县人民政府2014年党风廉政建设述职报告

　今年以来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，在狠抓经济建设的同时，认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，积极探索反腐败长效工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严治政，依法行政，推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来县政府贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下：
　　一、抓主体，强化领导责任，进一步建立健全党风廉政建设责任体系
　　今年以来，县政府始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容，同全县的经济工作一同部署，一同落实，一同考核，相互促进。
　　一是同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》，把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上，明确了各自的职责范围和责任内容，并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面，广泛接受社会监督，诚恳听取部门行风评议员的谏言献策，积极改进政府工作；另一方面，采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核，分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核，考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。
　　二是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议，针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。
　　三是经常召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。
　　四是注重学习，提高认识。我们坚持集中学习与自学相结合，认真学习了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，特别是结合保护共产党员先进性教育活动的开展，认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从而使政府班子成员进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识，增强了班子成员抓好党风廉政建设工作的决心和信心。
　　五是发挥老干部党风政纪监督员的作用，发挥县长热线电话、办公室值班电话的作用，发挥新闻媒体的作用，全方位多层面接受社会监督和群众举报。
　　二、抓重点，保持洁身自好，切实狠抓领导干部廉洁自律工作
　　我们坚持把容易诱发腐败行为的环节作为重点，全面推行和深化领导干部廉洁自律承诺制度。今年以来，我们坚持从政府班子成员自身做起，扎实开展了“三项治理”工作，过好“文明廉洁”节日。
　　“三项治理”工作扎实开展。县政府及时落实了“三项治理”的办公地点、人员、经费等具体问题，拨付“三项治理”专项经费10万元，保证了工作的稳步推进。在清车工作上，全县共审核了个单位的辆小汽车，纠正和处理违规车辆辆，其中公开拍卖辆，收回资金余万元。并且建立了车辆管理和审批购置的规章制度，严格实行集体研究决定，政府统一采购。在六月份全省清车工作总结表彰大会上，我县成为全市唯一受表彰的先进集体。在清房工作上，我们严格程序，严格审核，重点清理超标准住房228户，补交款82万元，纠正率达100%。一般干部职工住房清理工作已按照市里的统一要求，圆满完成。在制奢工作上，在接受市里检查验收的基础上，按照省、市的要求，我们集中时间，抽调专门人员，分组对全县首批进入会计结算中心的46个一级单位逐一进行了专项检查，同时对存在的问题及时进行了纠正。
　　关于领导干部不准收受下级单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证的规定进一步得到落实。我们继续把元旦、春节、元宵节等重要节日作为治理重点，明文禁止节日期间领导干部收受下级或分管部门单位以各种名义赠送的礼金、礼品、购物券和公款吃喝游玩，确保了节日的文明、廉洁。
　　三、抓落实，坚持纠建并举，严格落实党风廉政建设责任制
　　我们始终把党风廉政建设贯穿于政府的各项工作中，狠抓各项制度、规定的落实，加大监察力度；集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。
　　一是切实加大纠风执法监察工作力度。
　　在治乱减负方面，突出抓了煤炭运销、中小学乱收费和医药购销等专项治理工作。其中，在县内三条运煤主干线设置煤管站3个，实行昼夜巡查监控，共查办“收黑放黑”案件件，涉案人员人，分别给予了罚款、停班、调离等处理，共查处超限车辆辆，处罚万元；关于县城中小学、幼儿园的收费工作，做到了统一由县行政便民中心委托银行到校收费，直接进入专户；关于医药购销专项治理工作，今年，县直5家医院全部参加了市里统一组织的药品招标采购，同时加大了对伪劣药品的打击力度，取缔无证经营药品窝点个，查出伪劣药品种，总标值万元。
　　在源头治理方面，三项制度改革进一步深化，行政便民中心、会计结算中心、政府采购中心和土地交易中心投入规范化运行。目前，18个行政单位进入行政便民中心，规范审批事项384项，办理审批业务13820件；会计结算中心完成了中心电算化网络建设，81个进入会计结算中心的单位达到规范化运作；政府采购工作上注重市场调查，规范采购程序，加大资金监管力度，不断提高财政资金使用效率，截止目前已进行采购活动38次，采购金额703万元，节支率达6.6%。土地交易工作逐步规范，对有形建筑市场进行了整顿，吸纳社会各界专业技术人员30名进入专家库，并针对经营性土地矿山采矿权出让中挂牌比例高、拍卖比例低的问题，建立了所有经营性土地和所有采矿权出让的制度。
　　在行风双评方面，我们主要通过电视台开辟“行风评议”专栏，采取群众自愿报名参与同评议单位有关负责人面对面提问、解答的方式，同时我们还聘请资深、有影响的离退休干部参与监督评议，每周评议一次，并且下一次都要对上一次的承诺进行反馈说明，真正做到有承诺、有落实、有交待，取信于民。在具体评议过程中，我们坚持做到“三结合”，即把群众的个别问题与参评单位普遍问题相结合，解决个别问题以促进普遍行风问题的解决；把“刹风头”与“治源头”相结合，既纠正了行风问题，又探讨了机制制度上的有效对策；把教育和查处相结合，以教育为主、纠正为主，对特别重大的进行了立案查处。一年来，在67个部门开展了行风评议活动，面对面评议3个部门，当场解决和当场承诺解决问题24个，解决政风、行风问题154个其物，解决了一些老百姓的难事和大事，深受群众好评。
　　在“三务公开”方面，村务、政务、企务公开面达100%，规范示范面达80%以上。部分乡镇实现了农村财务电算化。企务公开向乡村企业延伸，实行向职代会公开。政务公开纳入了行风评议，实行了网上公开。
　　二是深入开展了“四个坚决纠正”工作。在全县推行了“财政性三农资金投入明白卡”制度，截止目前，各类直补金共计476万元已全部足额发放到农民手中。出台了《保护被征地农民合法权益制度》，对征地补偿标准、被征地农民安置、征地补偿费的收取和支付等方面作了详细的规定，清理支付补偿费1272.8万元、拆迁补偿费2626.4万元。受理农民工投诉19件，追回金额78万元。清理支付拖欠工程款3384.6万元，清理归还职工集资款28.2万元。
　　三是重视解决发生在群众身边的腐败现象。群众利益无小事。我们对群众反映强烈、社会影响较大的一些典型案件进行了集中查处和联合查处，对一些弄虚作假、欺骗群众、不负责任、玩忽职守，有的甚至是顶风作案的人和事进行了严肃处理和通报。
　　四、党风廉政建设的大力加强，进一步推动了经济和社会事业快速发展
　　坚持不懈开展党风廉政建设，不仅有效促进了党风、政风和社会风气的根本好转，在政府部门营造了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的工作氛围，而且为经济和社会各项事业的发展创造了优良的社会环境，收到了明显的经济和社会效益。
　　一是干部工作责任心更强了，作风更加求真务实。通过开展党风廉政建设，干部工作责任感、紧迫感、使命感大大增强。求真务实、争先恐后做事的人多了，作风漂浮、得过且过的人少了；深入基层、调查研究、解决问题的人多了，哗众取宠、官僚主义、无所作为的人少了，全县上下形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。
　　二是政府在群众中的威信高了，工作开展得心应手。坚持不懈狠抓党风廉政建设，干部廉洁自律、率先垂范、勤政优政、执政为民，在群众中树立了很高的威望。工作中大力推行公开、公平、公正的阳光机制，党和政府的凝聚力和号召力大大增强，群众心平气顺，工作积极性空前高涨。
　　三是促进了经济和社会的快速发展。（1）综合经济实力进一步增强。预计到年底，全县生产总值可完成53.2亿元，同比增长12%；财政总收入突破9亿元，同比增长35.6%;农民人均纯收入达到3426元,同比增长8.6%。（2）蚕桑生产实现历史性突破。总产首次达到251万公斤。（3）煤炭安全生产水平进一步提高。全县85矿93井中，79矿87井实现了双回路供电，65座矿井完成质量标准化建设。同时，新铺开了**\**\**3座规模矿井建设。（4）建瓷生产能力显著提高。预计到年底园区将建成8条生产线，总规模达到2500万平方米。（5）城市功能更加完善。完成了西池路、东河路和主街区路灯自动化工作工程，建成了足球场。（6）旅游经济效益攀升。预计全年接待游客人数达到80万人次，门票收入达20xx万元，旅游经济总收入达到1亿元。（7）教育事业蓬勃发展。高考本科达线人数达到819人，再创新高；西校区（一期）竣工招生，首家民办学校**高中建成并投入使用。（8）为民办实事项目进展顺利。全县所有的五保户纳入了低保范围，建立了农村老年人生活补助金制度，新解决72个行政村1.65万口人的饮用水困难，全县所有行政村实现了广播电视“村村通”。各项社会事业协调发展，也都取得了令人满意的成绩。
　　党风廉政建设是一项长期、艰巨而又复杂的工作，任重道远，需要的是长效机制和不懈的努力加以落实。在今后的工作中，我们将一如既往地贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，总结经验，进一步加大党风廉政建设的力度，朝着建设一个政治坚强、公正廉洁、人民信任、高效有为的县政府班子而不懈努力，维护和推进全县改革、发展和稳定的大局！