泰勒的管理思想在学校管理中的应用_吕朝龑
2003年2月总第18卷第1期社科纵横
SOCIA L SCIENCES R EV IEW Feb, 2003VOL. 18NO. 1
泰勒的管理思想在学校管理中的应用
吕朝
(庆阳师范高等专科学校政史系 甘肃庆阳745000)
=内容摘要>本文简要分析了泰勒/科学管理0思想的历史背景、主要观点、在学校管理中的运用及优缺点, 对我们批判地继承这一宝贵遗产并把学校管理推上一个新台阶具有非常重要的意义。=关键词>泰勒 管理 应用
中图分类号:G47 文献标识码:A 文章编号:1007-9106(2003) 01-0036-01
被誉为科学管理之父的美国管理学家弗雷得里克#W #泰勒(F. W. T aylor) 自幼才华横溢, 兴趣广泛, 勤学好问, 善于思考。18岁考入美国哈佛大学, 1878年到费城钢铁公司参加工作, 当过工长、绘图员、技术员和工程师, 最后当上了总工程师和管理顾问。他在工厂工作期间, 在总结前人研究成果的基础上, 通过对工人劳动过程的观察、测量和试验, 提出了一系列科学管理的理论和方法, 使他成为历史上第一个把管理行为系统化和科学化的人。
一、泰勒/科学管理0思想产生的历史背景
19世纪末, 随着科学技术的进步, 资本主义工商业得到了长足的发展, 这使西方资本主义国家的生产力出现了前所未有的发展, 同时也加剧了资本主义社会各种矛盾, 无产阶级反对资产阶级的斗争此起彼伏, 风起云涌, 这就严重威胁到资本主义各工厂的正常运行, 使资本主义工厂的劳动生产率不断下降, 经济效益锐减, 甚至产生严重的经济危机。这些问题时刻困扰着每一个资本家和企业管理人员。在这种社会背景下, 许多国家的工程技术人员和管理人员都在研究如何在一个企业范围内提高劳动生产率, 增加利润, 解决劳资纠纷, 缓解资本主义社会的矛盾。在这些人中间, 泰勒就是非常出色的一员。
二、泰勒/科学管理0思想的主要观点
泰勒在管理方面曾进行过/铁块搬运试验0、/铲具的试验0和/金属切削试验0, 著有5计件工资制6、5工场管理6和5科学管理原理6等管理论著, 提出了一系列科学管理的思想, 这些思想的基本观点主要有:
1. 科学管理的目的和中心在于提高劳动生产率。他说:/培训和挖掘企业中每一个工人的才干, 使每个人尽他天赋之能, 干出最高档的工作) ) ) 以最快的速度达到最高的效率0¹。
2. 管理人员要采取科学的方法对工人在生产过程中的操作程序进行观察和试验, 分析每项工作的动作和时间, 除去多余的和错误的动作, 在这个基础上制定合理的日工作量标准。
3. 每个工人能否完成日工作量取决于标准化管理, 即从原材料、使用工具、工艺过程、检验方法一直到劳动者, 一律标准化。
4. 为了造就标准化的工人, 必须对工人进行岗位培训, 达不到厂方规定标准的工人, 不能上岗。
5. 为了鼓励工人打破定额, 建立岗位标准制度和个别计件工资制。
6. 宣扬科学管理是一场伟大的/心理革命0, 工人和厂方的管理人员不要相互对立, 要以友好合作和互相帮助来代替对抗和斗争, 双方把注意力从被视为最重要的分配剩余的问题上移开, 而把共同注意力转向增加剩余上。
三、泰勒/科学管理0思想在学校管理中的应用
20世纪初, 人们开始关注学校办学的质量和效益问
题, 特别关注学校的投入和产出问题, 要求学校管理人员切实负起责任, 把自己的工作重点放在效益上, 并以办学效益作为评价和考核学校管理水平的主要标志。这样, 教学管理人员开始放弃传统的教育管理观念, 逐渐转向泰勒的科学管理思想, 接受工商界的市场原则、价值标准和相应的管理行为。
积极主张在学校中推行科学管理的人中, 较有影响为有两个人物, 一位是美国新泽西州牛顿市督学弗兰克#斯波尔丁(F. E. Spaulding) 。他提出教学成本概念, 主张:¹学校组织的总效率直接和教职工的总效率联系在一起, 每个教职工的工作效率又是与他完成教学任务的数量多少有关, 学生的入学率、合格率、留级生率以及流失率都要摊入教育成本。学校管理人员在安排教师的工作任务时, 也就是把工作任务与经费分配、教学成本联系起来。º政府部门应根据每个学校办学效益不同, 分配不同的教育经费, 以此来鼓励办学效益高的学校。另一位是芝加哥大学的讲师富兰克林鲍必特(F. Bobbit) , 他认为要提高学校行政工作效率:¹要确定学校/产品0的理想标准(即毕业生的标准) ; º要规定学校的/生产方式0和程序; »生产者(教师) 必须具备一定的资格并按一定的工作准则进行/生产0。随着他们的努力, 学校管理工作逐渐走向标准化、定量化、程序化和效率化。
四、对泰勒/科学管理0思想及其在学校管理中应用的简评
任何管理思想在实践中都有它积极的一面, 也有它消极的一面。泰勒的管理思想也不例外。
从积极方面看:第一, 泰勒的科学管理思想的提出, 使人们更加明确地意识到管理是一门真正的学问, 从而推动了管理科学的大力发展, 并对许多其它管理思想产生过重大影响。第二, 泰勒的管理思想使人们更加注重效益, 重视市场规则对管理组织的影响, 从而使人们重视市场效应, 并向管理要效益。第三, 泰勒科学管理思想的诞生, 使整个管理, 特别使学校管理开始由传统的粗放式管理向着科学的集约式管理迈进, 这是一股不可抗拒的潮流。
从消极方面看, 泰勒的科学管理思想也有严重的弊端, 其表现主要是:第一, 它只见/物0不见/人0, 把人当物一样对待。第二, 它只见统一化标准化的管理程式, 不见独具创意和思想的人的个性, 只要求人机械地按/科学0的管理程序简单地活动。第三, 只有管理制度, 没有管理文化, 人的情感性因素、精神性因素、社会性因素都被统统否定掉了。这些缺点在以/育人0为核心、人文气息比较浓厚的学校显得尤为突出。所以, 我们只有把泰勒的管理思想和其它思想特别是行为主义的思想很好地结合起来, 取其精华、剔除糟粕, 才有可能在实践中制定出真正科学的办法, 取得理想的效益。