解读有偿补课

有偿补课是市场经济形势下，教育的理想神圣与生活的现实庸俗结合的产儿。而这个畸形的产儿正以前所未有的速度繁殖壮大。当前，在职教师的有偿补课已经严重影响了学生的身心健康及可持续发展，进而危害了整个国家和社会的未来。当科学的认识论方法论在其他领域都得到深入研究，并在应用中引领推动本领域事业蓬勃健康发展之时，恰恰是应该在此方面做得最好的教育领域，有些方面反而出现了迷茫和倒退。而孩子是最大的受害者。鲁迅先生在90多年前呼喊“救救孩子--”，现在我们仍不得不呼喊“救救孩子--！”

一、形形色色的补课班

在职教师办的补课班，按不同的条件可划分为以下几种：

按补课的地点可分为：在学校补；在教师家里补；租房子补课。

按补课的时间可分为：课后补（主要在下午放学后）；双休补；寒暑假补。

按补课的内容可分为：作业辅导型（辅导批改当天布置的作业，主要应用于课后补）；补充资料型（集中订购某种教辅，学生做，教师讲。主要应用于双休补和寒暑假补）；超前授课型（提前讲授新学期的课程。主要应用于寒暑假补）。

按参与的教师人数可分为：单独办班；联合办班.

按教师参与的情形可分为：主动型（积极组织参与，沉醉于金钱的快感，师德法规廉耻置之罔顾）；被动型（迫于家长或同事的面子，被动参与，在收到金钱时快乐，在回到理想时困惑）；被动转主动型（在参与的过程中产生对金钱的感情，从而转为积极）。

按家长参与的情形可分为：主动型（期望孩子学业优的更优，差的转优。唯恐孩子在日益激烈的竞争中吃亏，想方设法找老师补课）；被动型（担心孩子被老师放弃或厌恶，违心让孩子参加）；无所谓型（参加与否随孩子意愿，权作请人看孩子）。

教师动员学生参加补课班的常用手段有：

晓之以理，动之以情。一位老师动员学生补课，说到动情处，竟然情不自禁，泪流满面。你说老师这样容易吗？牺牲了休息时间，费尽心血，不是希望你们有个美好的未来么！收补课费？主要是因为老师还比较清贫，还要生活，但是比起社会上那些低质量的补课班来说，收的并不多。

区别对待，赏罚分明。教师的举手投足，每句话每个神态，都能让学生感到上不上补课班的不同。上补课班的学生得到更多的表扬、赞美和鼓励，没有上补课班的学生得到更多的批评和嘲讽。在评比模范学生、座位调整上也显示出了分外不同的待遇。这样，就让上补课班的学生感到骄傲和自豪，没有上的心中感到了愧疚和难堪。

课内课外，孰轻孰重。一位学生问老师问题，老师反问一句，你上了我的补课班了么？一位老师在课堂上讲到关键和难点之处却一点而过，没有学生听得懂，却在补课班上进行了详细讲解。一位家长在给教育局长的信中表达了迷惑“为什么在学校学不好学不会，在补课班却能学得会学得好呢？”，因此建议“取消学校，兴办补课班。”

补课收费标准：

下午放学后补课，一般每生每科每月100――300元

双休日补课，一般每生每科每学期150――600元

寒暑假补课，一般每生每科300――800元

高中补课很多是按小时收费，根据学校或教师的名气大小、地域的不同，每小时收50元到200元不等。

收费方式：开班即收型，这类老师一般都是缺乏锤炼，不知道规避风险；结束收费型，这类老师比较老练、有胆有识、胸有成竹。因为补课中间一旦被查，可以说是无偿补课，逃过惩处，又不担心收不到钱。

二、不同角度谈有偿补课

国务委员刘延东2012年4月在治理教育乱收费部际联席会议第十二次会议上发表了题为《常抓不懈 攻坚克难 努力开创治理教育乱收费工作新局面》的讲话。提出要开展有偿补课问题的治理。指出近年来，关于中小学违规办班有偿补课的信访举报逐年上升，群众反映强烈。强调要将治理中小学有偿补课作为减轻学生课业负担的重要突破口，决不能把应该在课堂上给学生讲清楚、讲明白的内容放在课外收费补课，否则不仅加重家长的经济负担，而且对学生价值观念养成和社会诚信建设造成很大危害，这是学校校风和师德所不容。

省市县各种规范办学行为和教师职业道德的文件都明确规定：教师不得进行有偿补课。 校长观点：

校长王某：“有偿补课是最让校长头疼的事情，因为巨大的利益诱惑，参与的大部分是学校的骨干教师，加上大环境影响，给此项治理工作带来一定难度。这种情形任其发展，必然会严重影响学校管理，影响学校的长远发展。受害最严重的还是孩子，是国家与民族的未来。”。“按劳取酬有何不可？”校长张某说，“问题的关键在于教师办的班多是利用了自己的教师身份，形同于社会上人人厌恶利用职务的受贿犯罪行为。如果认为这部分钱是自己该得的，是自己付出才智和汗水所得，好吧，可以辞职专门去社会上办班。”

教师观点：

“节假日谁不知道放松休息，上班已经要把人累死，钱多少是个够？健康才最重要！”李教师一听说有偿补课就来气，“家长亲戚朋友一次次说情----你说，教师有什么能力，有什么门路。补补课，一则可能改变了孩子的命运，二则多了些朋友，出门好办事，三则增加了一点收入，合情合理，值得口诛笔伐，大加惩罚么？再说，社会上补课班老师大都是待岗在家的大中专学生，其业务素质无法与在职教师相比，并且这些教师远不如天天与学生接触的老师了解课本和学生情况，在职教师补课可以说对学生是最有好处的。” 张老师：“有问题的学生完全可以找老师辅导，相信绝大多数老师还是愿意并乐意为这些爱学习的学生讲解辅导的。”

家长观点：

对于教师有偿补课，家长们是又爱又恨。儿子读初中的胡先生说，孩子学习成绩算是不错，惟独英语成绩总也上不来。他的班主任老师就是英语老师，所以主动参加了班主任办的补课班，每小时80元，同时补的有6、7个孩子。 “谁不愿意让孩子好好休息呀！”胡先生说，“大气候不容家长大意。其他孩子都去额外补课，自己家孩子不学，与人之间的差距会越来越大。”

学生观点：

学生多数不愿意补课，因为补课实在枯燥无味，没有时间玩耍，没有时间做自己高兴做的事。“我参加补课班是爸妈逼的。”“我参加补课班是害怕老师不喜欢我。”“我参加补课班是因为在家没人玩，老师又说，你再不不补课，整个就成废材了。”

三、有偿补课滋生发展的根源

首先是社会因素。包含两个方面：其一是市场经济形势下，社会不良风气在教育界的蔓延。近年，社会上存在着分配不公，贫富差距扩大，拜金主义泛滥，少数人利用职权或不正当方式发家致富，教师的收入与社会一些垄断行业的收入存在较大差距等社会问题。影响和传染到了教育行业。其二是当前的选拔人才体制。学生能否跨入理想学府，主要取决于考试的分数多少。应试教育还主导着学生的学习思想，在小学和初中阶段不打好基础就不能考上理想的大学，这是学生参与补课行为的根本原因。

其次是教师个人的因素。也包含两个方面：其一是教师的业务水平和责任心差。不顾及学生的实际接受能力，在教和学上不能做到和学生的良性互动，课堂效率低下，学生听不懂学不会，变相促进了学生参与补课的积极性。其二是巨大的经济诱惑。教师通过补课赚取的收入比正常工资要高得多，通过补课所得不少教师买了新房，买了车子。高额的补课利润是

助长补课风气蔓延的内在动力。

第三是家长因素。一些学生家长为了使自己的孩子能上好的学校，将来有个好的工作，出人头地，便为孩子请家教，主动动员老师补课；在孩子和自己的利益受到侵害时多数家长选择配合和沉默，这些客观上为有偿补课的蔓延起到了推波助澜的作用。

第四是学校和主管部门的因素。社会上存在着按升学率评价学校优劣的习惯；个别地区仍存在经常性的统考并按成绩为学校及县区排名的情况；对本系统教师有特殊感情；同时因为对补课危害性认识不足。导致学校或主管部门对有偿补课现象漠视、袒护、甚至纵容。客观上助长了这种不良风气。

四、有偿补课的危害

有偿补课引起的后果和危害是非常严重的。

（一）对学生的危害：

1、影响了学生正确世界观、价值观的形成。使学生对世界产生悲观消极的负面印象，自小受到拜金主义的毒害。严重点可以说有偿补课侵害国家民族的未来，毒害了未来的社会风气，动摇了一个民族和国家的道德信仰根基。一方面，想方设法动员学生参加有偿补课；另一方面，又让学生编造谎言应付各种检查。从而使学生混淆了是非标准，加重了学生二重相悖人格的形成。

2、导致学生厌学。 接受过超前补课的学生对于新授知识虽然似懂非懂，一知半解，但由于接受过一次教育，普遍会认为再上同一节课就是老生常谈，无新鲜感，从而上课心不在焉，不专心听讲，厌学情绪特别严重，个别学生还影响其他学生听讲。实践证明，此类学生成绩并不突出。无论何种形式何种内容的补课班，无一例外过度延长了学生被动学习的时间，从而使学生产生逆反。

3、妨碍学生全面发展，窒息学生的创新精神。补课使学生几乎处于与社会、自然隔绝的状态，只有学习小课堂，没有社会大课堂，对家乡的变化，对社会的发展，他们没有真切的感受，公共道德，感恩亲情，社会责任感，爱国思想等，很难在他们心中扎下根来。由于补课，学生的一切活动都限制在老师指定的学科知识范围之类，学生没有自由支配的时间，没有自由发挥的机会，个人爱好难以培养，个人专长难以发展，失去个性，缺少创新，严重滞碍了学生非智力因素开发，把学生培养成了思维迟钝、头脑僵化的书呆子。

4 、补课损害学生身体健康。由于补课，学生的学习时间远远超过限度，没有休息，没有玩耍，身体机能难以得到调整，疲劳难以消除，长期如此，生长发育必然受到影响，而这将给他们的未来发展留下可怕的隐患。同时由于各级教育部门禁止在职教师参与有偿补课行为，存在办班环境和办学空间状况不好的问题，在发生突发事件时易出现重大安全问题。

（二）对教师的危害：

1、有偿补课严重影响了教师和教育的整体形象。关心教育孩子，是老师不可推卸的义务和责任，对学生的辅导可以一直延续到课外，这理应是教师分内的职责。如果这种辅导变成收费行为，金钱铜的铜臭气就会严重玷污纯洁的师生关系，这对孩子心灵也是一种深深的伤害，崇高的教师的形象在孩子和家长的心目中会轰然倒塌。出于对孩子成才的渴望，家长在教师面前是弱势群体，对于教师提出的要求，为了孩子家长很难去拒绝。家长敢怒不敢言，这势必会影响教育的整体形象。

2、补课制约了教师的专业发展。课堂是教育教学的主阵地，提高教学质量主要途径是提高课堂教学的效率。可是补课将教师导入了误区：课内损失课外补，轻视课堂教学效率，轻视教学规律，寄希望于加班补课、死记硬背、题海战术。这样就使得教师不思进取，固步自封从而影响教师专业水平的发展提高。人的时间和精力都是有限的，疲于办班补课的教师又怎么能有时间和精力不断学习，与时俱进永葆教学工作的活力呢？

3、影响教师彼此之间的感情和关系。有偿补课不仅冲击了正常的教学秩序，也深深地伤

害了教师之间的感情，因为对补课看法不同、因为利益分割冲突等使教师之间的信任度、亲和度降到低谷。

4、影响教师身心健康。这部分教师的灵魂在道德良心、社会谴责、主管部门查纠、金钱利益拷问面前扭曲，容易产生心理问题。同时由于补课教师没有时间和精力尽情享受亲情和生活乐趣，幸福感降低，反过来刺激教师追求更多的金钱来填补精神的空虚。而且有偿补课也严重透支了他们自身的健康。 五、补课与成绩的关系

理论和实践证明，补课和过量作业对学习没有多大益处。 短期看，对学生的成绩提高有一定的作用，但是一旦离开了这种补课，成绩会有大幅度下滑。而且对学生来说，会使学生 补课产生依赖的情绪，降低在正常学校学习过程中对自己的要求。从长远看，这种补课对学生对成绩的提升没有多少作用。就教师而言，要充分重视课堂教学的主阵地作用。注重专业水平的发展和提高，努力学习教育理论，掌握教育规律，更新教育观念，不断改进教学策略和方法，大力提高课堂教学效率，帮助学生树立远大理想，激发学生学习兴趣，让学生得到全面、健康和持续发展，成绩自然就上去了。

就学生而言，成绩的好坏与学习态度、学习习惯、学习方法、家庭环境、教育环境等有着密切关系。只有学习态度端正了，学习兴趣激发了，学习方法得当了，才能取得好成绩。 在平时的学习中遇到问题及时解决，做到知识日日清、周周清、月月清，才能保持持续稳定进步，才有时间和精力促进自己全面发展。对基础比较差的学生可以在家长、老师的帮助下，制定一个较长时间的追赶计划，也不需要参加补课班。

就家长而言，要树立全面正确的成才观、了解孩子学习发展的特点规律，不盲从盲信，做到心中有数，不要图简单省事，认为花钱就能办到一切。对孩子要真关心真爱护，尽可能与孩子一起体验成长的烦恼和快乐，不仅要关心孩子的成绩，更要关心孩子的品德及非智力因素的发展，适时的欣赏鼓励批评引导比什么都重要。要知道孩子的健康发展仅仅靠老师是远远不够的。

六、遏制有偿补课的措施

如何遏制有偿补课，还教育界一个月朗风清呢？我认为应该从“引、管、堵、疏”四个方面入手，形成多措并举，多方共管的局面，同时积极探索科学合理的引导方式。

引，就是引导，通过对教师的思想教育，提高教师师德师风修养，使教师深刻认识有偿补课行为的危害，自觉克制有偿补课行为的发生；通过树立模范典型，学习先进事迹，增加正能量，教育教师爱岗乐教，不断学习，提升专业水平，关心学生，为人师表，做人民满意的教师。

管，就是加强管理。建立全面科学的评价制度，不单纯以成绩评价教育教学工作的优劣；建立健全管理制度，加强队伍管理，保证正常的教育教学秩序，保证课堂教学效果，从根源上杜绝补课发生；真正做到家校无碍沟通，共同管理，共同监督，在关系教师切身利益的评优评先晋级方面，把家长意见作为重要一项。

堵，就是利剑高悬，该惩则落。现实中，对有偿补课不是缺乏惩处规定，而是缺乏落实。这就要求各级教育主管部门，深刻认识到有偿补课危害，完善监督机制，把对教师奖惩的规定落到实处，对参与有偿补课的教师，发现一个惩处一个，绝不姑息。从而树立一堵此路不通的墙。

疏，就是疏导。有偿补课之风难治理的一个重要原因在于社会有此需求。就如毒品市场，虽然打击惩处力度最为严厉，但依然有人铤而走险，原因就在于有市场需求。因此，除了做好“引、管、堵”之外，还要做好疏。

香港等地的做法是其一种――香港学生流行雇请有偿家教，但香港的教育制度规定，全日制教师不能染指于此，否则，可能终身被免去执教之职。有偿家教这一领域由民间教育力量来完成，即由校外补习社的教师“自负盈亏”地进行，家教市场实行完全的市场经济，校

内上课与校外补课井水不犯河水。但是这种做法的弊端在于加大了家长甄别其良莠的难度，加大了家长的经济负担。

为办人民满意教育，切实减轻百姓负担，除了加大教师对学生义务辅导管理外，有两个不成熟的建议：

1、规定学校义务或半义务对学困生和需要补课的学生进行辅导，由教育局和学校规范辅导行为。教师队伍组成既可以选拔优秀教师，也可以组织义务辅导志愿者。

2、由教育局有针对性的组织辅导班，辅导教师由各校选拔的优秀教师兼任，教育局发给辅导证，并对全县有辅导资格的教师集中培训，规范行为，在假日授课的教师按工作量和工作成绩给予其较高的补助。这样可一举多得：一是增加教师的荣誉感，因为只有师德专业水平过硬的教师才可能选拔为辅导教师，其节假日的付出可以得到较高的补助，也算作一种奖励；二是极大减轻了家长的经济负担；三是保证了补课的质量和效果；四是有利于师德师风及教育行风的净化，全面树立教书育人的正面形象。五是可以科学合理安排，有利于促进学生学业和身心健康发展。

可是此建议与国家或地方相关指示精神有相悖之处，因此希望此不成熟建议能引起相关探索和争论，期望尽早造福百姓，造福孩子，造福未来。