低影响开发在城市规划中的应用研究

低影响开发在城市规划中的应用研究

作者：刘洋

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第10期

摘 要：城市化带来的雨水排水问题日益严重，传统的排水方式已经无法满足现状。本文通过案例强调低影响开发模式在城市规划中应用的重要性和迫切性，并对我国城市规划如何应用低影响开发模式提出相关建议。

关键字：低影响开发；城市规划；雨水

1 我国城市严重的雨洪问题

随着我国城市化的快速发展，在一定程度上影响了城市地区的局部气候条件，又进一步影响到城市的降水条件，如雨水资源大量流失、雨水径流污染严重、城市洪灾风险加大、生态环境破坏等。每年夏季，是我国暴雨频发的时期，长江流域、珠江流域、淮河流域、黄河流域等地均会降大到暴雨，导致上述地区先后爆发洪涝灾害。近些年来北京、西安、广州等地的暴雨对城市造成的重大影响就是一个很鲜明的例子。严重的内涝、下水道管涌等现象使城市居民的生活和经济损失加重。

目前传统的雨水排放模式和以管渠、水池、泵站等为主的灰色雨水基础设施及落后的工程治理方法已难以应对快速城市化过程出现的困境。随着我国的城市化步伐的不断加快，雨洪问题也将成为长期困扰我国许多城市的首要问题，因此，我们需要梳理清楚产生内涝及后果的各种原因，探索新的思路和对策，尽快找到新的战略性思路和解决方案[1]。

2 低影响开发的意义

不仅我国出现上述情况，欧美国家也是如此。城市水文情况的显著变化，使末端治理的传统城市排水模式难以应对，人们开始从径流源头来考虑城市雨洪管理。早在上个世纪90年代末，美国就提出低影响开发模式的概念，其通过分散的、小规模的源头控制机制和设计技术，来实现对暴雨径流的管理与控制。低影响开发模式的基本目标是使开发区域尽可能接近开发前的自然水文状态，实现城市开发建设之后对原有自然环境的地表径流影响最小 [2]。低影响开发从综合宏观策略分析和微观工程管理出发，综合利用入渗、蒸发、滞留、蓄流等方式减少径流排水量，采用的基本措施有生物滞留区、下凹式绿地、地下蓄渗、绿色屋顶、生态植草沟、雨水花园、透水路面等。

低影响开发模式以生态系统为基础，强调因地制宜，尊重当地自然特征，促进城市与自然共生，是人与自然和谐发展的产物。低影响开发模式既能有效进行城市雨洪管理，又能同时实现水源污染控制、雨水资源合理利用、城市生态改善等目标。发展低影响开发模式不仅是城市水资源可持续利用的重要举措，还是建设资源节约型、环境友好型社会的重要体现。

3 低影响开发案例研究

3.1 国外案例

近一二十年来，低影响开发在许多国家都有大量的应用。美国波特兰会议中心的“雨水园”，成功的处理了雨水排放和初步净化处理的问题，“雨水园”位于波特兰会议中心的西南面，通过一系列的跌水、小溪玄武岩堆石的造型，种植了大量的当地水生植物和水草，并通过这些水池的沉淀和植物根系和沙石、土壤的过滤，使洁净的雨水渗入地下，被土壤吸收。不仅巧妙的解决了雨水排放和过滤的问题，同时还创造了优美的景观环境空间。德国联邦和各州有关法律规定，新建或改建项目必须考虑雨水利用系统，因此，开发商在进行规划、建设或改造时，均将雨水利用作为重要内容进行考虑，尤其在进行大面积商业开发建设时，更是结合开发区水资源实际，将雨水利用作为提升开发区品位的组成部分。

3.2 国内案例

国内也有大量的低影响开发应用项目，北京奥林匹克公园有雨洪收集、再生水利用、湿地净化等各种工程设施，总水系面积84.2公顷，总蓄水量130万立方米，这些工程设施的外在形式表现为公园内的休闲绿地、景观路面、下沉花园、龙形水系、森林公园等，做到了节水养水，同时还营造了一道亮丽的景观带。

低影响开发也广泛应用于大型住宅区项目，如北京东方太阳城本身地处极易发生水涝的低洼区，却在占地二百多公顷的住宅区范围内，全部取消采用雨水管道，利用场地条件，合理地应用雨水花园、植被浅沟、下凹式绿地、植被缓冲带、雨水湿地、景观水体等措施来滞留、净化、调蓄利用雨水。经过多年的实践和特大暴雨的考验，不仅有效地防止小区的水涝，每年还利用数十万雨水资源，节约大量雨水管道投资，改善了小区环境，具有相当高的综合效益。 近年来，深圳正在加快推进光明新区低影响开发雨水综合利用示范区和其他区域示范项目的建设工作[3]。其将低影响开发模式引入即将开工建设的23条道路，总长度约17公里。在市政路网中大量引入低影响开发模式，在全国是首例。低影响开发的道路路面由透水材料构成，人行道由透水砖铺设而成。在行车道和人行道之间设置一个下凹式的绿化带，可短时储水，具有景观性，在雨量过大的时候，多余的雨水将通过专门的排水管排放。[4]

综上案例，这些低影响开发最大的特点就是既能有效地调蓄雨洪峰流量，缓解内涝，还能多功能发挥环境和景观效益，节约土地资源。

4 对我国城市规划应用低影响开发模式的建议

目前，我国急需克服“理念障碍”、“传统障碍”、 “法规与标准障碍”，通过如下建议，推广低影响开发模式在城市雨水管理方面的应用。

4.1 完善政策法规

许多国家都颁布相关政策法规来推行低影响开发。美国克罗拉多州（1974年）、佛罗里达州（1974年）和宾西法尼亚州（1978年）分别针对城市化引起河道下游洪水泛滥问题制定了雨洪管理条例。这些条例都规定新开发区的暴雨洪水洪峰流量必须保持在开发前的水平，所有新开发区必须强制应用滞洪设施，滞洪设施的最低容量均能控制5年一遇的暴雨径流。 目前低影响开发模式在我国还是一个相对较陌生的名词，社会的接受程度不高，需要政府出台相关政策法规推动其发展。政府应强制要求建设工程引入低影响开发模式，并明确奖惩措施。目前我国这些方面的政策法规还很不完善。

4.2 完善设计规范、标准

目前，国内相关规范仅有《建筑与小区雨水利用工程技术规范》，可遵循和参考的设计标准和规范严重缺乏，设计单位和建设单位往往依靠效仿和类似经验进行低影响开发模式应用，开发中规划、设计、施工和管理均缺乏可靠依据，有可能导致低影响开发建设的规模过大或过小，过大会造成浪费，过小不能满足设计要求，维护管理不规范容易引起不能正常运行。

4.3 绿地系统多功能设计

依据低影响开发理念，城市绿地应建设成为集雨洪调蓄、补充水源、生态防护、水质净化以及城市防灾等多功能于一体的复合系统。具有低影响开发模式的城市绿地系统应该结合城市城市用地规划进行统一设计。要真正实现城市绿地多功能系统，仍需要从规划的各个层面进行统筹设计。[5]

4.4 重视城市竖向规划

建议在开展城市总体规划的同时，各城市应注重城市竖向规划的编制，通过竖向规划的编制，协调城市防洪、排水、防涝等一系列规划，减少专项规划的交叉矛盾，使得专项规划真正能够为城市建设服务。

4.5 与排水系统设计结合

由于现行城市排水系统设计规范标准缺乏对雨洪利用的考虑，建成的耗资巨大排水系统存在浪费嫌疑，未能有效利用低影响开发模式对城市雨洪的控制成效。采用低影响开发模式后，开发区域内排水量及洪峰流量得到一定的消减和控制。建议排水规划或排水系统设计应结合低影响开发的结果进行设计。

5 总结

低影响开发模式与传统技术的结合能够经济、有效地缓解中国城市内涝、径流污染、改善城市景观及生态环境，对于生态城市的可持续发展建设具有重大意义。低影响开发模式不仅能明显降低开发区域的排水量和洪峰流量，还能有效缓解雨水径流污染、改善城市生态环境，是

解决我国城市雨洪问题的最佳开发模式和技术措施之一，对于建设可持续发展的生态城市具有重大的意义。

参考文献：

[1]车伍，李俊奇.《低影响开发与绿色雨水基础设施的多尺度应用》.给水排水.2011.

[2]姜立辉，程小文.《低冲击开发模式解决城市雨洪》.中国水灾.2010.

[3 ]任心欣.《深圳低冲击开发模式实施机制研究》.2010城市发展与规划国际大会论文集.

[4 ]史慧婷，陈平.《探讨低冲击开发模式在我国城市雨水系统中的应用》.城市建设理论研究.2011年第14期.

[5 ]李迎军，王民，陈巧红.《基于低冲击开发理念的城市水系统规划研究》.河南水利与南水北调.2011.

作者简介：刘洋，硕士，助理工程师，任职于陕西省西咸新区沣西新城管理委员会。