中国自然资源的现状及可持续利用途径探讨

2001年11月　

第17卷第4期　陕西教育学院学报JournalofShaanxiInstituteofEducation　　Nov.2001Vol.17　No.4中国自然资源的现状及可持续利用途径探讨

刘江梅

(陕西省榆林高专农学系,陕西榆林　719000)

摘　要:从中国的自然资源现状出发探讨了自然资源可持续利用的措施。

关键词:自然资源;可持续利用;可持续发展

中图分类号:F205　　文献标识码:A　　文章编号-2001)-我国是一个发展中后起的工业化国家,、大量消耗资源为特征的粗放型发展模式,,,致使非再生资源呈绝对减少趋势,,,自然灾害频频发生:黄河断流、长江洪灾、沙尘暴多,我们必,以保证我国经济的可持续发展。

1　111　资源总量丰富,人均少,浪费严重。按储量计算,我国矿产储量居世界第三,可开发利用的水资源居世界第一,森林面积居世界第四,国土面积居世界第三,从总量来说,属资源大国,但按人均水平算,又处于世界贫困线以下。以世界人均水平为基本单位计算,我国矿产、水资源、森林、耕地、草地、石油、天然气分别不足世界人均水平的50%、28%、14%、32%、32%、12%、5%。而且自然资源分布不平衡,特别是水资源和能源,导致不得不进行南水北调,北煤南运,增加了运输压力和经济压力。矿产资源的矿种虽多,但大型矿和优质矿少,小型矿与贫矿多,增加了开发的技术难度和经济压力。由于长期采用追求增长速度,大量消耗资源,严重污染环境的粗放型发展模式,以及产品技术含量低、加工深度浅,资源浪费情况相当严重。我国的矿产资源回采率约为30%,低于国外10-20个百分点,能源使用率不高,单位产值能耗是发达国家的3-4倍,主要工业品能耗比国外平均高40%,能源平均利用率只有30%,而发达国家在40%以上。我国人口众多,对自然资源的需求量很大。按目前的人口自然增长速度,到本世纪中叶,我国人口将增至15-17亿,据专家推算,我国目前的资源储量只能供给16亿人生活之用。所以资源的短缺和浪费将成为我国21世纪发展的重要制约因素。

112　森林覆盖率低,生态环境脆弱。森林是人类以及所有生物赖以生存的生态系统中最精致、最重要的部分,它可以维持全球的C、N、O、H2O等物质的平衡,遏制温室效应,可调洪、缓洪、防蚀减沙、净化空气、维持生物多样性等诸多功能。中国曾经是森林茂密的国家,几千年前森林覆盖率达60%以上,由于自然气候的变迁和人为破坏,现已成为世界上水土流失和荒漠化最严重的国家之一。森林平均覆盖率不足14%,远低于20%的国土安全线,离世界平均覆盖率25%有很大差距。以东北林海著称的大兴安岭林区被空前洗劫,近70%的林业局10年内将无林可伐。虽然,我国在70年代末就注意到了由于森林减少而造成的干旱、风沙等危害,1978年启动了“绿色长城”工程开展了十个大项目。然而,北方森林的毁损速度比著名的“三北”防护林的建设速度要快八倍,所以森林覆盖率低的问题并没有得到显著改善。长江洪灾之后,长江上游的人们仍在疯狂

收稿日期:2001-03-16

作者简介:刘江梅(1963-),女,陕西榆林人,陕西省榆林高专农学系讲师。

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地砍伐森林的信息不断见诸报端,仅沿江国有森林工业企业1998年至少砍伐30万m3木材,相当于5万亩原始森林。历史上长江流域森林覆盖率为60-80%,1957年降至22%,至1996年只剩10%,而且仍在加速下降。森林面积的减少,导致许多自然资源的严重短缺,生态系统的环境保护功能严重削弱,自然灾害的频繁发生屡见不鲜。

113　水土流失严重,土地严重退化。由于生产技术落后,农牧生产过度、水土流失严重以及鼠害、火灾等原因使土壤被侵蚀,草原退化、沙化、碱化。我国是世界上水土流失最为严重的国家之一,水土流失面积已达国土面积的40%,每年流失土壤50亿吨以上,荒漠化面积已占国土面积的27.3%,沙化面积以年5000km2的速度在扩展,草原退化面积相当严重。内蒙古大草原受200万周边地带宁夏、甘肃等农垦民族的北上挖“发菜”而“发财”,致草原遭毁灭性破坏、草场植被的固沙能力丧失,沙尘暴天气随之而产生。全国约有1.7亿人受到荒漠化危害和威胁,约有2100万ha农田受到荒漠危害,去年北京边遭12延所致。

114　生物资源锐减。,供自然基础,又成为衡量人类社会是否健康发展的指标。然而用,无控制的旅游、环境污染以及全球气候变暖、,,世界平均每年约有

1.5-5万个物种灭绝,每天失去50-150种,人触目惊心。生物多样性的破坏,,使生态系统功能受阻,生态平衡大规模被破坏,,阻碍人类的可持续发展。

115。,是参与。这个资源的缺损超过一定的阈值就会对人类文明的发展构成致命的威胁。0.007%,我国人均拥有水量仅2600m3,为世界平均值的1/4,世界排名第88位,但对水的浪费却名列前茅。我国工业企业单位产品用水量高于发达国家5-10倍。以缺水著称的西北地区人均年用水量850m3,比全国人均用水量高出几乎一倍。70年代初排放生活污水和工业废水约146亿吨,80年代达313亿吨,90年代达404亿吨,2000年增至705亿吨。根据水资源紧缺阈值界线,中国大陆在21世纪20-30年代16亿人口人均水量接近缺水界线值。50年以来我国大陆气候趋于干旱,人口倍增,城市发展,经济增长,人类活动使水循环系统遭到前所未有的干扰并改变其动力学场和水文地球化学场及陆地过程水文条件,导致水资源量与质及分布变异并引发与水相关的环境问题,所以水资源问题是我国急待解决的大问题。

自然资源的严重馈乏,导致生态环境的破坏,生态系统服务功能削弱,年降雨量减少,地面径流加快,暴雨、沙尘暴、冰雹、洪水、旱灾等自然灾害时年发生,严重影响到社会、经济的发展,危及人民的生命财产安全。事实证明,单靠高消耗的方式来实现经济的暂时增长,发展空间会越来越小,最终走向自我灭亡。自然资源是有限的,盲目的、不合适的利用资源是不可持续的,必须走资源的可持续利用之路,以获得最大的经济、社会、生态效益,促进人类社会的不断前进。

2　资源的可持续利用

211　以可持续发展战略指导国民经济,在经济改革中体现资源的可持续利用观。制订既要发展经济,又要保护资源的双赢措施,并以强有力的政策措施使之得以贯彻落实,在这方面,我国政府迈出了可喜的一步,经过几年的努力,国民经济进入适度增长和健康发展轨道,实现了经济的软着陆。现需进一步发展环保产业,建立循环经济,把清洁生产和废弃物的利用融为一体,扩大自然资源的再生产,促进企业合理利用资源,减缓资源的耗竭和废弃物的排放,把经济活动按自然生态环境的模式组成一个资源—产品—再生资源的物质反复流动过程,实现工业生产的低消耗、低污染、高产出和高效益。同时,应抓住入世机遇,大力进行产业结构调整和技术改造。将高消耗、重污染、低产出、低效益的传统工业模式淘汰出局,替代以高新技术产业,通过技术更新提高产品质量,降低消耗、能耗,实现环保工业产业化。在农业方面,把现代科技成果与传统农业技术精华相结合,建立起一种具有生态合理性功能的良性循环的现代化农业生产体系,为此应采取以下措施:a1积极推广生34

物技术;b1倡导立体农业,通过“种、养、加”的合理结合,多项目、多层次、同效地利用土地、光、空气等,提高土地的单位面积产量,以弥补人均耕地的不足;c1进行多种经营,构建生态农场、生态村、生态县及生态小流域,利用自然生物链的相互作用,以充分发挥农、林、牧、渔各业的潜力,缓解农产品需求对耕地资源的压力;d1要确立现代食物新观念,大力发展以绿色食品为主的现代食品产业、饲料产业等,实施“粮食—经济作物—饲料作物”三元结构工程,促进食物供需的基本平衡。

212　综合开发资源,加强资源开发管理。开发资源要整体规划,因地制宜,遵守自然资源开发利用的公开性和共同性原则,建立资源信息系统,掌握各种资源系统的开发现状和利用效率,明确资源开发过程中存在的问题和可开发潜力;根据我国社会发展的需要和世界市场情况,预测和制定各种时段的开发种类、数量和先后顺序,从整体利益出发,兼顾局部利益,从长远利用出发,争取近期最大效益,形成自然资源综合利用体系。发挥科研、院校、企业三方面的积极因素,提高资源利用效率。加强资源开发的管理,通过政策、,实行资源所有权和经营权分离,规范资源开发利用的审批与监督过程,、有秩序的、有限度的开发利用,做到长期的生态效益与经济的可持续发展。

213　提高可更新资源的生产力,a,使森林资源得到保护,并发挥其调节气候、涵养水源、1应用生物遗传工程和先进的种养殖技术,;c1加强农田基本建设,兴修水利,、,、改良土壤、增加肥力,保证土地持;d1、保持水土、防止沙漠化,改善生态环境;e1,,建立以节水为中心的社会生产与生活体系,建立江、河、湖、海统。

214　。加强能源建设,开发生物能、风能、水力发电等可更新资源,大力开发和推广洁净煤技术,向废弃物要资源等,以减少不可再生资源的开发,节约利用再生资源。

215　控制人口增长,提高人口质量。人口众多是资源稀缺、环境破坏、生态失衡、经济难以持续发展的重要原因。因此必须控制人口数量,以达到适度人口规模,使之与经济资源、生态环境协调一致。同时要提高人口质量,重视开发智力资源,增大人力资源和科技资源,以降低自然资源的开发速度,提高自然资源利用率,通过知识经济的可持续发展促进自然资源的可持续利用,达到社会资源的整体性开发以及社会、经济、环境的协调发展。

216　加大资源税收力度和范围,促进资源的更有效开发利用。发展环保产业的财政金融改革政策,制定有利于环保产业的投融资政策,组建环保产业投资基金,推动环保产业的发展。

217　加强国际间的技术交流与合作,缩小技术差距,使自然资源利用尽可能合理高效。对资源进行共同开发,共同处理矛盾,使经济、社会、环境向可持续方向发展。

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