xyz县第三批开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排
xyz县第三批开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排
根据《xyz县第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，第三批学习实践活动整改落实阶段要围绕“推进科学发展，实现追赶跨越”这一主题，以“三走遍三走进”为载体，主要抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两项工作。乡（镇）、办事处和县委组织部门从20XX年1月上旬开始，到2月底结束；村、社区，中等职业学校、中小学校、基层医疗卫生单位等基层单位可根据实际情况自定转段时间，但原则上在20XX年1月上旬要全部转段，2月上旬基本结束。
在转入整改落实阶段前，各单位各部门要对分析检查阶段的工作进行“回头看”，认真总结、查漏补缺，经指导检查组评估通过，指导小组办公室批复后转入整改落实阶段。为确保整改落实阶段工作扎实开展、取得实效，现作如下具体安排：
一、制定整改落实方案
主要方式：（1）认真研究制定整改措施；（2）在一定范围内公布整改方案；（3）对重要事项作出公开承诺等。
时间安排：乡（镇）、办事处和县委组织部门活动时间20XX年1月上旬至1月底，25天左右；其他单位活动时间，可根据实际情况自行安排，但要注意把握进度。
具体要求：
（1）结合实际，制定整改措施。组织部门和乡（镇）、办事处等设基层党委的单位以及规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中小学校、基层卫生医疗单位等，要以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施，努力把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化、责任化、制度化。各单位各部门要紧密结合实际，把那些影响和制约科学发展的突出问题，党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建工作中存在的突出问题纳入整改落实事项。在内容上要说明调研走访中群众提出了多少意见建议，分析检查中查找出了多少突出问题，经过归纳梳理后有多少项，列入整改落实方案的多少项；在形式上要简洁明了、易于操作、便于落实，不套用党政机关的要求，不强求篇幅和格式。乡（镇）、办事处在制定整改落实方案的同时，要加强对村、社区的具体指导；中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位党组织要注意听取上一级业务主管部门或单位的意见。同时，根据整改落实工作进展情况，不断完善整改落实措施，及时将新发现的突出问题纳入整改落实内容。
（2）明确要求，强化整改责任。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确”整改落实内容明确、整改落实时限明确、整改落实目标明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确，使整改落实工作有章可循。尤其要建立健全整改落实责任制，把任务分解细化，逐项明确责任领导、承办部门，把责任落实到人、落实到岗位。
（3）发扬民主，公开整改过程。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，对重要事项作出公开承诺。组织引导广大党员、群众积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施，对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分吸纳。整改落实的过程要让党员、群众了解，自觉接受监督。
二、集中解决突出问题
主要主式：（1）采取具体督办、现场会办、限时办结等措施推动解决问题；（2）成立专项小组解决重点难点问题；（3）清理现有制度，做好废、改、立工作等。
时间安排：乡（镇）、办事处和县委组织部门活动时间为20XX年2月份，30天左右；其他单位活动时间，可根据实际情况自行安排，但原则上在20XX年2月上旬要全部结束。
具体要求：
（1）把握重点，体现针对性。解决问题要抓住关键，突出重点。乡（镇）、村着力解决如何调整优化结构、加强基础设施建设、改善农民生活、推进“四议两公开”工作法、加强基层组织和党员队伍建设、村镇建设规划等方面的问题；办事处、社区着力解决如何健全组织网络和服务体系、增强社会服务功能、提高服务水平等方面的问题；学校着力解决如何深化教学改革、强化素质教育、建设和谐校园等方面的问题；基层卫生医疗单位着力解决如何提高医疗水平、改进医德医风、强化服务管理等方面的问题，使广大党员群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
（2）协调联动，扩大实效性。注意整合资源、上下互动，左右联动，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来。对于基层单位查找出来需要上级机关帮助解决的问题，上级机关要大力支持，参加第一、二批学习实践活动的单位要积极配合，帮助协调解决；对于上级机关需要解决的涉及基层单位的问题，基层单位要认真抓好整改落实；对于需要不同部门和单位共同推动解决的问题，各单位部门之间要加强沟通、有效解决；对于涉及面宽、解决难度大的问题，要成立专项小组，由主要负责同志亲自牵头，重点协调落实；对于需要群众参与解决的问题，要充分调动广大群众的积极性，形成抓好整改落实的强大合力。同时，坚持实事求是，尽力而为，量力而行，对于自身能够解决的问题，要找准突破口和切入点，发挥主观能动性，尽快予以解决；对于受客观条件限制一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实，以解决问题的实际成效取信于民。
（3）建章立制，提高规范性。坚持把解决问题与创新为民服务机制结合起来，按照科学发展观要求，作好规章制度的废、改、立工作。乡（镇）、办事处要着重建立健全加强领导班子建设、转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度；村、社区要以推行“四议两公开”工作法为载体，着重建立健全有关规章制度，破解农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索加强农村基层组织建设的新路子；学校、基层卫生医疗单位要着重建立健全加强行业作风建设、提升科研管理水平、促进技术创新的规章制度；组织系统要着重建立健全加强领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、创新基层党建工作、强化组织部门内部管理的规章制度。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。测评内容要紧扣主题、科学合理；测评指标要易于群众理解、便于群众掌握；测评范围要规模适中、范围恰当；测评结果要通过适当方式向群众公布，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
三、切实提高整改效果
整改落实阶段要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真贯彻中央学习实践活动领导小组第十三次会议精神和省委、市委、县委的部署要求，做到“五个坚持”：
一是坚持深化学习、提高认识。坚持把理论学习贯穿始终。在继续抓好规定书目学习的基础上，重点要深入学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记重要讲话精神，学习习近平副主席和李源潮部长重要讲话精神，学习中央学习实践活动领导小组第十三次会议精神，学习中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委经济工作会议精神，学习卢展工书记重要讲话精神，学习中央和省委关于促进经济社会平稳较快发展的决策部署，使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解，把科学发展观的要求落实到城乡基层，转化为推动整改落实、促进科学发展的自觉行动。
二是坚持督促检查、加强指导。各单位各部门党组织要统筹谋划、妥善安排，建立健全推动整改落实的组织领导、目标责任、信息反馈等工作制度。主要负责同志要尽好第一责任，做到思想不松懈、标准不降低；分管领导要负起直接责任，加强对学习实践活动的指导；基层党组织书记要履行具体责任，亲自牵头解决重点、难点问题。指导检查组要加大工作力度，深入基层单位，掌握活动进度，强化督促检查，及时发现问题，提出意见建议。尤其是要抓好流动党员、中等职业学校和中小学中党员的学习实践活动，真正解决问题。同时，要把整改落实阶段工作与第一、二批学习实践活动整改落实后续工作结合起来，认真开展“回头看”活动，不断巩固和扩大第一、二批学习实践活动成果，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。
三是坚持开门教育、接受监督。在整改落实过程中，要充分发扬民主、走群众路线。整改措施要广泛听取群众意见，请群众提议，让群众献计，认真采纳群众提出的合理化建议；整改过程请群众参与，共同研究问题症结，共同探讨有效办法，共同推动问题解决；整改落实情况要以适当方式向群众公布，让群众知晓，请群众监督；整改成效由群众评判，群众对整改结果不满意的，要重新补课，使整改落实工作成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的过程。
四是坚持强化基层、推动党建。抓住开展学习实践活动的有利时机，认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，用好“四议两公开”工作法，进一步完善党领导的村级民主自治机制，并把“四议两公开”的理念和做法逐步运用到社区、企业。巩固好农村基层组织建设成果，抓好软弱涣散村党组织整顿和大学生村干部队伍建设两个重点，对软弱涣散的村党组织，派工作组和指导员进驻到村，健全班子、解决问题、建章立制，建立健全大学生村干部管理制度，充分发挥大学生村干部的作用；巩固好社区党建“三有一化”成果，抓好社区党建示范点，不断完善队伍建设、经费保障、场所拓展、资源整合机制。同时，以创先争优活动为抓手，创新党组织设置方式，统筹推进各个领域党建工作；以开展城乡基层党组织结对帮扶为抓手，推动城乡基层党建互动共进。
五是坚持突出特色、促进发展。以开展学习实践活动为强大动力，贯彻落实好中央、省委和市委经济工作会议的决策部署，紧密结合本单位本部门实际，在保持、巩固和发展今年经济发展好趋势、好态势、好气势的基础上，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，全面应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展。同时，切实抓好今冬明春农业生产，扎实开展安全生产和社会稳定工作，妥善安排群众生产生活，推动全县经济社会又好又快发展。