努力提高做群众工作的能力

努力提高做群众工作的能力

为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的优良传统和作风。党章指出，党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。群众工作，就是宣传教育群众、尊重依靠群众、组织引导群众、提高群众的思想政治觉悟，调动群众的积极性、创造性，把党的正确主张变为群众自觉行动的过程。身处基层的乡镇党员干部，是贯彻落实党在农村的各项路线方针政策的重要力量，必须切实具备做好群众工作的能力。

为什么要做好群众工作？因为我们的任何工作都离不开人民群众。群众工作做好了，我们的各项事业就能取得胜利。我们刚刚学过的《论群众路线——重要论述摘编》关于毛泽东同志的重要论述部分，首先摘录了毛泽东《关心群众生活，注意工作方法》这篇关于怎样做群众工作的文章中的两段话，其中第一段是：‚真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。‛这是毛泽东在1934年1月27日在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上所说的一段话。其实，在这段话的原文后面接着说道：‚反革命打不破我们，我们却要打破反革命。在革命政府的周围团结起千百万群众来，发展我们的革命战争，我们就能消灭一切反革命，我们就能夺取全中国。‛说这段话时，中央革命根据地红军的第五次反‚围剿‛正处在关键时刻，中共临时中央刚刚于1934年1月15日至18日在江西瑞金召开了六届五中全会，这次全会全面肯定了四中全会以来的‚左‛倾错误路线，并且通过了一系列‚左‛倾错误理论和政策，‚是第三次‘左’倾路线发展的顶点‛，给中国革命造成了更大的损失，最终导致了中央革命根据

地第五次反‚围剿‛的失败，迫使中央红军开始了漫漫长征。在这种情况下，他说我们就能夺取全中国，而且这个话说完以后的15年，新中国就诞生了。可以说，在当时我们力量非常弱小的时候、在很多人看不到前途的时候，他能把这个话说出来，说得准，做出一个准确的预见，那可不是容易的事，也可不是一般的人能够做到的事。毛泽东同志敢于说这个话，就是因为共产党和国民党是有区别的，这个区别就在于党与群众的关系上，在于群众工作做得如何上。

在当前改革开放和社会主义市场经济发展的新时期，人民群众的生产生活环境发生了很大变化，我们党的执政环境也发生了深刻变化，党的群众工作不断呈现出新的特点。

从群众的角度来看：改革开放以来，人们的生产生活就业方式发生了很大变化，群众的利益需求和诉求日趋多样化，老年人思想守旧但传统观念、集体主义观念强，中年人新旧思想浮动，差异性、多变性和自私自利特征表现明显，青年人思想新潮但传统观念、集体主义观念淡薄，使涉及到每家每户的工作难以落实，如去年征收新农保。随着群众的民主法制意识不断增强和表达利益诉求渠道的保护、畅通，有部分群众抱有“不找不闹不解决问题”的侥幸心理，大事小事都要通过或威胁使用来电来信来访方式反映，甚至利用部分基层领导干部怕出事心理，无理纠缠取闹，工作难做，欲壑难平，容易被少数别有用心的人煽动利用，采取过激的行为来反映利益诉求等，使基层维稳压力增大。随着党的惠农政策越来越多、越来越广、越来越优惠，如低保、危房改造、大病救助等，群众的等、靠、要的思想和攀比心理也在增加，有的甚至旧帐新翻（如涉军、民师人员），但毕竟不能做到利益均沾，达不到个别满足，群众期望难解决。随着农村外出打工人员的增多，家里只剩下“386160”部队（指妇女、老人和儿童）留守

家园，文化层次低、老幼病残多，遇事只讲农村老道理，不讲法律和政策，要求各级给办的事挺多，而要求他们来点付出、尽点义务、做点贡献时挺难，事不关己必定高高挂起，如护林防火、卫生整治，找人帮忙出点力实在难办。还有一种‚无直接利益冲突‛现象，就是不少参与群体事件的群众，本身并没有直接利益诉求，只是因曾经遭受过不公平对待，对一些党员干部或社会现象存在不满情绪，与有利益诉求的人搅合在一起，借机宣泄，围观、起哄，故意闹乱子、搅混水。凡此种种，不一而足。可以说，当前群众对干部多得是怨气，少的是理解和支持。有一个例子很说明问题：村里刚刚修了硬化路，有个群众在路上不小心摔了一跤，他爬起来不是自认一声‚倒霉‛、拍拍灰土继续走路，而是骂‚他妈的修了些什么路，还不如原先的土路好，摔倒跌不疼。‛这说明群众心里有气啊！总体上说，当前群众普遍的安全感、经济基础脆弱，更关注别人是否在意自己的困难和问题，更把自己放到弱势群体当中去考虑，更注重分享惠农政策带来的生产生活待遇和条件的改善。

从干部的角度来看：从税费改革前的 “计划生育、三提五统、大会战”的具体工作到现在的走村入户指导生产、服务群众的转型，从管理的主体变成服务的主体，有些干部的工作方法还不同程度地在走老路。村干部政治经济待遇低、生活困难大，有的家庭基础比不上普通群众，造成情绪低落，干劲不足不愿耽误工夫，因而工作方法简单、语言粗鲁、脾气烦躁、态度生硬，容易造成工作失误，容易造成群众对政府和干部的怨气和误解，有失党和政府在群众中的威信力和号召力。部分干部村务不公开、做事不民主，政策不透明，群众猜疑多，一旦存在优亲厚友的事，群众更不服。过去富有农村工作经验和有威信的老同志大多退休、离职或内退，当前部分镇村干部农村工作经验少，吃

苦精神少，头脑简单，处事没耐性，工作缺少方法、缺少主动，对群众缺少沟通、缺少调研，又怕失身份掉架子，办事一厢情愿、主观武断，群众难以接受和服从。有的干部遇事怕麻烦，办事愁花钱，群众遇到难事不给办，或给群众办事刁难并要钱，群众看在眼里恨在心里等等。

如何做好新时期的群众工作，是摆在我们每一位基层党员干部面前的重要课题，是一名乡镇干部的基本功。作为一名乡镇干部如果能把‚知民情、解民忧、化民怨、暖民心‛作为经常性工作，按照‚情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层‛的要求做好群众工作，就能从根本上改善与群众的关系，调动起群众参与经济社会建设的积极性、主动性和创造性。做好群众工作，我认为需要必须做到以下几个方面：

一要察民情。群众工作的对象就是我们面对的老百姓。这就要求我们必须上群众的门、见群众的面、听群众的声，身子沉得下，问题摸得上，深入了解掌握社情民意，知道老百姓的所思所想所盼，知道群众中正在发生的事情。

二要重民生。做好群众工作，关键是要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在为民办事的问题上要尽其所能，有所作为。首先要解决一个态度问题，民生是大计，百姓无小事。要做到‚在大与小面前，群众的事最大；在急与缓面前，群众的事最急‛。其次要解决低保医保、劳动就业、基础设施、社会治安、环境卫生、安全生产等具体问题。三是要解决实事办好的问题，做到干部不出事，群众要满意，上级要认可。群众关注的民生问题解决好了，我们就能赢得信任和拥护。

三要解难题。矛盾无处不在，无时不有，群众的矛盾都是人民内部矛盾。人民内部矛盾，通过群众工作是可以化解的。相反，不做群众工作，矛盾就可能激化。一是要做好排查。‚千里之堤，

溃于蚁穴‛。矛盾不可怕，可怕的是大意。一个地方不发生矛盾、不出现问题是不可能的。第二，要做好接访。信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。群众向我们反映问题是寄希望于我们解决问题，就要耐心听听他们的诉求，那怕是心里的倾诉，我们要努力做到真正了解、真诚贴近、真心服务，切实解决群众的实际困难和合理诉求。第三，要做好化解。解难题要立足于化解矛盾。调解是群众工作的传统，要具体周到地了解双方矛盾产生的原因经过和结果，通过个别解释说服和相互表白让步的办法，达到握手言和、重归于好的目标。

四要找症结。由于思想观念的变化，社会阶层的变化，利益诉求的变化，群众工作确实比以往要难做多了。干部说群众不听话，群众讲干部不像话。这主要是缺乏沟通、缺乏理解、缺乏信任。一是一些群众利益诉求过高，表达方式过激，有的还把怨气发泄到基层干部头上。第二是镇村干部掌握解决问题的资源太少，对群众反映强烈的问题束手无策，很难为群众办成‚实事‛，群众从镇村干部手中得不到‚实惠‛，就很难认同我们。镇村干部在做群众工作上感到无奈、无法、无助。三是强行的征地拆迁有损害群众利益的倾向，强制的计划生育有伤害群众感情的现象，强硬的党员干部有损害群众心目中的形象等等这些都无形增加了做群众工作的难度。四是有的基层干部个体素质不高，工作能力不强，对群众漠不关心，不愿意听群众的声音，不愿意和群众交朋友。还有的方法简单，作风粗暴，缺乏耐心，群众意见多、情绪大，影响了干群关系，影响了做群众工作效果。我认为：不管有理的还是无理的，总会找到一条解决问题的办法，总有一天会解决这一个问题。

五要刚柔相济。就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作；所谓刚，就是对一

些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强硬措施。应当肯定，我们的群众绝大多数是好的和比较好的，但是也有极少数群众对政策法律不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到‚以柔克刚‛的目的。但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非‚万金油‛，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。

六要加强学习总结。首先是要向书本学习，学法律、学政策、学科技、学管理。圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。一个光有感情、热情而不好学无才情的干部，是不可能很好地为人民服务的。书读得多了，干部自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气，才能与群众打成一片，才能与群众融为一体。其次是要向群众学习。毛泽东同志曾说过：‚群众是真正的英雄，而我们自己则是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。‛人民群众在社会实践中积累了丰富的经验、知识和才能，他们是学习知识、增长才能的源泉。我们只有虚心地向群众学习，运用从群众中来的方法，把群众的意见和要求集中起来，再到群众中坚持下去，才能体现群众的愿望，为群众所接受，最终使群众受益。再次，要学会总结，既要总结做群众工作中比较成功的经验，也要总结有过失败的教训，经验和教训同样能够提高我们进一步做好群众工作的能力。