XX市人民政府政务服务中心关于改善经济发展环境建设工作的自查报告

市经济发展环境建设领导小组：
　　政务服务中心自20XX年7月1日正式运行以来，在市委、市政府的领导下，按照“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，简化办事程序，提高工作效率，规范行政行为，切实为群众和企业提供优质、高效、快捷的行政服务，为改善和优化我市的经济发展环境建设做了一定的工作。经自查和认真总结，现将相关情况报告如下：
　　一、统一思想，提高认识
　　由于政务中心的特殊性质，从一成立我们就将改进服务水平，改善投资发展环境作为一件大事来抓，认真贯彻落实市委、市政府《关于改善投资发展环境的决定》。首先，“中心”领导班子召开了专题性会议，在统一思想，提高认识的基础上认真研究贯彻落实《决定》的意见，并对“中心”的落实工作做了部署。第二，及时召开全体工作人员会议，组织大家认真学习《决定》，并对学习贯彻提出了明确的要求。第三，围绕“怎样让XX成为投资兴业的热土”开展多种形式的学习、宣传、讨论活动。通过学习讨论，大家一致认为：我市正处在打造XXX国际旅游精品，建设文化旅游名城，建设XXX古遗址文化旅游园区的关键之年，发展我市经济，为广大的投资者提供和改善投资发展环境显得非常重要，我们政务服务中心作为我市最大的行政服务窗口，更应当与市委、市政府在政治、思想上保持高度一致，把改善投资发展环境，改进服务态度，提高服务水平放在第一位来抓，进一步整合好行政审批项目，提高工作人员综合素质，建立健全有关的规章制度和行为规范，牢固树立“人人关系XX形象，事事都是发展环境”的观念，尽我们的最大努力为投资者提供一个服务热情、办事快捷的服务环境。
二、加强管理、规范服务，提高办事效率
在进一步深化行政审批制度改革，加强内部管理，规范行政行为方面我们做了以下工作：
（一）进一步清理、整合行政审批项目。对现已进入“中心”办理的审批项目进行整合，不断扩大服务项目，进一步合理化压缩办理时限，提高工作效率，提高窗口的当场办结率。对应当进入而又未进入“中心”办理的项目，但又与群众、企业的投资者密切相关的，只要符合条件全部纳入“中心”办理。
二、进一步公开行政审批项目和经济发展优惠政策。我们对已进入“中心”的部门而未纳入窗口办理的审批项目，按照“五公开”的原则，由“中心”统一整理后，在“中心”内部网、党政网和电子触摸屏上向全社会公布。为了让广大投资者更方便的查询到XX市投资优惠政策，如市政府《关于鼓励投资的若干政策规定》，市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》等文件，尤其是各种优惠政策的收费标准、办理时限都在电子查询系统和项目告单上醒目的告知。
（三）加强内部管理，提高办事效率。建立健全各项规章制度，对每天的办件情况进行监控，坚决杜绝超期件现象的发生。凡是由市本级审批的项目，办理时限全部压缩在五天以内。截止今年3月20止，共计接件37286件，其中提前办结37077件，办结率达99.4%，延期办结为96件，仅占0.03%。为满足投资者的需要，我们还实行“特事特办”，XXXXX公司的一位同志因出国，急需办理房屋产权证，我们仅用了三个多小时就完成了最少需要用三天才能办完的各种手续，并直接送到办证的本人手中。
（四）建立联办制度，增加并联审批的合力，加大联办力度。我们对重大的投资项目实行审批代办制。由“中心”牵头，组织有关部门联合办公，并联审批，以最短的时间免费代办市本级的审批手续，实行一次性申报、一次性收费、一次性审批办结。如XX冶金材料有限公司在办理立项、工商执照、机构代码、税务登记、用地规划等事项，通过各有关部门的同步审批，仅4天就办完了所有手续。
（五）努力搞好跟踪服务，建立回访制度。为鼓励投资者的积极性，我们建立了跟踪回访制度。一方面努力为投资者服好务，另一方面我们及时搞好跟踪服务，主动上门征求意见，采取电话回访和深入实际调查等多种方式收集反馈意见促进我们不断的改进服务态度，改进群众不满意的地方，提高办事效率，为投资者提供更快捷、更优质的服务。
（六）加强监督。一是认真贯彻执行“十不准”纪律，杜绝各种影响投资发展环境行为的发生。二是配合纪检部门作好行政监察、监督工作；三是建立社会监督机制，聘请社会各界人士作为“中心”的社会监督员。四是建立一套科学的激励机制，每月评选优秀窗口。运行至今，没有收到一件因我们工作人员的工作失误或是服务不好的投诉。
（七）积极探索行政审批工作的新路子。第一，我们启用“审批专用章”。要求各窗口部门的日常必须将“审批专用章”放在窗口，专门用于窗口的审批事务，避免了材料在窗口与局本部的多次往返，方便了办事群众。第二，对大的局设立局长办公室。如公安、建设、国土、工商等局均设立了局长办公室。由于他们的业务量大，报审材料往返频繁，主管局长定期到“中心”审批签字，极大的提高了工作效率。
三、存在的不足
政务服务中心正式运行以来，优质的服务和快捷的办事效率受到上级领导和广大群众认同，新闻媒介也对我们的工作相继进行了报道，共收到锦旗14幅，表扬信件30多人次。但是，在很多方面还存在不足。主要表现在：体外循环的现象仍然存在，并且有抬头的趋势；内部工作职能调整不够，由于配合不够，办事效率还有待进一步提高；有的项目承诺时间偏长，要进一步加大监督的力度，也还存在服务态度、行为不够规范的现象。
四、20XX年工作措施
（一）进一步统一思想认识，充分认识《关于改善投资发展环境的决定》对我市招商引资、发展经济的重要意义，严格执行“十不准”纪律，加强学习，从制度上、源头上加强管理，坚决杜绝阻碍、影响投资发展环境的行为在“中心”发生，对在改善投资发展环境工作中涌现出的先进个人和事例予以表彰，在“中心”创造“比、学、创、优”的良好氛围。
（二）进一步深化行政审批制度改革，配合行政许可法的贯彻实施，对已进入“中心”办理和未进入“中心”办理的单位、部门所有行政审批项目进行一次全面的清理，进一步地整合行政审批项目，不断的扩大服务面，如建设局的二次房登记，工商、税务的年检等项目。通过强化窗口审批制，合理压缩办理时限，从而不断地提高工作效率。
（三）完善并联审批制度，为改善投资发展环境，为招商引资服好务。一是充分发挥并联审批的作用。二是继续搞好跟踪服务，不断促进政务服务向纵深发展，扩大服务面、提高知名度，深入基层，深入乡镇，对残疾、老年等特殊情况送证上门，服务到家；三是加强综合协调，主动与各窗口单位的联系和协调工作，完善办事回访制度，上门征求群众和企业的意见，对办件中出现的各种问题共同商量，及时解决。
（四）加强内部管理，推进各项工作上新台阶。第一，要进一步加强对“中心”工作人员的政治素质和业务知识教育，今年要结合《行政许可法》的实施，开展多种形式的培训活动，同时，配合市法制办做好《行政许可法》实施的各项准备工作。第二，转变工作作风，完善相关的规章制度，要正确处理工作与服务的关系，要进一步增强我们工作的透明度，坚持办件“五公开”的原则，严肃工作纪律，完善落实“服务承诺制”、“首问责任制”，讲求诚信，热情为企业服务，为投资者和广大群众服务。第三，完善网络建设，不断改进和完善电脑管理网络系统，积极探索推行电子政务办公的新路子，逐步向实现网上审批迈进。