规范从政行为带头廉洁勤政安排意见

庆阳市国土资源局党委

关于深入开展“规范从政行为，带头廉洁勤政”教

育活动的安排意见

为了认真贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次会会精神，切实抓好《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的贯彻实施，进一步促进全市国土资源系统广大党员干部特别是各级领导干部廉洁自律、勤政廉政，按照市委安排，市国土资源局党委在全系统党员领导干部中深入开展“规范从政行为，带头廉洁勤政”教育活动。

一、目的意义

全系统党员干部特别是各级领导干部是全面贯彻党的路线方针政策、推动全市国土资源事业健康发展的中坚力量。领导干部能不能做到廉洁奉公、勤政为民，直接影响到全体干部职工的思想和行动，直接关系到行风优劣和人心向背。抓行业作风建设、党风廉政建设、规范从政行为，必须从党员领导干部抓起，从一点一滴做起。《廉政准则》的颁布实施，是中央在新形势下加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系的重大举措，对于保证党员领导

干部廉洁从政、完善和强化制度制约具有重要的促进作用，对于深入推进全市国土资源系统反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

国土资源工作事关千家万户，涉及方方面面，国土资源部门领导重视、社会关注、群众关心。当前，国土资源管理已经是一个高危行业，道德风险、法律风险都比较高，各方面的诱惑很大。在全市抢抓国家扩大内需政策机遇、加快发展步伐的情况下，资源供需矛盾不断加剧，各方面的利益诉求日益突出的形势下，全系统党员干部特别是各级领导干部一定要更加清醒的认识到国土资源环境的复杂性、岗位的重要性和反腐倡廉的艰巨性。近年来，我们积极推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，努力规范干部职工从政行为，取得了一定成绩。但是，仍有一些干部宗旨意识、服务意识、大局意识不强，群众观念、集体观念、法纪观念淡薄，在公务活动中收受财物、挥霍公款、讲排场比阔气的问题依然存在；部分干部职工私驾公车、参与赌博、疏于政事、不思进取的现象没有根本杜绝；个别干部职工利用职务之便优亲厚友、贪污受贿，甚至走上违法犯罪的道路。这些问题，不仅严重损害了国土资源部门的声誉和形象，也扰乱了国土资源管理秩序。全系统各级党组织和党员领导干部要充分认识开展“规范从政行为，带头廉洁勤政”教育活动的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感，切实抓好这次教育活动。

二、内容要求

按照市委安排，这次教育活动以学习、贯彻、实施《廉政准

则》为主线，立足于增强从政意识、规范廉洁从政行为，提高勤政廉政的自觉性，努力使全系统广大党员领导干部做到“六要六不”：

一要廉洁奉公，不以权谋私。要牢固树立宗旨意识，树立正确的人生观和价值观，开阔胸襟，放眼大局，克己奉公，清正廉明，把思想和精力凝聚到国土资源事业发展上，一门心思干工作，扎扎实实抓落实，时时处处发挥好模范带头作用。坚决杜绝在土地矿业权审批、登记发证、土地征收补偿安臵、项目实施、人事调整等工作中收受财物、假公济私或变相为自己和亲朋谋取利益的问题。

二要令行禁止，不阳奉阴违。要努力增强纪律意识，自觉遵守《廉政准则》，自觉遵守国土资源管理各项法律法规和机关管理各项规定，特别对于国家产业政策确定的限制供地、禁止供地项目，在审批时必须严把关口，确保国家宏观调控措施不折不扣贯彻落实到位，切实做到政令畅通、步调一致。坚决反对上有政策、下有对策的自由主义。

三要严于律已，不违法乱纪。要努力增强责任意识，时刻用《廉政准则》和党员的标准以及国土资源系统工作人员“五条禁令”严格要求自己，深刻反省自己，自觉约束自己，规范自己的言行，做到不碰“红线”，不越“雷池”。坚决杜绝参与和组织赌博、私驾公车、出入不良场合等问题，为广大干部职工做好表率，树立勤政廉政的良好形象。认真落实“一岗双责”，切实管好配

偶、子女，切实管好自已职权范围内的业务工作和下属人员。对干部职工中存在的苗头性和倾向性问题，要提早发现、抓紧研究、及时防范，教育和引导干部职工规范行为、廉洁勤政。

四要勤俭节约，不奢侈浪费。要牢固树立艰苦奋斗意识，坚持勤俭办事，尽力降低行政成本，反对大手大脚、铺张浪费。严格执行财经纪律，大力压缩车辆、接待等开支，认真开展下属单位内部财务审核。在全系统大力倡导“低碳行政”，提倡少开会、开短会、发短文，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，自觉养成勤俭节约的良好习惯。

五要秉公办事，不徇私枉法。要努力增强民主意识，推行阳光行政，做到落实制度人人平等、执行纪律不搞特殊，最大化地凝聚群众智慧和力量。自觉贯彻执行国土资源管理的各项法律法规，在作决策时严格依法办事，没有法律法规依据的按既定程序办，没有程序可循的按惯例办，没有惯例的共同商量办，决不能想当然、拍脑袋、自以为是、盲目拍板。在执法监察和土地、矿业权出让方面，要严格办案纪律，严格执行招拍挂纪律，坚决禁止办人情案、关系案、暗箱操作违规供应土地、矿业权行为。

六要务实为民，不平庸懒散。要努力增强群众意识，认真开展察民情、访民意、解民忧活动，扎实细致地做好征地补偿安臵、矛盾纠纷调处等群众反映强烈的突出问题。要增强工作责任感，积极主动地履行工作职责，兢兢业业干好本职工作，认真落实国土资源系统行政为民“十项措施”，尽心竭力地为企业和群众提

供高效、快捷、便利的服务。服务对象咨询政策和提交报件时，必须给予满意答复，提倡“一口清”，不让办事群众重复跑路，坚决纠正态度生硬、推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象。

三、方法步骤

这次教育活动的对象以全市国土资源系统党员领导干部为重点，延伸到全体党员和副科级以上干部。从4月上旬开始至9月中旬结束，总体安排五个多月时间，分四个阶段进行。

1、思想发动和学习提高阶段（4月1日至4月30日）。组织广大党员领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于党员领导干部廉洁从政的一系列重要论述、重点篇目和讲话精神，学习十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和中央贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神；学习《党章》、《纪律处分条例》、《廉政准则》、《干部任用条例》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等规定和文件；学习国家和省土地调控、扩内需保增长、土地和矿业权出让等一系列法律法规和政策。要创新学习方式，采取讨论交流、撰写心得体会、专题辅导、知识测试等形式，增强教育效果。

2、检查剖析和思想交流阶段（5月1日至6月15日）。在学习提高的基础上对照《廉政准则》和中央有关规定，深刻反思，深入查找本人在党性党风和工作作风，特别是在遵纪守法、执法执纪、廉洁自律上存在的主要问题，从思想深处进行反思剖析。

要充分运用“12336”国土资源违法违规问题举报电话，并采取发放征求意见表、召开座谈会、设立举报箱等形式，广泛征求服务对象、市直部门、基层国土部门和离退休干部对党员领导干部在廉洁从政方面的意见和建议，组织本单位党员干部和职工进行民主评议，评议意见和提出的问题如实反馈给本人。有违法违纪问题的干部，其所在党组织要及时报告市局纪委，局纪委研究后上报市纪委，违法违纪责任人要向组织作出说明。

各级党组织要认真组织召开专题民主生活会，组织广大党员干部开展批评与自我批评，实现互帮互助、增强团结、共同进步、全面提高的目的。市局党委班子民主生活会拟定于6月上旬召开，届时邀请市纪委和组织部门指导。局纪委对局属党组织的民主生活会参与指导。

3、整改落实和完善制度阶段（6月16日至8月31日）。对查找出的问题要集中分析研究，认真梳理归类，找出问题根源，制定切实可行的整改方案，做到内容、目标、时限和责任人“四明确”。各单位整改方案初稿形成后，班子要认真组织讨论、修改，并于6月底前上报市局审核备案，凡整改内容不明确、措施不具体的单位，必须重新制定。对列入整改的问题，要扎实整改，做到问题揭摆一个，彻底解决一个，真正把社会反映强烈、影响国土资源事业发展的突出问题纠正处理到位。结合整改工作，注重结合本单位和自身岗位特点，制定完善干部廉洁从政的长效机制，特别要从土地和矿业权审批出让、土地登记发证、土地征收

拆迁、项目管理、国土资源违法违规案件查处、纠纷调处、财务支出、考核考评等关键环节入手，制定具有操作性的工作程序和管理制度，规范干部从政行为。

4、总结和验收阶段（9月1日至9月20日）。整改结束后，各单位要认真开展“回头望”，进一步查缺补漏，于9月10日前将活动情况向市局作出书面总结，市局安排验收后向市委作出专题报告，接受市委检查验收。凡组织不力、活动开展不扎实、效果不明显的单位必须限期补课，对全系统活动整体情况造成影响的，单位主要负责人要向市局党委作出书面检查。

四、组织领导

1、落实领导责任。这次“规范从政行为，带头廉洁自律”教育活动是今年政治活动的大事，各单位要高度重视、加强领导，精心组织好，扎实开展好。为了保证教育活动顺利开展，市局成立庆阳市国土资源局由党委书记、局长李晓岩任组长，局党委其他成员任副组长，局机关有关科室和各单位负责人为成员的教育活动领导小组。领导小组具体负责全系统教育活动安排部署、组织协调和检查验收，并对一些重点单位开展重点督查。各单位要尽快成立相应工作机构，推动教育活动扎实有序开展。

2、加强舆论宣传。各单位要充分运用国土资源门户网站和其它有关媒体，采取简报、信息等形式，大力宣传教育活动的重大意义，为教育活动营造浓氛围。要及时总结活动经验，树立和推广先进典型，积极报送活动开展情况，在全系统掀起教育活动

的高潮。

3、坚持统筹兼顾。各单位要合理安排，统筹推进教育活动和各项业务工作。要把教育活动作为提高自身素质和班子整体执政能力的重要契机，在学习、剖析、整改的各个环节中转变工作作风，改进工作方法，强化工作措施，在保障发展、保护资源、维护权益、服务社会的具体实践中规范从政行为，带头廉洁自律，验证活动效果，真正做到教育活动和业务工作两不误、两促进。

二Ｏ一Ｏ年三月三十日

主题词：党员教育 安排意见

发：局属各单位，机关各科室，局党委委员