市卫生局2014年上半年落实党风廉政建设责任情况报告

**市卫生局20XX年上半年落实党风廉政建设责任情况报告

　　20XX年上半年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委四次全会及各级党风廉政会议精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：
　　党风廉政建设责任制是加强党的建设和政权建设的重要内容，是解决治党不严问题的重要手段，是党风廉政建设制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度。它不是中心工作，但影响中心，不是全局，但牵动全局。基于这一认识，我们成立了以局长为组长，党总支书记及纪检组长为副组长的落实党风廉政建设责任制领导组，认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断加大对党风廉政建设责任制工作的责任分解、责任考核和责任追究，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
　　一、细化分解责任，确保管理到位。
　　为了进一步落实党风廉政建设责任制，我们坚持“一把手总负责，班子成员分工负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，加强领导，不断深化。在完善制度，明确职责的基础上，细化责任，分解到人，确保责任到位。局领导班子成员，根据工作分工对党风廉政建设和反腐败各项任务进行了分解，明确了领导成员的责任，强化了领导干部担负起党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。每年年初都把党风廉政建设和反腐败工作与其他各项工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核，并在年终的优秀个人，先进科室的评比中，实行一票否决制，确保党风廉政建设和各项工作任务落到实处。
　　二、深入开展党风党纪政纪教育，不断增强廉洁自律意识。
　　为了从思想上进一步筑牢拒腐防变的提防。我们坚持把党风廉政宣传教育作为一项经常性的工作常抓不懈。一是组织机关全体人员深入开展了“保持共产党员先进性教育活动”；学习党的三代领导核心关于艰苦奋斗、居安思危，保持同人民群众血肉联系的论述；学习胡锦涛总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话。二是组织机关全体人员学习牛玉孺等先进模范人物的先进事迹，用身边的事教育身边人，用身边的榜样激励身边的人，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是结合大案要案，用一些典型事例深入开展警示教育做到警钟长鸣。通过形式多样的学习和教育提高了机关全体人员对反腐败和加强党风廉政建设重要意义的认识，增强了拒腐防变能力和勤政廉政的自觉性，构筑了牢固的思想道德防线。
　　三、加强制度建设，改善行政管理，实行“二公示一公开”制度。
　　制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，加强党风廉政建设，必须有强有力的制度作保证。在制度建设方面，我们采取有力措施，从议事规则，自身建设，人事制度，财务制度，行政管理和党风廉政建设等方面入手，建立健全了各项规章制度，健全了行政审批制度和责任追究制度。我们成立了执法责任制领导机构，制定了执法责任制及监督制约制度，严格执行主体法律和相关法律，并将执法责任制和收费标准进行了公示。具体公示了我局行政执法责任制领导机构，执法依据，执法范围，执法程序；公示了收费标准及依据，举报电话，并向社会公开六项服务承诺，自觉接受广大群众监督。在财务公开方面，我局坚持实行财务公开制度，严格执行收支两条线制度，每一笔支出都要有经手人签字，局长签字，纪检组长审核，财务支出力求做到透明化，确保财务支出上的廉洁性。
　　三、健全制度，狠抓落实，深入开展“三项治理”
　　开展“三项治理”工作，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。“三项治理”就是要切实解决各级领导干部在“吃住行”方面存在的思想认识问题，纠正和查处其违规违纪违法行为，并通过制度建设从根本上加以规范。为确保“三项治理”工作取得实效，我们落实好三大措施：一是加强领导，按照“三项治理”工作实施意见要求，明确责任，责成专人负责。二是组织机关全体人员认真学习“三项治理”有关文件，对照《实施方案》认真自查自纠。三是强化监督检查，加强管理发现问题及时纠正，进一步完善各项规章制度。从而保证了“三项治理”工作任务的顺利进行。
　　四、改进作风，加强行政效能建设
　　进一步深化行政审批制度改革，认真执行《行政许可法》，按上级要求，我局加入政府网页，完善了“一站式”网上行政审批程序并正常运行，做到了三个到位：一是硬件到位，配备了电脑、扫描仪、打印机；二是制度到位，制定完善了公开承诺制、内部监管制、窗口服务制、责任追究制、超时默认制、首受责任制、一条龙服务工作制等制度；三是实际操作到位，开展了五大项审批项目，并专门对初审员进行了多次培训，现已成功受理52件审批事宜，受到了上级领导的表彰和肯定。严格执行“收支两条线”规定，由局组织每月对各单位财务进行一次审计，加大对“小金库‘的清理和查处力度。加强行政效能建设，设立了投诉中心，做到了有牌子、有机构、有办公室、有电话、有专职人员、有投诉记录。并对外公布了投诉电话，广泛听取群众意见，及时处理纠正行业中一些不正之风。
　　五、加强医德医风建设，深入开展医药乱收费专项治理活动。
　　各医疗单位深入开展了“树良好医德医风，展天使圣洁形象”活动，形成了落实《规定》、拒绝回扣、“红包”、“提成”、乱收费的强大氛围。认真落实药品招标采购，对各医疗单位进行了两次检查，对一些不规范的行为采取了措施予以纠正，取得良好效果。
　　深入了开展医药乱收费专项治理活动，严格规范医疗服务收费行为。主要针对巧立名目收费、药品销售乱加价、科室承包、不按规定执行药品收支两条线等问题，全面宣传，广泛动员，通过自查自纠、整章建制、监督检查等方式，狠刹乱收费不正之风，收到良好效果。各单位对医药乱收费专项治理工作思想重视，按照方案要求，召开了动员会，制定了本单位实施方案，完善了规章制度，工作开展比较顺利，表现突出的单位有：市医院、涑北医院、中医院、开张卫生院等。尤其是市医院工作比较扎实，对全院各项医疗收费进行了一次全面核查，公开了收费标准，坚持一书一卡和一日费用清单制度，并加强全员行风教育，将卫生行业“十不准”规定制度作成板面，设立了意见箱和收费监督电话，广泛接受社会监督，产生了良好的社会效益。一个多月来共审计发现医疗服务乱收费金额1101335元，其中自立名目收费445517元，超标准收费655818元；审计出开单提成搞科室承包违规金额435622元，并采取了相应的整改措施。有效解决药品价格虚高现象，改善了医疗服务环境，受到人民群众好评。
　　上半年，我局按照上级要求，明确目标，狠抓落实，取得了一定成绩。下半年，我们决心再接再厉，扎实工作，促进党风廉政建设及反腐败工作的进一步开展。