盗版图书屡禁不止的原因及打击盗版图书的解决办法

盗版图书屡禁不止的原因及打击盗版图书的解决办法

盗版图书是严重侵害知识产权的行为。盗版行为，不仅是侵害了作者的著作人身权，如发表权，还侵害了作者以及著作权人的著作财产权，如复制权和发行权。然而，这样一种严重侵犯公民权利的行为，在全世界各国范围内，都处于屡禁不止的状态。就对知识产权保护程度相对较好的欧洲国家来说，西班牙的盗版率最高，其盗版率在百分之八十左右，最低的国家当属英国，盗版率为百分之二十五左右。在对知识产权保护极为重要的欧洲国家的导报行为都屡禁不止，对知识产权的保护刚刚起步的中国来说，这样的状况不言而喻。 中国是盗版问题的重灾区，特别是由于图书是广大文化消费者的主要消费对象，这就导致盗版图书在中国的出现和猖狂变得更加突出。在图书市场的任何角落，盗版书就像是病毒一样，只要有适合的营养场所，它就会无孔不入，直到把整个图书市场搞的乌烟瘴气。盗版图书不仅在微观层面的存在而且在宏观层面的各类大中小城市也是普遍存在。以郑州市为例，有人通过对郑州市图书市场的调查得出以下结论：经过对调查所获得资料的整理，我们对郑州图书市场的盗版现象归纳为以下几种情况盗版图书的种类。什么书好卖就盗版什么，是图书盗版的最基本特点。在郑州图书市场发现的盗版书种类繁多：有文学书，有工具书，有大中专教材，有各类考试用书。特别是考试用书，几乎每种考试用书都不能幸免被盗版的厄运。二是盗版的速度，而且盗版之神速更令人瞳目结舌。2000年以来，每年注册会计师考试用书的盗版书都是先于正版书在市场上出现。2002年律师考试用书同样是正版书未发行，盗版书就已在郑州面世。这种速度简直令人不可思议。三是盗版书的发行方法。在郑州图书市场上书市场上，盗版书几乎占图书发行量的60%以上，有些考试书甚至达到90%以上。四是盗版的数量。2003年9月20日，金水区新闻出版局在祭城镇西胡庄查处了一个盗版窝点，盗版书装了20卡车，经清点竟然有100种20万册，案值600万元。从该调查可以看出，盗版的猖獗程度，打击盗版已经成为一项十分艰巨的任务。

2011年一季度全国共收缴各类侵权盗版及非法出版物1623万件，其中侵权盗版出版物1412万件，查办侵权盗版出版物案件4004起。这些数据不仅反映了我国图书盗版行为的猖獗，也反映了国家打击盗版，维护权利人利益的决心。尽管如此，盗版现象依然会很猖獗。享有专有出版权的出版社也配合国家打击盗版的行动，采取各种有效措施，积极维护自己的经济利益，向侵权人积极索赔。这些行动在一定程度上打击了盗版行为的嚣张气焰，但并不意味着盗版行为的销声匿迹。

为何盗版图书这样严重侵犯公民权利的犯罪行为会如此猖獗，屡禁不止呢？我总结共有一下几个方面的内容。

首先再来说，没有需求，何来市场。对于绝大多数读者来说，他们最关心的是图书的内容，而不是图书的质量如何。只要字能看清楚，内容与原作相一致，对于纸张的质量，装帧的设计，多数读者都是可以忽视不理的。而对于一些知名作家的作品，盗版图书的发行，往往比正版发行的早，读者当然想一睹为快。这样的消费心理，使得盗版图书的市场需求量巨大，有需求就会有市场，盗版图书的行为自然是屡禁不止。

其次，盗版图书行业之所以会如此猖獗，必然是因为其背后所隐藏的巨大的

利益链条。目前，市场上主要由两种盗版图书，一种是低级盗版图书，一种是高级盗版图书。低级盗版图书一般一眼就能够分辨，这些盗版图书的印刷厂，一般财力薄弱，印刷的盗版图书一般质量很差，因此大多印刷一些为人们所喜闻乐见的产品，如金庸的作品集，或者畅销小说等。而另一种高端盗版书，一般读者很难辨别，这些图书大多印刷质量较高，一般有实力雄厚的大盗版书商使用高端进口的印刷设备印制而成。但是由于不用支付版权费用和上缴税收，因此成本只剩下印版费，纸张，印刷费三部分。撇去这些成本，盗版图书出版商还是能够获得百分之七八十的费用。面对如此巨大的利益诱惑，自然有不法分子以身试法。 再次，国内的图书出版业的行业结构不够完善。一本图书的出版大多只经过三个步骤：作者交付作品与发行人，发行人取得作品后交由印刷厂印刷，印刷厂印出作品。如此简单的步骤，自然是漏洞百出。在实际交易中，发行人和印刷厂往往在支付作者作品使用许可费后，私自加印大量的图书。这些图书由其品质与正版图书无异，加之低廉的价格更是吸引了众多的消费者。由于这种行为很难查找并掌握有效证据，所以著作权人及作者无法及时有效的维权。

再者，盗版图书的违法成本较小。无论是出版盗版图书还是购买盗版图书，其违法成本都要小。甚至，在国内，购买到盗版图书的违法成本更是为零，购买盗版行为已经成为一种见怪不怪的正常行为。而对于出版盗版图书，按照我国刑法第二百一十七条的规定：“以营利为目的，有下列侵犯著作权情形之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金.”如果单位销售额超过了200万元，应当属于情节严重，如果无其他法定从轻或减轻情节，应当在三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的范围内定罪量刑。在现实生活中，一般由于盗版图书所得的不法收入难以计算，所以这条法律的实际执行情况并不令人满意。而对于贩卖盗版书则大多无法对其进行实质的处罚。

其次，由于盗版图书横行，手段具有很强的隐蔽性不易察觉，打击盗版就需要大量的人力物力和财力。现在出版物的市场管理分别归属：文化局下属稽查大队，新闻出版局下属版权处，该两处为行政处罚；公安局下属文保分局，施行刑事处罚，但警力配置极其有限，如果异地破案，再加上地方保护主义势力，另许多出版社望而却步，未敢轻易动用法律武器维权，导致教辅图书盗版猖獗。这就为打击盗版行为，平添了困难。这些打击盗版图书的成本对于国家和权利人来说也是一笔不小的开支，甚至打击盗版的收益很低，甚至和打击盗版图书的成本相比不差上下，可能还会出现“赔本”的现象。

最后，追本溯源，盗版图书如此猖獗的根本原因是其低廉的价格。低廉的成本反映在盗版图书的制作人并不向作者支付作品使用许可费，这就节省了很大一部分费用。目前对于那些比较有名的作家来讲，他们的优秀著作很受读者欢迎，作品也很畅销。他们的作品使用许可费用就会很高，特别是国家鼓励创作，导致这部分费用更是不断提高。但是盗版图书制作者通过各种途径来获得复制件来进行大量的复制，其次，盗版图书的销售渠道成本很低，只要可以卖书的地方都会出现盗版书。最后，盗版图图书的印刷。但是看看正版书的成本因素就不同了，正版书除了要支付较高的使用许可费还要用较先进的设备和技术来印刷图书，印刷所用的纸张的质量也明显高过盗版图书，各种增值服务也会带来高成本。一本

盗版图书价格很少低廉，除专业技术人员人员和被侵权人者外，一般图书消费者也不会在乎自己购买的图书是否盗版。

从以上的分析可以看出我国图书盗版的情况十分严重，打击盗版的任务也很艰巨。盗版图书的泛滥也造成了极大地社会危害。

对于著作权人来讲，盗版图书的存在不仅会造成经济上的损失，在财产权方面由于盗版图书的销售并没有得到权利人的同意和许可，自然盗版图书的制作者和销售者不会支付著作权使用费，权利人的财产权就很难得到保护，这对于权利人来讲是不公平的，因为著作权法的目的就是通过经济和人身上的利益鼓励创作，并平衡著作权人和社会公共利益来实现的。著作权人的经济利益得不到有效地保护，公共利益和著作权人的利益被盗版图书的制作者和销售者剥夺了。另一方面未得到著作权人的许可就发行销售图书也是对著作权人的不尊重，著作权人的创造没有得到尊重。作者的创造热情就会被打击，著作权法的鼓励创作的目的就无法得到真正的实现。

由于盗版图书的无序生产和销售对我国的图书市场秩序带来的混乱，国家对它们的监督管理就变得异常困难，为此国家为了维持有序的图书市场不得不投入更多的人力物力和财力，并且混乱的市场秩序也会影响到正版图书销售者的经济利益，造成图书市场上怨声载道，矛盾的加剧也会影响到图书市场的繁荣和发展。这对于我国发展文化事业，繁荣文化事业极其不利，我国的知识产权战略也会受到阻力，对精神文明建设也会形成障碍。盗版图书的存在最直接的还是对国家税收的影响，由于盗版图书并不通过正当的渠道进货和销售，国家对销售者关于这些销售额的征税就没有根据，销售者事实上就等于利用盗版图书来达到逃税漏税的目的。

盗版图书最终的受害人还是消费者，盗版图书对消费者最大的吸引力是通过其低廉的价格实现的。低廉的制作成本导致图书的质量低劣。错字、漏字、不完整、前后颠倒不一致的现象很严重，有的对原著进行随意的删节。但是盗版图书不能享受增值服务，所附光盘无法正常使用，无法全面阅读和学习。特别是那些医疗养生方面的图书的危害甚至会威胁到消费者的身体健康和生命安全。据不完全统计，盗版《人体使用手册》中有严重错误80多处、盗版《不生病的智慧Ⅰ》有严重错误110多处、盗版《求医不如求己Ⅰ》有严重错误130多处，而近一段时间最为热销的色诊普及图书《察颜观色》的盗版版本则出现了多达140处错误。这些错误也真是五花八门，名词错、穴位错、症状错、药名错„„不仅张冠李戴，还能大段的丢字。如果照着这些盗版图书的‘盗版养生法’去做，这10几块钱的便宜恐怕就变成成千上万的医疗费了。这样的医疗养生的图书在市场上销售，那消费者的身体健康和生命安全就很难得到保证，并且在遭受损失后也很难向销售者请求赔偿，这样的困境就使消费者不得不自食其果。

对于打击盗版图书的社会措施：

书的制作成本之低也是一个十分重要的因素。盗版图书的印刷设备和印刷技术极低，根本不会考虑采用先进的设备和技术来进行盗版

首先，适当降低正版图书的价格，让盗版行为人无利可图。适当的降低价格会对图书消费者更具有吸引力，正所谓“薄利多销”，利润自然就不会比原来高价格时的低。

其次，在作者和出版商之间应设立经纪人制度。由经纪人负责作者作品的出版发行问题，专业的经纪人可以更好地监督出版商的出版发行行为，专业经纪人的监督会在很到程度上对出版商的盗版行为有所约束力和更严格的监督措施和违约惩罚机制。

再次，改革责任追究机制，对于大批量购买盗版图书的消费者进行一定程度的惩罚，对购买盗版图书的消费者小施惩罚，一方面可以提高他们的知识产权意识，另一方面也是对他们消费权利的维护。

最后，采取更加先进的技术和措施来进行正版图书的防伪，扫描技术的不断更新、制版技术的成熟等使得盗版图书的错误率下降。包装也更加精美，因此盗版书已经敢于堂而皇之的出现在正版图书的销售场所与其‘争锋’了。

对于打击盗版图书的法制建议

建议一：宣传法规知识，优化法制环境。

提高全社会反盗版的法制意识，普遍宣传着作权等法律法规知识。采取多种形式，让广大人民群众掌握版权保护的基本常识，了解侵权盗版对经济、社会、文化和科技发展的严重危害，认识加强版权保护的重要意义，切实提高全社会反盗版的法制意识，让正版观念深入人心，使盗版盗印出版物失去生存土壤。 健全社会监管机制，在全社会形成反盗版合力。一方面建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系。另一方面发挥监督管理职能，搞好各项服务，为印刷、发行业健康发展创造良好环境，使盗版盗印活动无处藏身。同时要建立通畅的信息渠道，认真受理群众的举报、投诉，制定并完善举报奖励办法。

建议二：加大打击力度，强化日常管理。

一是加大"扫黄打非"力度，对盗版盗印活动一方面要结合每年的"扫黄打非"和专项治理活动进行狠狠打击，依法加大对出版物盗版盗印行为的处罚力度，让从事盗版、盗印、发行者为其行为付出巨大代价，切实起到震慑作用。二是加强日常管理。制止盗版盗印活动应以预防为主。贯彻"打防结合、标本兼治"的方针，实施长效管理。结合本地实际情况，对出版物市场经常进行调研，及时掌握市场动态，树立超前意识，把工作做到前头，及时发现新情况并采取有效措施，防患于未然。

建议三：加强队伍建设，提高人员素质。

打击盗版没有一支高素质、特别能战斗的队伍是不行的。要进一步加强地方新闻出版行政执法机构和执法队伍建设，不断更新执法机构装备，加强执法系统基础设施建设。要增加人、钱、物和设备的投入，保证管理、执法经费到位，以便更好地履行监管职能。同时要加强执法人员的政治理论学习，职业道德教育和岗位知识培训，不断提高行政执法人员的政治素质和业务水平，提高工作效率，建设一支作风优良、业务过硬、廉洁文明、人民满意的新闻出版监管队伍。 建议四：查处形成制度，抓好案件处理。根据非法盗版书发行的特点，每年春季秋季开学前后，由市县文化稽查大队组织精干力量，采取拉网式检查。检查的重点一是城区印刷小厂、个体书屋、学校附近的售书点、流动书摊；二是各中小学校及私立学校，重点放在私立学校使用盗版教辅用书上，检查时，吸收公安、工商等部门参加，保证在执法过程中，不受任何情况的干扰。三是抓一、二件有影响的大案，公开处理曝光，起到警示威慑作用。当接到群众或学生举报时，应

快速联动，追根溯源，一查到底。除根据有关法律没收非法所得进行经济处罚外，还应追究当事人的法律责任和刑事责任。舆论宣传也要跟上，电视台要现场抓拍，集实录、采访为一体，以新闻或焦点时刻的形式，及时在电视台向全社会播放，形成一个打击盗版，人人有责，让盗版书无法生存的局面。

快速联动，追根溯源，一查到底。除根据有关法律没收非法所得进行经济处罚外，还应追究当事人的法律责任和刑事责任。舆论宣传也要跟上，电视台要现场抓拍，集实录、采访为一体，以新闻或焦点时刻的形式，及时在电视台向全社会播放，形成一个打击盗版，人人有责，让盗版书无法生存的局面。

盗版图书屡禁不止的原因 及打击盗版的解决办法

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