监督机制方案
喜来灯精品灯饰广场
【关于建立年度运营推广费商户监督机制实施方案】
〓草案〓
制作单位：大圣市场管理有限责任公司
二○一一年三月四日
关于建立年度运营推广费商户监督机制实施方案
（草案）
为遵循‘媒介宣传推广’是喜来灯第一生存法则，确保广场整体运营推广能够顺利进行及所收取推广费用能够真正实现‘取之于民，用之于民’，现根据商户代表多次会议精神，同时结合目前市场实际情况，特制定以下监督机制实施方案：
一、监督机制设立时间
作为永久性机构和市场管理公司同时存在； 每届监督班子的任期为一年； 二、成立监督小组
由3人组成，一位主任，二位成员； 监督人员均从一至三楼商户代表中选举产生；
选举方式：由各楼层商户代表自荐或推荐产生候选人---商户代表会上举手表决产生---颁发/签授任命书
三、监督机制人员的资格
监督机构人员必须符合下列条件：
1、监督人员必须具有良好的职业道德素养、能够秉着‚公开、公正、公平‛原则，站在第三监督方的视角去处理事务，且不偏不倚不私不党；
2、必须遵循《中華人民共和國廣告法》、《广告管理条例》等相关法律的办事准则，同时还需能够遵守市场管理制度、规章、规范性文件和监督机制的章程；
3、有一定组织能力、广告企划能力者和必要工作时间，能够较好履行
监督机制成员职责；
4、品行端正无劣迹，且该商户无违纪现象； 5、热心公益事业,且是本市场内的商户代表。
有下列情形的人员不得担任监督机制成员，已担任的须停任，并由大会通知：
1、已不是本市场内商户的；
2、无故缺席商户代表会议连续3次以上； 3、因健康原因丧失履行职责的能力； 4、有违法犯罪行为被司法部门认定的； 5、其他原因不适宜担任监督机制成员的。 四、监督审核依据
《年度运营推广方案》和《每月主题促销推广方案》，另外涉及超出方案预算的费用开支五千以下经监督小组集体签字同意即可使用，五千以上需经全体商户代表签字同意方可使用；
以上方案均是已经由管理公司和超1/2商户代表共同协商确定认可； 五、监督程序、内容、方式 1、监督程序： 广告发布前的监督：
对广告发布方案的审核、查看；
广告发布前期接洽、设计、布臵、督促等准备工作是否到位； 广告发布中的监督：
检查广告是否装贴、悬挂到位，数量是否齐备，时间是否准时等各事
项是否按方案/合同执行；
以及对发布中出现的临时问题是否及时解决； 广告发布后的监督：
是否按时结帐，发票数额是否和合同规定一致； 本月所实际发生的广告投放费，是否超支或结余等； 费用使用帐目明细是否公开，各项手续是否齐全等； 2、监督内容：
主要是根据《年度运营推广方案》和《每月主题促销推广方案》在相关媒介投放比例规划来监督，其中一般主要包括以下方面：
电视媒体方面 如：政法频道、都市频道、潇湘电影 平面媒体方面 如：《潇湘晨报》《长沙晚报》《三湘都市报》 行业媒体 如：《中国灯饰报》《古镇灯饰报》 户外媒体 如：出租车后窗、公交车 电梯广告 如：小区、写字楼电梯间广告 杂志刊物 如：业主手册、装修杂志等 短信广告 如：新房业主、装修公司、
节日活动 如：各节假日现场活动，现场布臵及小礼品 网 络 如：百度推广、团购网、自身网站维护更新 印刷品 如：DM单张、代金券、海报 预留 如：不可预见的临时推广
3、监督的方式：
采用抽样检查和整体巡回检查 重要的广告发布采用整体巡回检查
所谓整体巡回检查是指对广告发布事项根据发布进度巡回地进行整体检查。
一般常规性的广告发布采用抽样检查
所谓抽样检查是指定期或不定期地抽取其中的某一事项进行检查。 六、监督小组的工作职责
监督小组除须将每月督查结果公布在宣传栏告之全体商户外，同时还
需在次月商户代表会议上公布
对于一般性的常规问题，可与管理公司相关人员协商进行临时处理解决； 涉及重大的督查结果、问题、督查活动情况和信息时，监督小组可以（有权）提议召开紧急商户代表大会进行表决解决；
④同时监督小组成员也需接受喜来灯商户和管理公司的监督，对于违反以上办理原则、方针且有重大失误的监督者，经1/2以上商户（代表）表决同意可以取消其监督资格；
以上监督机制实施方案自商户代表会议表决通过后即日起开始执行！
喜来灯精品灯饰广场全体商户代表 二○一一年三月九日
（草案）
二○一一年 三月九日
1、将督查结果每月一次向局领导班子汇报，特殊情况随时汇报，并视情况采取适当方式予以内部通报。
2、督查室市投诉中心办公室，以便掌握工作情况，推广先进经验做法。
3、督查结果与我局内部考核奖惩办法挂钩，严格奖惩兑现。
4、对发现的问题要从制度上剖析原因，查找漏洞，研究措施，抓好整改，切实强化督查实效。
(一)组建内部督查室，由6人组成。纪委书记兼任督查室主任。
(二)内部督查室建制相对独立、人员相对稳定，坚持原则，认真负责、精通业务、秉公办事。
关于建立内部监督机制的实施方案
时间：2004年06月29日 信息来源：政务公开
[胶卫字[2004]86号]
根据市委、市政府《2004年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》的部署和党风廉政建设责任制的要求，经局办公会研究决定，在我局建立长效监督机制，以进一步提高行政效能，促进机关廉洁勤政，确保权力规范运行。为此提出以下实施方案：
一、督查室人员组成
二、督查室工作职责
(一)对上级机关工作部署，重要文件贯彻、落实情况进行督促检查。
(二)对我局党委会、办公会等决策、决议的贯彻落实情况进行督促检查。
(三)对我局重要工作的落实情况进行督查，写出督查报告，提出工作建议。
(四)对基层反映比较强烈的难点、热点问题进行督查，及时向领导反映情况，提出工作建议。
(五)对本行业工作人员依法行政、廉洁勤政等各项规章制度的执行情况进行督查，对所管辖的党员干部、职工违反规定以权谋私、“吃拿卡要报”等问题进行核查。
(六)对局机关效能督查，重点督查门难进、脸难看、事难办及承诺不兑现、服务不到位、效能低下等问题。
(七)结合卫生行业特点需要督查的其他内容及完成市经济发展环境投诉中心交办的督查内容等。
三、督查方式及结果运用
(一)督查方式
建立长效内部日常督查机制，确保其经常性和制度性。
1、要建立月督查与平时抽查相结合的制度，采取专项督查，跟踪督查暗访等形式开展督查，也可以结合行业特点，创新多样化的督查方法。
2、设立并向社会公布举报电话(2201803，2201809，2201800)，并与市经济发展环境投诉中心举报电话联动，接受社会督查。
3、建立督查登记备案和督查报告制度。对每一次督查情况要进行记录备案，形成督查报告，并设立督查档案。
(二)督查结果运用
1、将督查结果每月一次向局领导班子汇报，特殊情况随时汇报，并视情况采取适当方式予以内部通报。
2、督查室涉及重要的督查结果、督查活动情况和信息要随时报市投诉中心办公室，以便掌握工作情况，推广先进经验做法。
3、督查结果与我局内部考核奖惩办法挂钩，严格奖惩兑现。
4、对发现的问题要从制度上剖析原因，查找漏洞，研究措施，抓好整改，切实强化督查实效。
四、保障措施
(一)督查室的工作要由局主要领导亲自抓，纪委书记靠上抓，做到领导重视，措施到位。
(二)局党委对督查室年初制定督查方案，确定督查重点等方面进行检查指导，不定期对工作开展情况进行检查。
五、有关要求
(一)提高认识，加强领导。要切实重视内部督查机制的建立工作，从多方面积极支持其开展工作。
(二)建立制度，明确任务。要针对我局的特点和实际，细化督查任务职责，规范督查工作运行，确保督查落实到位。