第八章社区建设和管理政策法规
第八章 我国社区建设与管理政策法规
第一节 居民自治政策法规
一、居民委员会的性质和任务
（一）性质（P217页）：基层性、群众性、自治性
（二）任务：
1、居民委员会的基本任务（P218页）
2、居民委员会的其他任务（P219页）
二、居民委员会的选举
（1）居民委员会成员的产生
（2）居民委员会的任期和选举：三年
（3）选举权与被选举权：18周岁
（4）居民委员会的选举：基本原则4个（选举权的平等性、直接选举、无记名投票、差额选举）
三、居民会议（是居民自治的最高决策机构）
（1）居民会议的组成：18周岁户或户的代表，每个居民小组选举代表2—3人
（2）居民会议的举行（18周岁或户的代表，每个居民小组选举代表1/2）和决定（出席会议的1/2）
（3）居民会议的召集和主持：居委会。1/5，18周岁居民；1/5户或1/3居民小组应当召集居民会议
（4）居民会议的职权（P221页）
第二节 村民自治政策法规
一、村民委员会的性质和任务
（一）村民委员会的性质（三个自我、四个民主）：基层性、群众性、自治性
（二）村居民委员会的主要任务（核心职能是实施村民自治）自治性事务和协助政府有关工作
1、村民委员会的基本任务：
自治性事务——办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷；
协助政府有关工作——协助维护社会治安、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；
2、村民委员会的其他任务：促进本村经济发展和相关服务保障，资源财产管理和保护，自我教育，社区矫正
二、村民委员的选举：村民直接选举，普遍性原则（年满18周岁除被剥夺政治权利外，均有选举权和被选举权），
选举办法：村民会议或各村民小组推选组成——选举委员会——公布有选举权和被选举权村民名单——候选人提名——投票——公布结果。
三、村民会议
（一）村民会议的性质——是村民自治的最高决策机构
（二）村民会议的职能：
1、每年审议村委会工作报告和评议村委会成员（监督职能）
2、讨论决定决定涉及村民重大利益的事项（民主决策和民
主管理职能）
3、制定和修改村民自治章程、村规民约（民主管理职能）
4、表决罢免村委会成员——1/5以上有选举权村民联名提出罢免村委会成员，村委会应召开会议投票表决（民主选举职能）
（三）村民会议的制度
1、组成：本村年满18周岁以上村民组成
2、召开：1/2本村年满18周岁以上村民，2/3户的代表，必要时请驻村代表列席
3、决策：到会人数的1/2通过
4、召集：村委会，1/10村民提议
第三节 城市社区建设政策
一、城市社区建设的基本原则
1、以人为本、服务居民——社区建设的最终目标
2、资源共享、共驻共建——社区建设机制和格局
3、责权统一、管理有序——社区建设的组织管理体制
4、扩大民主、居民自治——社区建设要以居民自治为目标
5、因地制宜、循序渐进——社区建设推进原则
二、城市社区建设的主要内容
1、拓展社区服务（4个面向——P228页）
2、发展社区卫生（社区卫生主要内容疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务）
3、繁荣社区文化
4、美化社区环境（净化、绿化、美化，提高环保意识和社区环境知情权）
5、加强社区治安（一社区一警）
一、单项选择：
1、《宪法》规定：“城市-----按居民居住地区设立的居民委员会是基层（ ）
A、群众性自治组织 B、自治性互助组织
C、自我管理组织 D、行政性管理组织
2、（ ）是居民自治的最高决策机构，居民委员会向居民会议负责并报告工作
A、居民委员会 B、居民小组 C、居民会议 D党支部
3、居民会议必须由全体18周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的（ ），才能举行。
A、过半数出席 B、1/3出席 C、1/4出席 D、1/5出席
4、村民委员会主任、副主任和委员都由（ ）产生
A、村民代表选举 B、村民直接选举 C、村民间接选
举 D、基层政府指派
5、“村委员会成员可以（ ）”
A、连选连任 B、不能连选连任 C、只能连任两届
D、可以适当延期选举
6、村民会议职能要求除由村民委员会召集举行村民会议外，还规定有（ ）的村民提议，应当召集村民会议
A、二分之一 B、三分之一 C、五分之一 D、十分之一
7、要把城市卫生工作的重点放到社区，积极发展（ ）卫生
A、基层 B、社区 C、街道 D乡村
8、要提高社区居民的环境保护意识，赋予社区居民对环境的（ ）
A选择权 B知情权 C决策权 D参与权
8、居民会议必须由全体18周岁以上的居民、（ ）或者（ ）选举的代表的过半数出席
A户的代表 居民小组 B居民代表 户的代表
C居民小组 居民代表 D部分居民 街道代表
9、有五分之一以上的18周岁以上居民、（ ）以上的户或者（ ）以上的居民小组提议，应当召集居民会议。 A三分之一 五分之一 B五分之一 三分之一
C二分之一 十分之一 D十分之一 二分之一
10、居民委员会选举办法，严格的直接选举是由（ ）或者由每户派代表选举产生。
A本居住地区全体有选举权的居民 B本地户口全体有选举权的居民
C由每个居民小组先选举出2—3名代表 D由街道派出2—3名代表
二、多项选择：
1、《城市居民委员会组织法》明确规定：“居民委员会是居民( )的基层群众性自治组织。”
A自我管理 B自我教育 C自我监督 D自我服务
2、居民委员会的性质（ ）
A、基层性 B、群众性 C、自治性 D、自主性
3、居民委员会成员的产生（ ）
A、居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者每户派代表选举产生
B、根据居民意见，也可以由每个居民小组选举二至三人选举产生
C、根据居民意见，也可以由每个居民选举二至三人选举产生
D、居民委员会主任、副主任和委员，由街道指派产生
4、居民委员会选举办法，不很严格的直接选举是（ ），再由他们选举产生居委会各负责人。
A由居民派代表 B由居民小组派代表 C由居民小组派出2—3名代表 D由上届居委会派代表
5、村民会议的召开，应符合两个条件之一：（ ）
A、有本村全体党员参加 B、有本村全体村民参加
C、有本村18周岁以上村民的过半数参加 D、有本村三分之二以上的户的代表参加
6、社区服务主要是开展面向（ ）
A、老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务
B、社区居民的便民利民服务、
C、社区单位的社会化服务
D、下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务
7、城市社区建设的内容主要有拓展社区服务、( )
A、发展社区卫生 B、繁荣社区文化 C、美化社区环境 D、加强社区治安
8、居民会议的职权有哪些（ ）
A讨论决定涉及全体居民利益的重要问题
B撤换和补选居民委员会成员
C讨论制定居民公约
D讨论决定居民委员会办理本居住地区公益事业等
参考答案
1\A 2\C 3\C 4\B 5\A 6\D 7\B 8\A 9\B 10\A
1\ABD 2\ABC 3\AB 4\C 5\CD 6\ABCD 7\ABCD 8\ABCD