宁夏高职院校引企入校情况调研报告1

宁夏高职院校引企入校情况调研报告---

《自治区共享实训基地引起入校运行模式研究》项目调研报告，项目编号[2010009]

宁夏工商职业技术学院 施卫保

【摘要】：本文从宁夏区高职等职业院校校企合作情况调研入手，探讨了职业院校如何有效地引入企业，并进行科学有效的运行管理，充分发挥引企入校的作用，破解制约校企深度合作的瓶颈等方面进行了积极探索。

【关键词】：职业院校 引企入校 调研报告

一、 目前我区高等职业院校引企入校的情况调查

1、 我区高等职业院校校企合作情况调查

通过对宁夏8所高等职业院校校企合作方面的调研分析，最突出的问题是校企合作缺乏深度。调研结果显示，当前我区职业教育校企合作模式呈现多样化。按照学校和企业合作的紧密程度和层次，我区高职院校在校企合作长效运行机制方面主要由以下特色：

（一）建立校外顶岗实习基地模式。

根据学校专业培养要求，与相关企业洽谈，双方签订学生顶岗实习协议，在企业建立校外顶岗实习基地，安排学生进行顶岗实习和就业。一般情况下，学校负责学生的培养和培训，企业不参与制定人才培养计划，仅提供实习实践岗位，帮助学生熟悉工作环境和岗位需求。

（二）订单培养模式。

订单式校企合作培养是职业院校与企业签订人才需求协议，按学校教学安排和企业岗位能力要求，共同制订人才培养目标、培养方案，以学校专任教师为主，企业兼职教师参与的形式进行教学，学生毕业后直接进入企业工作。这种模式针对性强，学生学习目标明确，缩短了进入企业后的适应期，避免了人才培养的盲目性，节约了人力资源成本。

（三）职教集团模式。

这是一种职业院校借助于教育行政部门、行业的支持，由职业院校牵头，并以职业院校和相关企业为主，基于相同区域或同一行业，职业院校与企业联合，资源共享、优势互补、共同发展的职业教育组织。其主要功能就是校企共同培养培训人才，不仅形成多企多校的合作平台，而且从组织结构上连接了校企双方，形成了校企合作的聚集效益。

（四）校办企业模式。

职业院校利用学校的实训设备、专业师资或场地与企业合作建立校中厂、校中车间。校中厂的建立既能满足学生实习实训的需要，又能对外承接生产经营任务，获得利润，还能通过科技转化促进学校科研和生产的结合，是集教学、生产、科

研为一体的实践教学基地。我区职业院校目前的校中厂建设的模式主要有以下几种形式： 1）筑巢引凤式：学校利用自己的实训车间，面向社会招引企业，企业携带设备和资金、技术在学校实习车间建立生产基地，学校提供生产场地，并在水电暖和安全、生活等方面提供保障，费用由经营企业自理。在管理上以企业自主经营为主，学院参与管理的形式进行。

2）合作经营式：学校提供场地和部分设备，引入企业配备一定量的设备、人员与运行资金，在进行生产的同时，为学生提供实习实训，并为学校提供一定的利润。

3）引进人才、资金式：学校提供场地和生产设备，引进社会上会经营的人才，利用学校的场地设备面向社会进行配套生产，同时为学生提供实习，并为学校提供一定的利润分成。

4）承包经营式：学校提供场地、设备，引入企业进驻，由企业承包经营，在进行生产的同时，接纳学生进行实习，企业独立经营，并按照合同为学校提供承包金。

5）政府主导、学校、企业共同参与式：在地方政府的政策支持下，学校提供场地和部分资金，教师、学生参与，企业提供技术和部分资金合作经营企业，为学生提供实训的同时，进行生产，产品利润由学校和企业进行分成。

6）双向入嵌模式

学校与企业共同投入资金建设生产实训基地，为学生生产实训和顶岗实习服务。

2、 我区高等职业院校引起入校情况分析 我区目前的8所高职学院在引起入校方面都进行了积极探索，其中比较典型的有宁夏职业技术学院、宁夏工商职业技术学院。宁夏职业技术学院宁夏恒泰元种禽有限公司合作，学校提供270亩土地，企业提供1000万元，建成集教学、技术研发、员工培训为一体示范性养殖基地。与银川华能仪表制造公司合作，学院提供场地，企业投入价值500万元的生产设备，建成能满足十余个工种，50名学生同时实训的“宁职—华能”车间。宁夏工商职业技术学院率先在全区成立了校企合作理事会，利用自身优越的实训基地条件计划引进8家机械、电子、物流、烹饪、汽车服务、化工、多媒体影视制作企业，建立8个校中厂，目前已有7家企业签订了入驻基地，已成功引入了四家企业进驻实训基地。如学院提供场地，企业投资1000余万元建设宁夏兴盛汽车驾驶学校，作为学院汽车维修专业汽车驾驶训练基地，同时面向社会进行汽车驾驶培训；与银川新长机数控机械公司合作，学院提供生产车间、水电暖配套齐全，企业配套设备、资金和技术进行数控机床改造与生产，为机电、数控专业学生提供机械拆修、机械加工生产实训。从这2所高职学院引企入校的结果和目前的运行效果来看，主要有以下特点：

1）由于学院的实训基地从功能设计、场地规模都是围绕教学实训进行的，与企业生产场地需求和规模有较大差距，因此在引起入校的过程中，虽然学院提供的条件比较优厚，但一些较大规模的企业如宁夏力成电气集团公司、宁夏新瑞长城机床公司等在实地考察中普遍感觉不适合进行较大规模的车间建设，况且学院地处偏僻，如果建立单一的生产车间，只能进行产品的部分工艺加工，零部件要在校中厂和企业其他生产基地之间流转，物流成本较高，导致生产成本上升，因此都不愿意入驻。

2）从入住企业的生产情况看，年产值均在1000万元以下，没有知名品牌的产品，企业均处在成长期。以宁夏工商职业技术学院与银川新长机数控机械公司合作建立的机械加工车间，主要进行老旧机床的数控化改造，也生产数控车床和数控铣床，既有机床拆解、清洗、零部件加工，也有零部件检测与装备，工种类型比较齐全，适合学生实训，但企业的生产规模较小，企业规范化管理水平还不高。

3）这两家企业在装备制造业中处于产业链的中下游，市场竞争激烈，企业生存压力较大，因此在承接学生实习和保证企业生产之间还存在不协调的地方，国家财税部门对进驻校园的企业和社会其他企业在税收方面并没有优惠政策，加上企业还要为学院提供一定量的助学资金，因此企业的创收压力较大，难免在承接学生实习方面的投入上掺水分，弄不好就会出现本末倒置现象，违背引起入校的初衷。

二、 对引企入校的几点思考和建议

通过对调研结果的分析，本课题组认为，宁夏职业教育校企合作的特点可归纳如下：

一是从发展的轨迹来看，宁夏职业教育校企合作基本紧跟国家发展职业教育的政策和方向，呈现螺旋式上升态势，与职业教育的发展规律大致相符，先后经历了推荐就业、见习观摩、顶岗实习、订单培养，到校企双方参与规划人才培养方案这样一个由疏到亲、从浅到深的演变过程。

二是从合作双方的关系来看，存在“校热企冷”现象。宁夏职业院校均已认识到校企合作的重要性，清楚单靠学校自身培养不出高素质技能型人才，很愿意借助企业力量提高人才培养质量。但很多时候这只是“一厢情愿”的想法，因为企业积极性不高。

三是从合作的程度来看，松散型的多，紧密型的少，一体型的更少。宁夏职业教育校企合作虽然“百舸争流”，亮点突出，但多限于个案运作，尚未形成机制和制度。主要表现在合作的程度参差不齐，自发的多、整体规划的少，个体联系的多、统筹推进的少，远没能达到校企双方共同规划、发展职业教育的深度。 四是地区的分布来看，校企合作成熟程度与地区经济发达程度成正比。越是经济发达、产业发达的地区，校企合作开展得越好、越成熟。

从以上的分析可以得出如下判断：宁夏职业教育校企合作理念不断深化、改革

不断推进，应该充分肯定这些年所取得的成绩；但仍存在“校热企冷”、合作层次较低、地区发展不平衡等问题。具体分析，主要是以下几方面的原因：

一是职业院校自身的原因。部分职业院校的专业设置与当地产业发展对人才的需求不相适应，未能找到专业对口的合作企业。

二是地方经济发展的原因。地方产业不发达，企业规模不大，没有足够的需求和岗位支撑职业教育。

三是企业方面的原因。相当部分企业缺乏对人力资源的中长期规划，员工招聘短期行为多，“只想用人而不愿意培养人”，没有参与人才培养的意识和责任；部分企业处于产业链条的低端，对员工技能要求不高，对技能人才的缺失没有切肤之痛；部分企业认为参与校企合作对企业来讲只有责任和义务，没有权利和利润，采取“多一事不如少一事”的消极态度，就算开展校企合作，也多是自发的联姻，远没达到自觉行为，合作层次也浅，多局限于学生见习、实习、推荐就业等方面，很少上升到共同发展、规划职业教育的高度。

四是政策方面的原因。校企合作缺乏制度保障。一些法律规定的政策不完善，如校企合作宏观政策层面的提倡多，具体政策层面的推进少；国家对企业支撑职业教育的税收优惠和经费补偿政策落实不到位，如国家政策规定可以给接收学生顶岗实习的企业税收方面的优惠，但实际上，各地具体的税收优惠政策并未落实。

三、突破校企合作瓶颈的对策建议

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中关于“调动行业企业的积极性”的要求，结合宁夏职业教育的现状，就如何突破校企合作瓶颈，激发政府、学校、行业和企业各方共同发展职业教育的需求与动力，构建校企双方“一举多得、互利共赢” 的利益驱动机制，提出以下对策建议。

（一）各级政府要把职业教育纳入经济和社会发展规划，设立职业教育校企合作发展专项资金。

（二）尽快出台《宁夏职业教育校企合作条例》，进一步明确有关政府部门、职业院校、行业和企业参与发展职业教育的权利、社会责任与法律义务。

（三）各级政府要建立由相关政府部门、企业、行业和职业院校共同参与的职业教育联席会议制度，引导职业院校对接产业设置专业和课程，提高服务区域经济和企业的能力；联席会议下设校企合作协调指导委员会，建立校企合作信息沟通平台，形成政府引导、校企互动、行业协调的校企合作运行机制。

（四）各级发展和改革部门、经济和信息、国资委等部门要积极吸纳职业院校参与各类产业和经济发展规划会议，及时了解区域经济和产业发展动态；各级税务部门要落实并切实执行鼓励企业支持职业教育发展的税收和收费优惠政策，补偿企业在承担校企合作责任过程中的增加成本；其他相关行政部门在各自职责范围内，负责校企合作促进的有关工作。

（五）各级政府和教育行政部门要支持职业院校和企业创新探索车间进校、企

业校区、职业教育集团、产学研一体化等办学模式改革，定期组织开展对职业院校校企合作的评估督导，对行之有效的校企合作办学模式积极进行总结推广，对校企合作办学工作取得明显成效的职业院校、行业和企业给予表彰

作者简介：作者施卫保，男，现年48岁，宁夏中卫人，出生于1963年10月，本科学历，工学学士，副教授，现任宁夏工商职业技术学院机电工程系主任。研究专长为中高职职业教育教学与管理。

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基金项目：宁夏自治区高校技术研究项目《自治区共享实训基地引企入校运行模式研究》 主持人：施卫保 项目编号[2010009]