加强乡镇(街道)机关党建工作

加强乡镇（街道）机关党建工作

为认真贯彻落实浙委办„2008‟63号文件精神，仙居县在台州市委的统一部署下，从2008年下半年起, 就开始积极探索加强乡镇、街道的机关党建工作。到今年1月止，全县20个乡镇（街道）全部建立了机关党委，有效构建了县乡两级机关党建互动格局，有力推进了乡镇、街道机关党员干部队伍素质提升、机关党支部规范化建设、乡镇机关党组织与农村党组织结对共建、党情畅通等四项工程建设。其主要做法是：

1、建立机构，落实保障。在探索实施乡镇、街道机关党建工作中，该县重点抓好基础建设，有效确保乡镇、街道机关党建工作有机构理事、有人干事、有钱办事。一是组建了机构。在充分调研的基础上，县委于2008年12月20日制定了加强和改进乡镇、街道机关党建工作的实施意见，并于12月25日专门召开全县乡镇街道机关党建工作会议，进行了具体部署。到2009年1月9日，全县20个乡镇、街道已全部成立机关党委, 为乡镇、街道机关党建工作的正常运转打好了基础。二是配备了人员。根据各乡镇、街道机关党员人数和党建工作任务的重轻程度，对机关党委成员名额进行了明确，配备了20名乡镇、街道机关党委书记，20名副书记，6名专职副书记，35名党委委员。每个乡镇、街道设机关党委书记1名，由乡镇、街道党委（党工委）专职副书记兼任，副书记1名，由乡镇、街道党委（党工委）组织委员兼任，委员2-3名，由乡镇、街道机关党委专职党务干部和机关下属单位党组织主要负责人组成。同时，针对3个街道和3个大镇党员人数较多、工作任务较重的情况，各增配1名机关党

委专职副书记，并明确在职期间享受副科级待遇。在此基础上，组织全体乡镇、街道机关党委成员进行集中培训，切实提高乡镇、街道机关党务干部队伍的整体工作能力和水平。三是落实了保障。各乡镇、街道着眼有工作经费、有活动场所、有电教设施、有学习园地、有规章制度、有活动记录的规范要求，切实从人力、物力、财力等方面为开展乡镇、街道机关党建工作提供保障。

2、完善机制，规范运行。乡镇、街道机关党委成立后，该县着力在促其作用发挥上下功夫。一是建立机制。通过建立乡镇、街道机关党建工作责任机制、工作运行机制和工作推进机制，并统一进行了上墙。同时，进一步明确乡镇、街道机关党的建设的管辖范围、工作职责和目标任务，促进乡镇、街道机关的规范化建设，实现乡镇、街道机关高效有序运行。二是纳入考核。将乡镇、街道机关党建工作作为乡镇、街道党委（党工委）落实基层党建责任制考核的一项重要内容，纳入县委党建工作目标责任制考核，年终由县直机关工委牵头组织进行。三是规范运行。3月份，专门制定下发了《乡镇、街道机关党支部规范化建设实施办法（试行）》，并在全县乡镇街道机关面上开展了规范化党支部创建工作，通过结对共创、上下联创、示范带创、城乡共创等方式，有效拓展了县乡机关党建“二级联动”的深度和广度。

3、典型示范，稳步推进。乡镇、街道机关党建工作推开以来，该县边总结原先经验，边树立示范引路，力求稳步推进。一是总结了经验。近年来，仙居县乡镇、街道探索加强机关党建工作，已初步构建了乡镇、街道党委（党工委）负总责、党委（党工委）书记带头抓、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、一级抓一级、一级带一级的工作格局。同时，不断创新党员教育、管

理、监督的体制、机制，建立健全乡镇、街道机关党员干部的综合目标管理体系，参与本单位干部职工的考核、奖惩和对内设科室、下属单位年度工作实绩考核，有力推进了全县乡镇、街道机关自身建设，取得了一定经验。对这些有效经验和做法，集中进行了总结梳理，以便面上工作推进时学习借鉴。二是建立了示范点。2009年3月，在确定安洲街道、横溪镇、白塔镇等3个单位作为台州市乡镇街道机关党建工作试点单位的基础上，确定南峰街道、朱溪镇、上张乡等3个单位作为全县乡镇街道机关党建工作试点单位，并围绕实现“一乡一特色”的目标要求，进行了重点培育，通过发挥示范点示范引创作用，着力提升全县乡镇街道机关党建工作的层次和水平。同时，通过举行乡镇街道机关党建工作现场经验交流会等形式，相互学习、相互促进，有效推进了乡镇街道机关党建工作的深入开展。

4、创新载体，注重实效。今年以来，该县进一步加大了乡镇、街道机关党建工作的探索力度，在注重实效上下功夫。3月份，制订出台了《关于在全县乡镇街道机关党组织中实施“四强化四推进”活动的意见》，并以此为主要载体和抓手，围绕日常工作上水平、重点工作出经验、特色工作创亮点的要求，来着力推进乡镇街道机关四项工程建设。一是着力推进机关党员干部素质提升工程建设。通过加强机关党委班子、党务干部队伍和党员干部队伍建设，按照深入学习实践科学发展观活动的具体要求，在乡镇、街道机关广泛开展“四比四带头”（即比学习、带头提高自身素质，比工作、带头争创一流业绩，比奉献、带头践行服务宗旨，比作风、带头作好廉洁表率）活动和争当“四会四强”（即会走、会说、会想、会做，发展能力强、稳定能力强、落实

能力强、示范能力强）干部活动，通过互学课堂、乡镇干部论坛等有效载体，提升乡镇街道机关党员干部的整体素质。同时，努力深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“结对帮扶”、“驻村联户”、“民情档案”等活动，使乡镇、街道机关党员干部的先锋模范作用得到充分体现。二是着力推进机关党支部规范化工程建设。主要是抓好《仙居县乡镇街道机关党支部规范化建设办法（试行）》的落实，通过合理设置机关党支部、规范党员发展工作、增强党支部生机活力等途径，进一步保护和调动广大机关党员的积极性、主动性和创造性，鼓励机关党员干事业，帮助机关党员干成事业。不断增强机关党支部开展活动和解决自身问题的能力，使机关党支部规范化建设更好地适应新形势新任务的要求。三是着力推进党组织结对共建工程建设。一方面通过拓展“人民满意机关”创建领域，在乡镇街道机关探索实施“人民满意机关”创建工作。另一方面通过开展党组织结对共建活动，让县级机关党组织与乡镇、街道机关党支部结对共创，发挥机关人才、资金、项目、技术、信息等方面优势，实现城乡优势互补。同时，把乡镇街道机关党组织与农村、社区、“两新”组织党组织进行结对，作为教育党员、联系群众、为基层办实事的重要途径，积极开展服务承诺、领导接访、首问负责、引导服务、限时办结等活动。在此基础上，实现“最佳党日”活动上下联动。在县级机关党组织结对联系村开展“最佳党日”活动的基础上，乡镇、街道机关党委也认真组织下属党组织与相关村、企进行结对，围绕“双五送”的要求，深入结对联系企业和结对联系村共同组织开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的“最佳党日”活动，充分激发广大机关党员干部参与组织生活的积极性和主动性，不断提高

机关党组织服务乡镇、街道中心工作的能力和水平。四是着力推进党情畅通工程建设。主要是进一步建立完善党内关爱、党内民主管理、党内监督、规范党内组织生活、党务政务公开等五项机制。尤其是不断完善党内关爱“五必访”制度，深入开展党员政治生日谈心谈话活动，建立健全“党情论坛”和“党委书记直通卡”制度，有效发挥乡镇街道机关党支部和机关党员干部的作用，疏通和拓宽基层党组织、党员和群众反映意见的渠道。