通过内部审计促进农村财务制度管理的方法
通过内部审计促进农村财务制度管理的方法
◆ 陆国相
农村财务管理工作一直是农村招待费等项目作了重点审查。在审经济工作的重点、难点和热点问题，查方法上，坚持审查账目与核对往杭州市萧山区坎山镇以农经干部为
来款、征求群众意见、改进财务管理
骨干，以内部审计为手段，有计划、相结合；二是内部审计小组配合区
“年度财务收支”和“村有步骤地对村级财务进行清理规范，农办，开展建立和完善农村财务管理制度，提高农村干部防腐倡廉的自觉性，对
构建和谐农村起到了积极作用。主要采取的方法如下：
干部离任审计”工作，对村货币资金、村干部报酬、应收账款等进行全面审计。
权、管理检查监督权。镇政府还制定了村级财务规范化管理和镇财政财务管理、村级集体资产管理等办法，从组织、制度上保证了集体资金安全，巩固清财成果，确保集体资产保值增值。
五、实施改革，规范管理
在清账理财的基础上，镇政府完善了村账镇代理制度。目前全镇中心。坎山镇村账镇代理记账制的方法采取了三个结合：一是一级审核与二级审核相结合。即村经济联合社将村级财务委托给镇经管站，实行统一管理，取消原来的出纳、村会计，设立村报账员，负责日常记账、财务文书档案整理工作，每月定期向镇会计服务中心报账，实现村、镇两级分别对村级账务的审核。二是群众监督和专门监督相结合。定期公布账目，接受群众监督，定期组织力量进行专门检查。三是统一记
三、把握政策，落实到位
一是对经济问题及时处理；二是对于欠款，会同有关部门，运用法律手段，采取有力措施，坚决予以收回；三是理顺村内外各种经济承包财务关系，纠正业务差错，调整好会计账户；四是实事求是、客观公正地评价、处置历年悬账、呆账；五是对个别财务工作人员进行岗位调整。
一、建立组织，明确任务
坎山镇党政领导十分重视农村财务的内部审计工作，在建立各村
民主理财小组基础上，成立了以纪委、农经干部、财务办会计等人员组成的镇内部审计小组，在机构建设和人力资源上作出保障。镇内部审计小组的工作职能是：审查账账、账款、账实是否相符；审查是否存在账证不全的情况，督促并帮助建账；采用各种形式向群众公开账务；倾听
对审计发现的问题，落实整改。１９个村财务核算全部进入会计服务
四、制定措施，巩固成果
镇内部审计小组区别无章可群众意见，负责问题查处和落实处
理结果；定期召开会议，通报情况，循、有章不循、账目不健全等实际巩固审计工作成果。
二、突出重点，全面实施
内部审计小组根据群众反映的问题，参照内部审计工作的有关规定，先后有重点地审查了部分村近几年来的财务收支账目、集体债权债务、承包合同的签订结算上交兑现情况、盘点出纳库存现金存款。一是对村干部的薪酬、经营费用、业务
国内部审计中
情况向被查村提出整改建议，帮助账和统一建账相结合。镇政府统一
规范记账标准，定期健全和完善以合同管理、资金管理、村级财务制度，
并统一建立会计档案。通民主管理、财务公开、财会人员岗公布账目，
位责任制为主要内容的规章制度，过村账镇代理制度的实行，提高了
完善合同文本和会计账簿的规范建村级财务管理透明度，夯实了集体立。在岗位设置上，着重强调出纳资产保值增值的基础，增强了村干与会计分离，逐步加强内部控制管理意识。根据各村情况，指导帮助各村健全民主理财小组，赋予理财小组在经济活动中应有的参与决策
（作者单位：杭州市萧山区坎山镇政府，邮政编码：３１１２４３，电子邮箱：ｌｇｕｏｘｉａｎｇ＠１６３．ｃｏｍ）
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