黑龙江省水库实时信息报送存在问题及应对措施
第25卷第3期2015年06月V ol.25NO. 3Jun. 2015Experienc e Exc hange 工作交流
黑龙江省水库实时信息报送存在问题及应对措施
韩志强
（黑龙江省水利厅，哈尔滨150001）
摘要：水库实时信息是防汛抗旱指挥决策的重要依据之一。分析了黑龙江省水库信息报送工作中存在的报送管理机制不完善、
测报手段落后、报送方式不合理、时效性差等问题，提出落实信息报送责任、利用已建水库山洪和水文自动测报站点自动报汛、移动
终端报汛等对策措施，以提高报送信息的实时性、准确性，充分发挥水库防洪兴利效益，并为防汛抗旱指挥决策提供依据。
关键词：水库；实时信息；报汛；黑龙江省
中图法分类号：TV697.1文献标识码：B 文章编号：1673-9264（2015）03-91-02
水库实时信息是防汛抗旱指挥决策的重要依据之一，
在各级防办、水文部门、水务局和水库管理单位的共同努力
下，黑龙江省大中型水库基本实现了信息实时报送。为更好
地做好水库科学调度和安全管理，充分发挥水库防洪兴利
效益，应进一步加强水库实时信息报送管理工作。部分小(1)型水库基本处于汛期有人管，汛后无人管的局面。有些小(1)型水库由乡（镇）政府管理，没有设专门技术管理人员，没有完善的管理机制；有的水库已出租为鱼塘，管理人员多为临时雇用的当地农民，文化程度低，急需建立有效的管理机制。
2.2测报手段落后
1黑龙江省水库信息报送工作总体情况
目前，黑龙江省确定报汛任务的水库为598座，其中大
型水库29座、中型水库100座、小型水库469座。按照国家
防总要求，结合省实际情况，省防办、省水文局每旬检查一
次报汛情况，通过电话督导、正式通报等方式，保证了各水
库基本做到汛期每日8时上报，非汛期逐旬上报。黑龙江省129座大中型水库中仅有20座水库建有自动测报系统，不到总数的20%。小型水库管理体制复杂，测报管理水平低，缺少专业人员，与省防汛信息采集整体布局不相适应。尤其是小(1)型水库基本没有专业自动测报设备，水库的雨量、蒸发、水位和流量观测设备还维持在20世纪七八十年代状态，设备陈旧、软件更新不及时、运行不稳
定，无法正常自动报汛，主汛期加密报送困难。
2水库信息报送工作存在的问题
2.1报送管理机制不完善
从水库管理和隶属关系上看，黑龙江省水库涉及水
利、电力、石油、农垦、建设、矿务、林业、监狱以及乡（镇）政
府、村集体、个人等11个部门和模式。管理部门的多样化导
致了信息报送的多样化；部门与部门之间跨度大，导致信
息传递不畅通，沟通与协调困难，难以确保信息报送的时
效性，信息共享困难。特别是小型水库管理体制不健全，大2.3报送方式不合理黑龙江省水库信息报送工作主要实行“3级”报汛，由水库管理单位观测、收集信息后报至水库管理单位对应的水文部门；再由相关水文部门将信息报送至省水文局；省水文局将信息报送至省防指。报汛方式主要以人工报送为主，各地水文部门汛期无法完成繁重的信息整理工作。2.4报送时效性较差水库信息报送系统在设计上没有统一的标准，信息报
收稿日期：2015-03-17
作者信息：韩志强，男，助理工程师，E -m ai l ：xi aoqi ang9527@v i p.qq.com 。
中国防汛抗旱91