2014年市就业再就业工作自查报告

中共XX市委督查室并市政府督查室：

　　按照《中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅关于督查20XX年度就业再就业工作情况的通知》（X委办〔20xx〕XXX号）要求，现将我市20XX年度就业再就业工作情况报告如下：

　　一、工作目标落实情况

　　(一)工作情况

　　1-9月，我市实现城镇新增就业人员3559人，完成工作目标4000人的88.98%；引导城镇下岗失业人员实现就业再就业1966人，完成工作目标2200人的89.36%；帮扶508名“4050”就业困难对象实现灵活就业，完成工作目标500人的101.6%；培训城镇下岗失业人员2400名，完成工作目标2750人的87.27%；城镇登记失业率为3.45%，实现登记失业率控制在3.8%以内的工作目标。按照目前工作进度，能够确保完成上级今年下达的就业再就业工作目标任务。

　　（二）工作措施

　　为落实各项工作目标，我市主要采取了“现场招聘会推荐一批、职业介绍指导一批、劳务输出外出务工就业一批、职业技能培训转岗一批、再就业政策扶持一批”等工作措施，全力推进就业再就业工作。一是落实工作责任。按照《中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅关于下达20XX年就业再就业工作目标计划的通知》（渝委办发〔20xx〕10号）的工作部署，我市各级各部门与市政府签订了工作目标责任制，分解了各项工作目标任务，层层落实了责任。二是加强组织领导。继续把就业再就业工作纳入党政“一把手工程”和“一号民心工程”，分解制定目标任务，加大督查力度，确保各项工作落到实处。三是加大宣传力度。大力宣传就业再就业政策。树立和宣传就业再就业先进集体和先进个人典型，引导下岗失业人员、城镇待业人员转变择业观念，帮助和促进他们艰苦创业、自主择业。四是广辟就业渠道。通过“再就业援助月”和春季、秋季、民营企业招聘周等形式，共举办现场招聘会和专场招聘会42场，先后组织市内外460余家企业，为求职者提供15000余个就业岗位。五是狠抓劳务输出。采取本地就业与劳务输出并重的原则，依托驻嘉兴、乌鲁木齐、广州劳务输出办事处，向浙江、上海、北京、广东、新疆等地开展有组织的劳务输出。按照培训、就业、维权三位一体的工作思路，我市建立了市-乡镇-村社-劳务经纪人四级组织劳务输出和劳动力转移网络，形成了劳务输出信息发布快捷、组织动员迅速、各级各部门相互支持、社会力量共同参与的劳务输出网络体系。打造了“XX拾花工”，“XX缝纫工”、“XX机加工”等劳务输出品牌。六是切实搞好培训。利用就业再就业培训、阳光培训、扶贫开发培训，为城镇下岗失业人员、失地农民、农村劳动力开设了电动缝纫、数控车工、电工、焊工、中式烹调等10多个培训专业，提高了他们的就业竞争能力。为有创业愿望的人员提供创业培训，并开展开业指导、小额担保贷款等后续支持服务。与企业联合开展订单式培训，提高了就业稳定性。七是建立长效机制。建立了以工会、司法、劳动、农业四部门为主体，有关部门参与维权的“4+X”联动维权机制，在输入地开展维权服务。针对外出务工人员工伤纠纷处理难问题，提出了为外出务工人员办理工伤保险的新思路。今年已为赴新疆拾花工办理了工伤保险参保登记，确保了拾花工在工作中遇到事故伤害时，能及时依法获得医疗救治和经济补偿。

　　（三）存在的问题及今后工作措施

　　目前，我市就业再就业工作主要存在二个方面的问题：一是就业形势严峻。近年来，我市每年新增就业岗位仅4000余个，而城镇下岗失业人员、隐性失业人员存量有万余人，每年新增就业人员6000人。大中专毕业生、城镇复员退伍军人、军转干部及随军家属、大龄城镇下岗失业人员和低保人员就业再就业难，农村大龄劳动力转移难。二是培训力度需进一步加大。今后，我市将进一步加快经济结构调整，注重发展劳动密集型产业，增加就业容量；加大社区公益性就业岗位的开发力度，切实解决困难群体和“零就业”家庭的就业再就业问题；整合培训资源，加大资金投入，切实发挥培训作用。

　　二、扶持政策落实情况

　　为确保《中共XX市委、XX市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发〔20xx〕28号）精神落到实处，我市组织参加了培训学习，研究制定了贯彻办法和实施细则，出台了配套文件。通过媒体宣传、到企业宣传和印发宣传单等多种形式，将政策宣传纳入日常工作中，做到了政策宣传不留死角。据不完全统计，今年以来，共向企业和群众发放宣传资料十万余份。1－9月，新增小额担保贷款622万元，帮扶引导880名城镇下岗失业人员实现就业再就业；兑现落实社会保险补贴和岗位补贴154.2万元，帮扶1873名“4050”人员通过灵活方式实现再就业；为2809名下岗失业人员减免税费78.92万元，帮助324户下岗失业人员实现自主创业。

　　今后，我市在实施就业再就业政策过程中，将对低保人员申报就业后，在一定时间内，对民政部门核减的低保金给予全额就业补贴，然后再按比例给与就业补贴，以解决低保人员就业后不主动申报就业，就业补贴工作开展难问题。

　　三、资金到位情况

　　今年上半年，XX拨付就业再就业资金275万元，社区平台建设资金170万元；我市投入就业再就业资金50万元，保障了各项工作正常开展。1-9月，落实就业再就业工作经费559.922万元，其中：发放大龄职工基本生活费4.261万元，社会保险补贴151.1万元，岗位补贴3.1万元，职业培训补贴47.25万元，职业技能鉴定补贴23.72万元，小额担保贷款贴息及奖励53.961万元，送温暖7.69万元，代缴养老保险7.22万元、医疗保险7.99万元，投入平台建设费132万元，大型招聘会、宣传就业再就业政策、劳务输出等各项工作经费121.63万元。

　　四、就业服务体系建设情况

　　一是设立劳务输出办事处。开展岗位收集、就业安置、跟踪服务、沟通协调、政策咨询、维权服务、招商引资等工作。二是加强社保平台建设。今年上半年，在合溪镇、石溪乡、骑龙乡、冷水关乡、民主乡新建了5个社会保障服务所，并按“六个到位”的要求，建立了社保工作大厅，设立了工作窗口，落实了工作人员，配置了办公设备。通过试运行，各项社会保障工作已延伸至工作平台。今年底前将再建5个社保所，并尽快投入运行。三是强化劳务培训。建立需求-培训-输出的链条，开展对口培训，使务工人员真正掌握1-2门劳动技能，提高其就业竞争能力。四是完善创业机制。建立完善相关机制，引导务工人员回乡创业，使输出劳动力带回生产力，变“民工潮”为“创业潮”。五是创新保障机制。为外出务工人员办理工伤保险，维护务工人员的权益。

　　目前，我市服务体系建设还不够健全，未形成城乡覆盖的就业服务网络，社区工作平台与劳动保障未建立统一的服务网络，工作平台服务手段还较为滞后。今后，我市将积极探索统筹城乡就业的思路，研究制定统筹失地农民、农村进城务工人员社会保障等办法，规范就业、促进低保渐退的联动机制。

　　五、20XX年工作计划

　　20XX年，我市就业再就业工作计划是：城镇新增就业人员4000人，引导城镇下岗失业人员就业再就业20xx人，帮扶“4050”人员500人实现灵活就业，培训城镇下岗失业人员3000人，城镇登记失业率控制在4%以内。为此，我市将在XX市委、市政府的领导下，在上级相关部门的大力支持下，继续做好“五个一批”工作，加大工作力度，加强政策宣传，扩大劳务输出，落实优惠政策，强化技能培训，探索扩大就业和再就业的新思路和新方法，确保完成目标任务。