**镇关于乡镇年轻干部流失的问题与对策

　　随着改革向深层次发展，农村形势发生了巨大变化，乡镇干部特别是年轻干部面临着许多新事物、新情况、新问题，普遍存在着四感，即政治上有失落感、工作上有挫折感、前途上有茫然感、生活上有贫困感，因而不少人另谋出路。从20xx年至今，已有11人流失（全部属事业单位干部），其中停薪留职10人，调动工作1人，留下的年轻干部不少人也是左顾右盼，去意彷徨。
　　原因与症结
　　目前，年轻干部的流失主要有以下几个方面的原因：
　　一、政治上有失落感
　　过去相当长的时间，乡镇干部很“吃香”。在子女安排、招工招干、工作安排等方面有“特权”，到农民群众中是领导，有威信，有号召力，有荣誉感。随着市场经济体制的运行，行政干部的“特权”丧失殆尽。所做的工作无非是要粮、要钱、要命（指计划生育）、催工（指义务工），什么事都靠跟村干部讲感情说好话才可能得到配合，工作才能完成，乡镇干部普遍对此感到很无奈。加之前一段时间一些宣传媒体大肆歪曲乡镇干部的形象，把乡镇干部刻画成不是歪戴帽子斜瞪眼、张口骂娘、出口成脏，就是阿谀奉承、趋炎附势，再不就是贪官污吏、社会蛀虫，严重丑化了乡镇干部的形象，深深刺痛了乡镇干部的心，老年干部无可奈何，摇头叹息，年轻干部由此也滋生自卑感，认为行政干部不如教师，连找称心如意的朋友都难，不得不降格以求，而且成功率大打折扣。
　　二、工作上有挫折感
　　乡镇工作千头万绪，一环套一环，中心连中心。农业生产、农田基本建设、农业税收缴、计划生育、民事纠纷、社会治安、土地调查等等工作日益复杂，并且由于农村思想工作有所削弱，一些群众不愿承担对国家集体应尽的义务，拖欠农业税、乱占耕地的事比比皆是，工作难度越来越大，担子越来越重，而且现在村干部要求解决问题、落实工作任务时，两只眼睛只盯着书记、镇长，对副职干部也只是应敷，对于一般的年轻干部基本上就是视而不见了。有的年轻干部下村安排工作，连饭都没有着落的不在少数，更不用说完成工作任务了。领导干部则认为村里什么事自己不亲自出马就办不成，埋怨年轻干部没有能力，缺乏水平，弄得他们里外难为人，好比风箱里的老鼠-两头受气。于是他们认为自己工作搞“馋”了，后悔当初走错了路，学错了手艺，稍微有点门路的，就停薪留职或下海务工。要不就干脆回家带小孩。我镇流失的11人中有9人外出务工，1人在家带小孩。
　　三、生活上有贫困感
　　随着财税体制的改革，财政分灶吃饭，由于供养人员过多，乡镇财政日渐吃紧，乡镇干部工资待遇很低不说，还不能按时兑现。这11个年轻干部中，工资均在400元左右，且一年按年初、年中、年终分三次发放。年轻干部一般家底薄，没有积蓄，而物价一涨再涨，既要正常支出，又要养家糊口，遇上亲朋好友有喜事送点礼金后，这点微薄的工资就所剩无几了，连基本生活都难以维持。与某些特权部门相比，乡镇干部的工作难度大、付出多，而得到的很少，住破房、吃粗粮，生活窘迫，导致心理严重失衡。加之在客观上存在政治水平、政策水平的差异，使部分年轻干部认为政治上无盼头，生活上少甜头，因而产生“逃岗”的念头。前两年部分乡镇的选调生撂担子的现象就缘由如此。
　　四、前途上有茫然感
　　随着用人制度的改革，用人观念也在逐渐发生变化，尤其是用人制度。体制上不够完善和用人上存在的问题，使乡镇年轻干部产生了误解。一些干部认为干的不如看的，看的不如拍的，拍的不如送的，认为自己一没有关系，也没有机会与领导接触，二没有经济作后盾搞感情“交流”，提拔无望，不知出路何在，深感前途渺茫，加之近几年机构改革步子不断加快，力度越来越大，有些年轻干部就悄悄打起小算盘，总是要“走”的，迟走不如早走，不如趁年轻没负担出去捞一把划算，于是乎找领导办停薪留职手续，下海弄潮去了。去年我镇经管站的一名女干部就转进了教育界，选择了阳光下最光辉的职业。
　　建议与对策
　　针对乡镇干部流失的实际问题，如何让年轻干部扎根基层，激发他们的工作热情，让他们的旺盛精力、昂扬斗志、全身心投入到工作中去呢？我们认为：
　　一是正面宣传，营造乡镇干部工作的良好环境。农村工作事多面广，随着改革的不断深化，乡镇干部面临的新情况新问题越来越多。不公正的宣传，贬低和丑化乡镇干部的形象，使他们产生一系列的思想顾虑，有力无处使，有话无处说，有苦无处诉，尤其是群众的误解，在感情上产生了隔阂，给党群关系、干群关系蒙上了阴影。虽然说条件苦、待遇差、困难多，但他们无怨言，他们最怕的就是群众不理解，组织上不能公正对待，因此，要加强对乡镇干部的公正而全面的宣传，多树正面典型，让乡镇年轻干部看到，工作再苦，待遇再差，吃了亏有“亏”待。
　　二是选贤任能，让年轻干部觉得有奔头。乡镇是培养和锻炼干部的摇篮。对那些脚踏实地、兢兢业业、不图名利、埋头苦干、有真才实干、深受群众信赖的年轻干部大胆提拔任用，让他们挑大梁、出成果，在事业上有成就感。将那些只做表面工作，只琢磨人不琢磨事的投机者和谈天说地作风不扎实的人打入“冷宫”。摒弃唯年龄、唯资历、唯文凭的观点，坚持德才标准，努力营造良好的用人环境，建立完善的用人机制，给年轻干部施展才华的机会。
　　三是强化学习，提高年轻干部的综合素质。年轻干部的整体与综合素质有待进一步提高，这就要求我们必须抓好政治理论学习，提高他们的个体素质，增强他们正确贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，严格按照政策法规办事。学会在新形势下做好农村工作的新方法，努力提高他们处理复杂问题和棘手问题的能力，通过培训学习，着力提高他们自己的思想境界和理论水平，树立正确的人生观和价值观，同时要强化纪律教育，健全机制，加强对年轻干部的监督和管理，让他们自重、自省、自警、自励，筑牢廉洁自律的思想防线，增强自身免疫力，勤政廉洁，乐于奉献。
　　四是减员增效，盘活年轻干部。近年来，由于各方面的原因，乡镇机构臃肿，存在人满为患的现象，加之这几年机构改革的步子不快，成效不显，不仅造成权责不明、关系不顺、苦乐不均等问题，而且造成人员过多，财政负担过重，工资待遇过低，人心不稳的问题，要改善乡镇年轻干部生活条件，提高工资待遇，使他们在事业上热心、工作上安心、生活上舒心，一方面要贯彻进行机构改革，因岗定责定人，裁减冗员，撤并机构，全员竞争上岗，实行双向选择，根据德能勤绩录用年轻干部，用事业留人；一方面要大力培植财源，发展经济，增加乡镇的财政收入，保证干部的各项待遇按时足额发放，使他们不“下海”、不“跳槽”，爱岗敬业，增强他们献身乡镇工作的信心和决心，用待遇留人；同时还要对年轻干部高看一眼，厚爱一层，多关心他们成长和疾苦，让他们觉得工作生活在这个大家庭里有温暖感、安全感和依赖感，从而用感情留人。只有做好“三个留人”，就能真正盘活乡镇年轻干部队伍，激发他们努力工作报效祖国的巨大热情。