的世界观、人生观和价值观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使工商干部树立认认真真做事、干干净净做人的意识和观念。
　　二、加强工商廉政文化建设的途径和方法
　　结合我们实际，突出廉政文化建设的制度化、经常化和阵地化，开展多种形式的廉政文化活动，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
　　一是加强组织领导，构建廉政文化建设机制。把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作，纳入工商工作总体部署，统一规划，统一实施。在工作中，要强化组织领导，加强干部素质培养，在经费上给予保障。要把廉政文化建设贯穿于廉洁自律、案件查处、纠风治乱、效能监察等工作中，把廉政教育作为党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，进行检查考核，增强抓廉政文化建设的主动性和自觉性。
　　二是强化教育，突出重点教育对象和内容，增加廉政文化的含量。要突出职业道德教育，弘扬“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商精神，营造讲良知、讲责任，廉洁执法、诚信服务的良好氛围，群创群保，整体联动，坚决杜绝不正之风的侵袭，树立纯洁行风政风。要认真组织学习“两个实施纲要”、“两个条例”等政策法规，不断增强广大干部的纪律观念，法治观念，使干部职工清楚地认识到每条规定都是“高压线”不能触、是“地雷阵”不能闯，从而严格按照法定的权限和程序行使权力。开展以反腐败形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导广大干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭。
　　三是广开渠道，拓展阵地，推进廉政文化进基层、进机关。首先，在基层工商分局开展廉政文化宣传活动，定期征求群众对工商干部廉洁自律方面的意见和建议。其次，把廉政文化建设与加强职业道德教育相结合，大力推动廉政文化进机关。切实转变机关作风，把廉政文化融入到干部管理、职业道德教育之中。再是把廉政文化建设与家庭美德教育相结合，大力推动廉政文化进家庭。组织干部家属观看《廉内助与贪内助》等廉政影视片，引导和教育干部家属当好廉内助，共筑廉政防线。
　　三、加强工商廉政文化建设，正确处理“四种关系”
　　（一）正确处理好教育与娱乐的关系。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。作为工商部门，不能一味地沉寂在行政执法中，要经常性地组织一些带有宣教意义的娱乐活动，比如组织干部参观革命烈士纪念馆和革命老区，宏扬革命精神，进一步增强廉洁自律意识。还比如开展一些带有廉政勤政方面的知识竞赛活动等。
　　（二）正确处理好干部带头与职工参与的关系。廉政文化建设是一项系统工作，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大职工的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。工商领导干部既是工商廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践工商廉政文化，对于工商廉政文化建设具有重要意义和作用。要把工商廉政文化建设和建设学习型机关、培养复合型人才结合起来，通过学习，改造领导干部的主观世界，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，做到表里如一、知行合一。要把工商廉政文化建设和创建廉洁高效服务型机关、推进机关作风建设紧密结合起来，以点带面，发挥工商廉政文化建设的影响力、号召力。
　　（三）正确处理好继承和创新的关系。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。随着社会的进步，对廉政文化建设提出了新的更高要求。加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品味，体现时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。我们工商部门在廉政文化建设中，不仅要注重发挥宣传栏、宣传窗、黑板报的作用，还要通过文艺作品、舞台艺术、展览展出、网站宣传、电影电视等喜闻乐见的形式，大力开展工商廉政文化创建活动。要充分运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高工商廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，使廉洁理念、廉政意识深入人心。
　　（四）正确处理普及与提高的关系。廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。既要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围，又要充分利用公正、竞争、诚信和法治等市场经济的基本价值理念和市场机制，推动工商廉政文化建设深入开展。要以工商党员干部为主体，唱响立党为公、执政为民的时代主旋律，促使广大党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉做到勤政为民、廉洁从政。要通过扎实有效的思想道德教育，提高整个工商系统的廉政认知水平，确保廉政文化建设朝着纵深的方向健康发展，不断迈向新台阶。