工程招投标阶段中的造价控制

工程招投标阶段中的造价控制 工程招投标阶段中的造价控制

李 云

（贵州省交通建设工程造价管理站，贵州贵阳 550002）

摘 要：结合高速公路建设工程项目的施工特点以及预期利益，核算出较为全面的、实际的、综合风险因素最低的价格，实现对高速公路建设工程招标造价控制的目标。

关键词：高速公路建设工程；招投标；造价；控制

1　招标阶段对造价控制所带来的影响

随着市场竞争的越演越烈，高速公路建设工程投标阶段，也会对造价的工程和管理产生一定的影响。其主要原因是工程投资方和承包商以及市场环境所致。例如，与高速公路建设工程相关的工程施工材料以及工程施工人员的供求状况，也是影响高速公路建设工程造价控制的一大影响因素。俗话说“便宜无好货、好货不便宜”，要想让高速公路建设工程获得更好的质量，就必须将高质量的施工材料投入到项目的建设过程中。但是这样会是高速公路建设工程的造价会有所提高。因此，项目投资方和项目承包方的投标决策，会对高速公路建设工程的造价产生不同程度的影响。

2　高速公路建设工程招投标阶段存在于招投标控制工作的主要问题

2.1　招投标文件不严谨

高速公路建设工程招标如果没有相应的建设工程招投标文件，后期的招标工作将会无法正常进行，投标、竞标也会无据可依，各参与主体的行为也得不到规范，当然，后期的建设工程合同自然也不可能签订。这也就强调出了招标文件的重要性，一旦其出现问题，后续的工作以及各个环节也会出现更为严重的脱节或者不利影响。具体会表现在建设工程计算的失误，以致随后建设工程招投标造价出现严重问题，若签订合同，合同也不会具有实际的意义，更容易使得后期的建设工程出现纠纷，以致总体上的工程造价出现变更以及扩大。另一种不良情况则是由于建设工程招投标文件阐述模糊，以致后期招投标双方对文件产生不同的看法，或是有着误导，从而出现更多纠纷，不仅使得整个建设工程时间往后推移，同时也会增加其费用，也就对其实际造价产生影响。

2.2　评标系统不规范

工程项目在建设期间，会有相当大的资金流动量，这样就会出现一些舞弊现象，比如某些单位会通过一些非正规的方式以及不合理的招标系统来进行招标，以致建设工程招投标工作徒有其表，而实质上并没有意义。这样的情况更为具体的也是最为重要的方面在于缺乏规范的建设工程评标体系，这样的情况下，建设工程招标单位也没有更为全面的方面来进行招投标活动，以致所发的标出现内定、或者“串标”等问题，同时系统的不规范，建设技术、市场价格、企业资质等关键要素也难以得到科学全面的评定，不利于后期工程造价的核定，也使得后期建设工程招投标阶段造价失真，自然其有效性也值得怀疑。最终，工程招投标的市场化优势将得不到发挥，工程造价控制也会呈现极为不利的局面，以致整个建设工程招投标造价出现重大失误。

2.3　招投标人员素质不高

高速公路建设工程招投标实际上会表现为系统性工作流程，而整个流程中最为核心的部分则属于造价控制。但是由于过多的建设工程招投标的工作人员个人综合素质的差异，导致其同实际的需求有着非常之大的差距，继而使得建设工程招投标阶段出现造价失控。

3　提高建高速公路建设工程招投标阶段造价控制的主要措施

3.1　加强高速公路建设工程招投标文件的管理

在对高速公路建设工程招标文件进行管理时，在建设工程招投标阶段就应当编制出针对性的文件，对材料设备等的特征进行明确。比如，对市场价格进行预先调查，对比出相关设备的报价，核对相关材料的特征以及价格等。除此之外，在投标报价编制过程中，严格遵守国家法律、法规及招标文件的要求，按照国家建设项目基本建设程序进行工程报价编制工作。

3.2　完善高速公路建设工程招投标的评标系统

对与这样的评标系统，应当按照实际的情况进行合理性的改善。比如，采用综合评标方式时，也需要重视投标单位所提供的技术标。当然，评标人员也需要详细分析投标文件，包括施工方案、质量保证等，并对标书的可行性以及合理性等进行审核等。就高速公路建设工程的造价来看，应该选择机械施工来提高施工效率，使整个工程的施工工期缩短，从而节约工程的施工成本。因此，尽可能的采用机械化施工方案。譬如，在高速公路建设项目的施工过程中，采用预制安装的施工工艺。采用结合拌和混凝土，使用输送泵运输混凝土，这不仅能够大大降低了劳动力的投入量，还能减少了临时设施的建设数量及征地数量。这对于高速公路建设项目的招标造价控制，十分有益。

3.3　提高高速公路建设工程招投标人员的素质

人员素质的高低对于工程招投标成本也有着很大的影响，可以说是决定了建设工程招投标的成本，也对造价的水平有着决定性的控制。对此，提高建设工程招投标人员的素质，应当从市场的实际情况出发，对相关人员进行针对性的培养，这样在后期的不断学习以及培养，相关人员的专业素质以及职业技能也将得到更大的提升，也为造价工程的控制提供了更强的高素质人员队伍。

4　结束语

总的来说，控制好高速公路建设工程中的造价，将对后期的工程项目建设有着极为有益的影响。而从我国当前高速公路建设工程招标的情况来看，改良造价的控制仍有着非常之大的空间，对此，我们应当针对造价控制中的相关问题提出针对性的对策，继而对造价进行有效的控制，也就确保了高速公路建设工程造价的合理性以及可行性，最终使得高速公路建设工程能够顺利的开展。

参考文献：

［1］ 蔡丽敏，赖雅松.工程造价在清单计价模式招投标阶段的实施［J］.品牌（下半月），2015，（3）：162，164.

［2］ 魏玉秋.政府工程招投标阶段的造价控制［J］.华北水利水电大学学报（社会科学版），2015，（4）：103-105.

［3］ 何香玲.建设工程招投标阶段造价控制探讨［J］.科技风，2015，（20）：177.

中图分类号：U415.1

文献标识码：C

文章编号：1008-3383（2016）10-0197-02

收稿日期：2016-01-21

作者简介：李云（1975-），女，高级工程师，主要从事造价审查.造价监督方面工作。