强化班子建设打造和谐工商

强化班子建设 打造和谐工商

----------**工商局**区分局领导班子建设调研报告

工商行政管理机关各级领导班子是工商行政工作的核心领导力量，也是构建和谐工商、实现工商行政管理工作规范化、科学化的决策者、执行者、落实者。如何加强开发区分局领导班子建设，推进分局工商行政管理工作的发展，结合分局工作实际作了如下调研。

一、当前分局领导班子建设的总体现状

（一）分局及领导班子的基本情况

开发区分局成立于**年，历经**任领导班子。目前，分局共有在职人员**人，下设*室*3所。分局副科级以上干部*人，领导班子成员*人，班子成员平均年龄**岁，皆为本科文化程度，是一支年富力强的战斗集体。

（二）班子建设的主要做法及成效

1、抓学习，提高领导班子整体管理水平。领导班子的整体素质高低决定着分局工作的好坏。工作中，我们始终坚持一手抓领导班子的政治业务学习，一手抓组织领导能力的提高，坚持结合实际，自觉树立现代工商行政管理新理念，不断提升分局班子的领导和决策能力。充分利用支部民主生活会、局长办公会和每

周股所长例会及上级开展的党员先进性教育和转变干部作风活动等多种形式，学习领会“三个代表”重要思想和上级关于新时期工商行政管理工作的总体要求，充分发挥分局党支部的战斗堡垒作用，切实提高工商行政管理工作贯彻落实力度，保证了分局整体工作的顺利开展。

2、抓作风，营造公平公正的工作环境。领导班子的工作作风直接影响着分局干部队伍的工作士气。近年来，我们在班子建设上，深入贯彻落实《干部任用条例》，提倡“讲学习、讲正气、讲政治”，树立公道、正派、务实的良好形象，加强干部监督，推进党风廉政建设，紧紧的将干部职工团结在分局班子周围，干工作、谋发展。

3、抓管理，提高防腐拒腐的能力。按照党风廉政责任制要求，在领导班子的管理、监督上，我们坚持常抓不懈，坚持实行定期巡视、检查、谈话制度，及时发现不良苗头、及时纠正；开好民主生活会和支部党员大会，让班子每名成员与党员干部都能面对面的交流沟通，有效增强了领导班子的凝聚力，保证了队伍的和谐稳定。

4、抓机制，激活用人机制。近几年，我们加强对各股（室）、所年轻干部的培养和任用，在一线工作中，大胆任用有干劲、有理想的年轻干部，将他们放在不同岗位上锻炼。干部实行定期调

整工作岗位，充分调动了各方工作积极性。用人机制的激活，大大调动了中层干部的工作积极性，大多中层干部都能较好履行自身工作职责，团结带领本股（室）、所干部职工出色的完成各项工作任务。

5、抓民主，促进管理公开化、透明化。民主决策、公开管理是贯彻民主集中制的核心。在工作中领导班子较好的执行了民主集中制，在重大事项决策上做到了决策民主、运作规范、结果公开。特别是在干部任用、行政审批、财务管理等方面严格按规定办理，杜绝了违纪腐败现象的发生，树立了班子廉洁、公正的领导形象，赢得了干部群众的支持、信任。

二、当前分局领导班子建设中存在的问题

（一）分局班子的开拓创新能力有待提高。具体表现在如何吃透上级精神，结合实际、创造性地开展工作方面仍需提高。领导班子要在突出重点抓发展、抓大事、抓稳定、抓落实、抓管理上下功夫。要在推进依法行政、促进工作落实、提高工商行政管理水平上下功夫。

（二）领导班子的管理作风、工作作风有待改进。要抓住工作重点、根据分局实际情况抓好落实。要有雷厉风行、一抓到底的作风。要善于把握工作的发展方向，及时校正改进，推进工作。

不能浮在上面发号指令，不深入调研、不善于从管理和被管理两个方面来思考，寻求改进工作的方式方法。

（三）领导班子的学习仍需加强。领导班子和领导干部还存在学习学习浮在表面的现象，因而导致领导管理水平不能与时俱进。

三、加强分局领导班子建设的建议

随着社会经济、民主法制、现代信息技术的快速发展，当前工商行政管理工作在工商行政理念、管理服务方式、执法要求、工商干部素质等方面正在发生重大变化。作为基层工商行政机关的领导班子，必须要加强自身建设，努力提高把握大局能力、科学决策能力、综合协调能力和自我约束能力，树立开拓创新意识，抓住机遇，与时俱进，不断推进工商行政管理工作上新的台阶。

（一）加强学习与培训，提高领导干部的能力与素质

1、必须加强学习，认真学习领会党和国家以及国家工商行政管理总局的大政方针、政策，自觉树立正确的政绩观、落实科学的发展观。积极贯彻落实上级精神，把握大局，密切结合实际、扎扎实实推进工作。

2、要善于运用哲学思维分析问题，用马克思主义的世界观和方法论来发现、认识和解决问题。不管是分局班子还是各股（室）、所负责人，在实际工作中确定工作思路、明确工作目标、

实施工作计划，必须用辩证唯物主义的哲学观点，结合实际、因地制宜地去分析、判断和思考，最终作出的形势判断和决策才符合客观实际的要求，才不会偏离方向、顾此失彼，达到事半功倍之效。

3、要切实提高政治敏锐感。把握大局能力主要针对的是方向性、宏观性的问题和长远性、目标性的大事。分局领导班子和领导干部必须讲政治。只有讲政治才能提高政治敏锐性和政治鉴别力，才能够把握方向、看清目标、顾全大局，正确判断形势，处理好局部和全局、眼前利益和长远利益的关系，在错综复杂的局面中作出正确的决断。

4、要牢固树立大局观念。分局的工商行政管理工作要自觉服从、服务于开发区经济建设这一中心任务，将分局工作自觉地置身于加快开发区经济建设、全面建设小康社会大局之中，统揽全局，综合思考，准确定位。分局领导班子只有确立了大局观，才能在工作中立足根本、着眼全局、创新思路、奋发有为。

（二）领会精神，集中智慧，努力提高科学决策能力

1、深入了解上级精神，为科学决策寻求正确依据。上级精神是分局领导班子决策的依据，是确定工作思路的方向，是工作决定的标尺。坚持吃透上情，才能明确上级的意图，把握时局，

科学决策。这不仅是分局领导班子贯彻党的组织原则，切实讲政治的体现，更是工作能力和水平的体现。

2、准确把握基层、群众意愿，为科学决策开辟有效途径。分局班子不仅是决策者，也是具体的贯彻执行者。所以在作决策时，要走群众路线，从群众中来，到群众中去，坚持贯彻民主集中制，这是我们党一贯坚持的思想路线。作为领导班子，要加强科学决策就要坚持和贯彻这一思想路线。领导班子要密切联系群众，深入基层调查研究，取得第一手资料，注意摸清基层工作的脉搏，虚心向基层同志请教，问计于群众，问计于基层。重大决策一定要深入调查研究，广泛听取群众意见，充分发挥集体智慧，使决策更能体现时代性，把握规律，富于创造，赢得广大干部职工的支持，才有贯彻落实的力量源泉。

3、充分发挥集体智慧，为科学决策提供可靠保证。一个领导班子要成为一个战斗力强、运转灵活、精干高效的集体，就必须注重发挥集体智慧和整体功能，这是一个领导班子有效决策的重要保证。不管是分局党支部还是各股（室）、所，都要增强民主集中制意识，自觉执行民主集中制的有关规定，坚持重大问题和重要事项由集体讨论决定，善于集中大家的智慧和意见，作出科学、合理的决策。

（三）明确目标，统揽全局，努力提高综合协调能力

1、正确处理总体目标与分步实施的关系，走好每步棋。任何工作目标的实现，都要有一个具体的过程。善于把总体目标分层次、分步骤、分点面、分主次地逐步实施，是衡量一个领导班子能力强弱的标尺。分局领导班子要注重掌握工作规律，通过调研、总结、提高，把总体目标转化为一个个具体实在的工作部署，一步一个脚印，走好每步棋，才能提高工作的质量与水平。

2、正确处理全面推进与重点突破的关系，力创新特色。分局领导班子一方面要坚持全面推进、平衡发展、整体提高的原则；另一方面，要在法治工商、队伍建设、信息化建设等方面搞好重点突破，一年选择两至三件事打好攻坚战，达到以点带面，整体推进的效果。并且要结合各自的工作实际，善于推陈出新，形成特色，突出成效。

3、正确处理与辖区政府的关系，营造好的环境。没有地方政府和相关部门的支持，工商事业就不会有快速的发展。所以作为分局领导班子一定要正确处理条块关系，尊重和服从地方政府的领导，赢得地方政府对工商行政管理工作的支持和重视，营造一个良好的外部工作环境，这是我们顺利开展各项工作的重要保证。

（四）提高素质，健全机制，努力提高自我约束能力

1、要增强团结意识、大局意识。加强自我修养，正确对待利益，正确对待同志，正确对待组织，坚持多干实事，少说虚话；坚持公道正派、胸襟坦荡，养成讲友谊、讲谅解、讲团结、顾大局的风气。反对阳奉阴违、团团伙伙、事事斤斤计较。每名班子成员分管的工作，要尽职尽责；中心的工作，要全力以赴；急难的工作，要争先恐后。每一个领导做到了，班子、队伍就团结稳定了，工作也好开展了。

2、要充分发挥领导班子的率先垂范作用。分局领导是班子、队伍的整体合力的牵引者，对发挥领导班子的整体合力负有重大责任。领导发挥好模范带头作用，才能促进其它班子成员自我约束能力的提高。作为分局领导班子要善于保持旺盛的工作精力，善于体现人格魅力，善于疏导关系，解决矛盾。分局领导班子既是推进工作的领导者、组织者，也是具体实施者，在日常工作中，很多工作需要亲自上手抓，不能只说不干；很多工作要靠分局领导班子直接去带，带作风、带习惯、带业务。

3、强化考核监督约束机制，是促进自我约束能力提高的的保证。加强领导班子的考核监督约束，一是强化制度约束。特别要加强班子主要领导在决策工作、执行制度上的程序化、规范化、公开化、民主化，促进领导班子活动的科学化、法制化，提高工作效率和廉洁自律的能力；二是强化纪律约束。每一个领导班子

成员都要严格执行党的纪律，坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚决反对自由主义，反对无组织、无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的行为；对发现的一律要公开处理，警示他人；三是强化自我约束。每个班子成员都必须严格自律，注重党性修养和世界观的改造。要慎独，严格约束自己的行为；要慎微，注意个人情操的陶冶；要慎始，警惕于一事之始，防患于青萍之末；四是要强化监督约束。要加强领导班子内部的监督、制约，不能形成不受监督、不敢监督、不愿监督的局面，要形成成员之间互相交心、互相提醒、互相批评的氛围。

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