成品油经营者综合业务培训班开班仪式讲话
同志们:
春回大地,万象更新,在这个春光明媚的日子中,我们迎来了全区首期成品油经营者综合业务培训班。在过去的一年中,经过全区广大成品油经营者的共同努力,保障了市场的正常供应,确保经济社会事业的快速发展,在此我谨代表区商务局向你们表示衷心的感谢!在新的一年里,望你们加强管理,诚信经营,为全区经济的发展再立新功,同时也希望你们在新的一年里生意旺盛,财源滚滚,鼠年发大财。
本期成品油经营者综合业务培训班是根据国家商务部、安徽省商务厅《关于开展成品油市场专项整治活动的通知》及《关于进一步加强加油站(点)管理工作的通知》精神,经局党委研究并报区政府同意举办一期培训班,也借此大家相互认识认识,加强交流与沟通,根据会议安排,我谈三点意见:
墉桥区商务局在成品油市场管理职能延续
成品油市场在1999年之前,基本上是随意建设和无序经营的。1999年7月7日,原国家经贸委等五部门联合下发《关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序和实施意见》(国经贸贸易[1999]637号)开始在全国进行成品油市场的清理整顿,此后国务院办公厅分别于和等专门下发文件,部署成品油市场清理整顿工作。按照我国加入wto的承诺,年底开放成品油零售市场,1月1日起《成品油市场管理暂行办法》实施,底成品油市场全面开放,11月16日《成品油市场管理办法》经中华人民共和国商务部第九次部务会议讨论通过,1月1日起《成品油市场管理办法》实施,从此,成品油市场管理由以清理整顿为主,进入了依法正常的规范管理。成品油市场的开放不是放开任意建设经营,而是指过去新建只允许中石化、中石油两大集团,开放后是所有具有建设意向的,但建设必须取得商务部门的行政许可,而且许可条件比过去更加严格规范。我们商务部门对石油市场进行管理依据的就是《成品油市场管理办法》。
《成品油市场管理办法》规定成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料,不包括润滑油、石脑油和燃料油。
对成品油市场管理是各级人民政府赋予商务行政主管部门的职能,管理的主要法律依据是《行政许可法》、国务院413号令和《成品油市场管理办法》,具体操作依据是《成品油市场管理办法》、《指引手册》和省里的实施意见。
墉桥区商务局是我区商务行政主管部门,自5月份正式组建以来,就接手了这项工作。目前在成品油市场管理工作中主要承担三项职能:一是成品油经营资格的审批;二是成品油市场发展规划的制定;三是组织协调成品油经营活动的监督管理。
其中在监督管理过程中共有10项行政处罚职能,处罚过程中可以处以警告、责令停业整顿、罚款等处理,这些具体的业务工作将由周淑景副局长带领大家共同学习。
加强成品油市场管理工作的重要意义
(一)成品油在国民经济中的战略地位要求必须加强成品油市场的管理。成品油是重要商品和战略物资,与经济发展和人民群众生产生活密切相关,是关系国计民生的重要商品,掌控成品油流通网络,保障市场供应稳定,关系国家经济安全和社会安定。正是基于成品油及原油在国民经济中的战略性地位,决定了我们必须加强成品油市场管理,确保供应,为全区经济社会发展提供动力支持。