区卫生局区卫生监督所2014年度卫生监督岗位述职述廉报告

一、工作实绩

1－11月，我所共出动卫生执法人员5808人次，检查生产、经营单位3801家次，查处违规单位946家，立案223件，结案162件，没收与销毁“三无”、伪劣食品10890斤，扣留药品310箱，医疗用具（药柜、灯箱）329个，维护了正常的市场经济秩序，保障了食品安全、医疗安全和劳动卫生安全。

（一）突出特色工作，提高卫生监督执法能力。

一是加强单位内涵建设，规范内部管理。今年，按照局党组的统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变卫生监督执法工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党纪方面的问题。在年初的全市卫生监督工作考核中，我所荣获**市卫生监督工作考核优秀单位荣誉称号。今年，我所还被评为“区级文明单位”和“市级卫生单位”，并在全省卫生监督系统政研考核中取得优异成绩。

二是规范卫生监督投诉举报的受理、查处工作。配备录音电话机，安排专人接听记录96301投诉举报电话，确保24小时电话畅通，三日内处理完毕并反馈，1-11月，我所共受理群众投诉举报来信来访335件，已处理334件，做到件件有着落，件件有结果。

三是不断推进信息化建设，加大法律法规的宣传力度。今年，我所在全省率先启用“**省卫生监督信息系统”应用软件，成功利用信息化手段促进和规范了各项卫生监督执法工作。狠抓信息工作，共编写信息161条，信息工作在全省县级卫生监督机构中名列前茅。积极建立新版“**市**区卫生监督所”网站，充分利用互联网多方位开展宣传，并运用卫生监督信息总平台，分设职业卫生监督分平台、办证年检提醒分平台、公务信息分平台，变管理为服务，提高工作效率。

（二）突出重点，继续深入开展食品卫生监督管理。

1－11月，共出动卫生执法人员2524人次，检查食品餐饮生产、经营单位2502家次，没收与销毁“三无”、伪劣食品10890斤。

一是做好食品抽检工作。到11月份，我所共抽检331批次，合格188批次。针对食品生产加工企业的卫生安全，共检查食品生产加工企业50家，促进一些较大的食品生产加工企业从原料进货渠道、索证验收制度、台帐登记、生产加工场所卫生管理到位。加强对地下作坊的查处力度，共取缔地下作坊28家，消除了一批卫生安全隐患。

二是做好食品卫生突发应急处置工作。我们充分利用96301举报平台进行认真排查，及时消除食品安全隐患，继续实施学校食堂、大型餐饮店的量化分级管理，使餐饮卫生状况得到极大改善。我所做好辖区人群聚餐、重大活动的卫生保障工作，全面开展节前卫生监督工作，确保全年无重大食物中毒事件发生。

三是推进小餐饮整治与规范工作。充分发挥省级小餐饮整规试点示范街和小餐饮整规省级试点示范单位典型的示范带动作用，以点带面推进小餐饮整规工作的全面开展。1-11月，共监督检查806家，取缔297家，培训1985人次，整治规范697家，其中小餐饮店60家，小食堂88家，农家乐7家。餐饮新证许可一共办理521家，其中正式证419家，临时证86家，变更16家。

[NextPage]（三）加强对公共场所及传染病防控的卫生监管。

一是贯彻执行传染病防治法，维护广大群众的健康权益。每月组织卫生监督员夜查辖区内各宾馆旅店防治艾滋病工作管理情况，对宾馆、酒店等进行重点监督。加强手足口病防控工作督导，对我区各医疗机构、托幼单位开展手足口病防控专项督查工作，督促做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。加强对托幼机构的监督检查力度，凡群众投诉举报反映幼儿园食堂脏乱、差的，值班人员即报即查。

二是加强对甲型H1N1流感措施的落实，对辖区内的医疗机构、托幼机构、学校和疾控中心等单位进行传染病防控工作落实情况的监督检查，对存在的问题现场责令整改，确保甲型H1N1流感防控工作切实有效地落实。对集中式供水单位、农村供水单位、河道水进行专项执法检查，对全区的生活饮用水生产企业进行卫生检查监测，对违规企业落实整改措施。加强集中式供水单位检查，保障居民饮水安全。

（四）扎实开展职业卫生监督检查。

切实保障劳动者健康重点开展接触职业危害劳动者的职业健康检查、企业的职业健康监护档案管理、职业病危害项目的申报等工作，督促企业加强对劳动者的防护用品的管理和使用。深入企业生产一线开展《职业病防治法》宣传，开展电镀、陶瓷、制革等行业职业卫生知识培训，开展医疗机构放射许可监督检查，采用有效的监督手段加强职业卫生工作，保障劳动者健康。今年，**区企业进行职业健康检查249家次、被检4600人、其中发现疑是职业病38人、职业禁忌217人，未报告确诊职业病人。分发宣传资料一万多份，培训209家企业的相关负责人。

（五）强化服务，规范审批，办证审批工作优质高效。

建立卫生许可证年度等级量化提醒平台，温馨提醒广大持证人及时办理，深受群众好评。为全区348家个体诊所统一制作灯箱，灯箱上注明医疗机构名称、投诉电话，方便群众识别医疗机构与就诊。今年1-11月，卫生窗口9个月获得审批中心红旗窗口荣誉称号。去年被评为省示范行政服务中心创建工作先进单位。1－11月，共受理许可审批3943件，办结3830件（包括20XX年受理的许可审批件），退698件。全区医疗机构新办42家、校验284家、变更37家。卫生窗口受理的所有承诺件均做到100%按时出证（件），办结件全部为提前办结。

二、廉政建设

（一）依法行政

今年以来，我所积极组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等，对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了领导和卫生监督员的执法责任，明确了卫生监督执法工作的职能职责，为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上，我所按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。

（二）政务公开

严格按照政务公开的要求，主动向社会和群众公开本所内设机构及工作人员职责，卫生监督法律、法规、规范性文件，行政许可的事项、程序等，涉及公众利益的突发公共卫生事件，便民措施，服务承诺，包括职业道德规范、文明服务规范、服务承诺内容，违诺责任及处理、监督、举报或投诉方法，监督办法、违法违纪的投诉责任追究等等。凡须向全社会公开的，通过信息公示栏、报刊、电视等媒体和区审批中心卫生窗口等场所或者设施，本所网站、设立政务公开栏、编制服务指南、开展宣传活动、定期召开行风监督员会议、设立咨询电话、发放卫生监督须知，以及其他便于公众及时准确获取信息的形式进行公开。政务公开工作已形成制度，常抓不懈。

（三）办事效率

面广量大的许可审查工作，怎样既能严格按照法津、法规的要求，把好许可审查关，切实保护广大消费者的健康权益，又能简化程序、便捷服务，为每一个申请人提供高效、周到的服务，我们大胆剖析存在问题，研究改良服务模式，围绕服务对象做文章，立足从我“做起”，在更好地“服务企业、服务基层、服务群众”上做文章。首先做到程序更简化。针对卫生许可重在环境与场所的特点，力争尽早介入、争取在申请受理前先行指导；二则做到审批更及时。面对众多的卫生行政许可申请和许可程序规范的约束，承诺20个工作日内完成的审查审批程序，力争提至15个工作日内完成；三则确立服务优先原则。将审批与服务指导相融合，提升每个工作人员服务意识和服务态度；四则在用足用活法规条款上增加灵活性。做到为企业所思、为企业所想，充分解放思想，易办的事当场办结、可办的事尽早办妥、能办的事变通办好、难办的事加强沟通；五则加强科室间协调。在职能范围内更注重指导和帮扶，在程序时限上更注重优化和便捷。

[NextPage]（四）工作作风

深入学习实践科学发展观，唱响八荣八耻正气歌，共建文明和谐卫生监督所。牢固树立党的宗旨意识，探讨如何运用科学发展观更好地执法为民，增强党员干部职工的先进性，树立“以廉洁执法为荣，以贪索占为耻”的思想。践行科学发展观活动，卫生许可中，我们建立和完善了以主动服务、提前服务、“委屈服务”为核心的服务制度，将关口前移，把工作重心定位于服务社会、服务相对人和提高服务质量上，积极为相对人排忧解难。监督执法中，坚持把行政处罚与教育引导、与规范提高、与为相对人服务相结合，实施“服务型处罚”。第一次发现违法行为，如属情节较轻、没有造成严重后果的，原则采取教育、服务、帮助、警告的方式。必须处罚的，根据“谁处罚，谁服务”的原则，在实施行政处罚过程和处罚执行后，帮助制定整改措施，结合区域巡查，定期指导、帮助相对人整改，直至相对人满意。

同时，深化“企业服务年”活动，切实加强卫生部门与企业的沟通，着力解决企业关心的热点、难点问题，探索服务与监管的新模式。根据《卫生服务进企业工作方案》，开展一系列为企业免费服务活动，免费发放一次性活性炭口罩7000个，免费发放警示标识和中文警示说明800个，免费宣传手册13500份，免费组织企业负责人、管理人员培训一次，指导、帮扶企业建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案。

（五）服务质量

在全所党员中开展共产党员示范岗活动，以“讲文明、树新风、塑形象”为主线，从满意的事情做起，从不满意的事情改起，推行规范化服务和首问制，行业的道德建设，优质服务承诺，社会监督，规范管理和服务，服务和质量，塑造周到服务的党员形象。对来办证办事的群众除热情接待、文明用语外，对资料齐全能够当天办结的事项必须当天办结，对资料不齐不能及时办结的，接待人员必须以书面形式告知群众应该到什么单位补齐什么资料，并且将该单位的地址、联系方式一并告知，不让群众跑冤枉路。

（六）廉洁自律

大力倡导终身学习的观念，组织全体卫生执法人员认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、《建立健全惩治和预防腐败体系建设20xx-20XX年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《卫生行政执法责任制若干规定》、《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》、《卫生监督员六条禁令》，有针对性地开展业务培训，开展职业道德教育、宗旨教育，使职工能够正确处理国家、集体、个人三者利益关系，使干部职工正确树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。切实把反腐倡廉宣传教育纳入全所宣传教育的总体部署，建立长效机制，使监督员廉洁自律的警钟长鸣。