赣州市纪委出台20条措施严纪律改作风提效率

近日，赣州市纪委印发《关于全市纪检监察机关严纪律改作风提效率的20条措施》（以下简称《措施》）,从6个方面提出20条措施，以明确全市纪检监察机关履行监督执纪问责的纪律要求，深入贯彻落实省纪委、市委、市政府严纪律改作风提效率工作部署。

该《措施》要求全市纪检监察机关转变监督检查方式、树立正确执纪导向、加大问责力度，严肃监督执纪问责；通过改进信访举报受理工作、提高问题线索处置效率、推进执纪审查快查快结、提升执纪审理质效、增强监督执纪合力，提升监督执纪“四种形态”运用能力；提高巡察工作精准度、加快巡察工作节奏、创新巡察方式方法，充分发挥巡察利剑作用；加快推进纪检体制改革，加速推进派驻全覆盖、加大职能调整力度、提升反腐科技化水平；整合党风廉政建设宣教资源、增强廉政文化感染力，切实增强党风廉政建设宣传教育实效；严肃党内政治生活、提升机关效能、严肃会风会纪、健全内控机制，加强纪检监察系统自身建设。

打铁还需自身硬。20条措施的出台，为全市纪检监察机关履行监督执纪问责进一步明确了纪律要求，是“负责任、抓紧办、讲真话”要求的细化落实，对加强纪检监察系统作风建设、提高纪检干部自身能力具有重要意义。

关于全市纪检监察机关严纪律改作风提效率的20条措施

为深入贯彻落实市委、市政府改作风提效率工作部署，提升全市纪检监察机关履行监督执纪问责能力，做到负责任、抓紧办、说真话，当好“敢想敢干、奋勇争先，直面问题、敢于担当，马上就办、办就办好，善谋实干、一心为民”的实践者和推动者，为打好攻坚战、同步奔小康提供坚强的纪律和作风保障，现提出如下措施。

一、严肃监督执纪问责，确保党委政府决策部署迅速落地

1、转变监督检查方式。突出政治监督，加强日常监督，对主责部门落实党委政府作出的决策部署，尤其是落实市第五次党代会精神的情况，开展再监督再检查，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等行为。确定“四风”查纠重点，坚持月报告、月督查、月通报制度。

2、树立正确执纪导向。认真贯彻落实《赣州市推进干事创业容错减责免责的办法（试行）》，对干净干事的单位和党员干部在改革创新、担当干事过程中出现的失败、失误或者轻微违纪问题，依纪依规减责免责，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

3、加大问责力度。严格执行《赣州市领导干部“为官不为”问责办法（试行）》，对党委（党组）、纪委（纪检组）、党委工作部门领导成员特别是主要负责人落实党委政府作出的决策部署不作为、不担当、不负责的，坚决把该打的“板子”打下去。对顶风违纪典型案例，及时点名道姓通报曝光。

二、加快工作转型，提升监督执纪“四种形态”运用能力

4、改进信访举报受理工作。创新信访举报平台，改版升级“两微一网站”举报平台，健全投诉举报快速反应机制，来访、来电举报当天登记、呈批，来信、网络举报在2个工作日内完成登记、呈批。

5、提高问题线索处置效率。对属于受理范围内的市管干部信访举报件，每月汇总并提交线索审查会议集体研究决定，领导批示后2个工作日内移送承办部门。急件即收即办。对交办有关单位核查的问题线索，限时办结。

6、推进执纪审查快查快结。加强执纪审查全程监管，定期查询在办线索、案件办理情况并通报执纪审查周期，督促案件承办室在规定时限内快查快结。认真落实省纪委把握运用监督执纪“四种形态”指导意见，抓早抓小，动辄则咎。严格“两规”（“两指”）措施审批程序和时限等，确保执纪审查安全。

7、提升执纪审理质效。严格案件审限规定，原则上简易案件5个工作日、其它案件1个月内审结。对重大、复杂疑难案件适时审理介入。强化处分执行，处分决定作出后，一般在10日内送达、宣布到位。

8、增强监督执纪合力。严格落实挺纪在前四项协调保障机制，加快形成党委主导、书记主责、纪委监督、党委工作部门和有关机关协同的工作格局。加强纪法衔接，对需要移送司法机关的案件，原则上在移送前作出纪律处分。

三、发挥巡察利剑作用，深化震慑遏制治本实效

9、提高巡察工作精准度。突出问题导向，坚持政治巡察，抓好常规巡察全覆盖。围绕党委关注、群众关心、社会关切的领域开展专项巡察，着力发现侵害群众利益的突出问题和“为官不为”、乱作为、慢作为等问题。

10、加快巡察工作节奏。原则上每年安排三轮常规巡察和若干轮专项巡察。巡察报告经市委“五人小组”同意后，5日内完成反馈。督促被巡察单位收到反馈意见15日内报送整改方案，2个月内报送整改完成情况。移交的重点问题线索3个月内办结。

11、创新巡察方式方法。注重常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”相结合，探索巡察监督与派驻监督相结合，交叉巡察与重点巡察相结合，整改落实与成果运用相结合，边巡边移，快查快结，提高巡察工作质量和效率。

四、紧紧跟上改革新要求，加快推进纪检体制改革

12、加速推进派驻全覆盖。加快推进县（市、区）纪委向县一级党和国家机关派驻机构全覆盖。严格落实“三转”，健全派驻机构考核机制，加大执纪审查力度，消灭派驻机构自办案件空白点。

13、加大职能调整力度。按照做大信访、做强案管、做全纪检监察、做优案件审理等要求，加快调整各级纪委内设机构职能。规范乡镇纪委履职，加快消灭乡镇纪委自办案件空白点。

14、提升反腐科技化水平。根据省纪委统一安排，统筹推进监督执纪问责信息管理系统试点建设工作，建立市管领导干部资料信息库、信息数据库，积极探索电子取证、大数据等运用，为监督执纪插上科技的翅膀。

五、改进方式方法，增强党风廉政建设宣传教育实效

15、整合党风廉政建设宣教资源。把党风廉政建设宣传教育纳入党委日常宣传工作。改版升级纪检监察网站，管好、用好微博、微信、手机客户端等新媒体平台，严肃、准确、及时、权威地发布各地各部门党风廉政建设信息。

16、增强廉政文化感染力。深入挖掘中央苏区廉政文化资源及赣南客家家规家训、乡规民约，打造“爱莲”系列廉政文化品牌，创新廉政文化表现形式，寓教于乐，提高党风廉政建设的群众知晓度、参与度、满意度。

六、加强自身建设，争做忠诚干净担当的表率

17、严肃党内政治生活。严格党内生活制度，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。领导班子成员带头做到紧抓快干、马上就办、说干就干，带头多到现场、到基层解决实际问题，带头改进调查研究。

18、提升机关效能。在全系统开展“知行合一、争先创优”活动，形成比学赶超、争创一流的工作局面。实行机关部门负责人碰头会制度，建立机关部门月计划、季总结机制。高效流转公文，当日文电当日拟办呈阅，做到文不过夜、事不隔天、案不积卷。严格执行重大紧急信息报送办法，在执纪审查中发生的突发事件、涉及本市纪检监察机关的重大舆情信息等重大紧急信息，第一时间报送。

19、严肃会风会纪。精简会议，倡导开短会，能合并的会议合并召开。所有会议原则上不得请假，不得代会，不得迟到、早退。凡中央、省、市召开的会议，参会人员应提前15分钟进入会场。

20、健全内控机制。严格干部准入，完善纪检干部优进优出机制。强化教育培训，加大轮岗交流，培养复合型纪检监察干部。健全机关财务管理制度，厉行节约，杜绝浪费。严格执行请示报告制度，工作重大问题及工作人员请（休）假和外出、个人有关事项需按规定程序报备。加强案件流程管理，把执纪审查权关进制度笼子。制定出台《全市纪检监察干部监督工作暂行办法》，对不作为、慢作为、乱作为的纪检监察干部，严肃处理。