现代城市及服务业发展的一些探讨及体会

摘要

从古至今，城市的建立与地理、历史、文化、经济、政治等因素息息相关。而每个城市之发展过程，既有其共通性，亦有其独特性。至于现代城市的共通地方，则是人口密集，交通拥挤，污染严重、工商繁忙和节奏急促。

上世纪二十年代建筑大师Lecorbusier首倡采用垂直型的建筑群体组成大城市的商业核心区域，而配以其它不同功能的区域来构划整个城市。而另一位知名人士EbenezerHoward则以「明日之花园城市」作为城市规划之构思。

我们今日喜见中国和平崛起，经济欣欣向荣。值得注意的是，庞大的中国农村人口已一波接一波地走向城市寻找更好的生活，而城市的工商业的持续发展亦吸纳了更多的人才及所需的劳动力。现有的大城市将变得更大，而工商业发达的市镇亦一个接一个地变成大城市了。珠三角及长三角最近二十年来所建立的城市群体之规模与速度，是中外历史上所罕见的。

大城市之所以知名，自有其定位及特殊功能，尤其是相对于其所在的邻近地区而言。然而，现今所有称得上大城市的，既要先搅好大大小小的基建课题，包括交通、人流、物流及货运（陆上、海上及航空）、能源、食用水、通讯、就业、教育、安全等一篮子方案。同时又要搅好环保、绿化、工商业及科技发展、文物保护。再者，需要有现代化的服务业，因为服务业实与大量城市的发展及解决以上的多种课题息息相关，尤其是服务业所提供的产值及就业能力在整个经济比例上愈来愈重要。

一个现代化的大城市不应仅提供工商业发展的机会，它应拥有文明美丽优雅的建筑，和有韵味的高低密度、错落有致的大都会布局。它还当具有效率的城市管理及交通运输，以应付繁忙的人流及物流。它也需在工商业持续发展，并能把人才及投资吸引及凝聚。一个大城市应有它的品味及特征，既有动态、具活力的一面，使其高科技及文化艺术不断创意和创新。另一方面，它既要提供热闹多姿的文娱节目及表演，但应同时预备予市民悠闲康体的空间与时刻。

归根究底，一个大城市最重要的指标，是人才的培育及全民素养的提升，能做到这点，才能突显大城市的气质及品味。良好的城市设计及规划，将有助于实现一个有活力而不偏激，有内涵而不呆板，既快乐而又和谐，有温情而又有礼貌的大都会。另一方面，优越及准绳的未来发展预测，也大大有助于解决将来城市持续发展的问题，以及可能发生的各种的社会失衡问题。

1.序言

从古至今，城市的建立多与其地理、经济、历史、文化及政治等因素有莫大的关系。每个大城市都有它独特的发展背景。有些是因为位居要津，有些是拥有雄厚文化历史之故，另有些因属工商业重镇所致。从西方工业强国发展的经验，可以看到从第一产业过渡到「第一加第二」产业，以至「第一、第二加第三」产业是不可避免的过程。第三产业服务业不单助长经济增长和增加就业，还在人民生活日渐富裕的同时，大大提高包括政府及私人在内的服务质量。

最近二十多年来，中国得益于改革开放的成功，经济欣欣向荣，工商业大幅度发展。值得注意的是，庞大的中国农村人口已一波接一波地走向城市，寻找更好的生活，而城市的工商业的持续发展亦吸纳了更多的人才及所需的劳动力。现有的大城市将变得更大，而工商业发达的市镇亦一个接一个地变成大城市。珠三角及长三角近年来所建立的城市群体之规模及速度，是中外历史上所罕见的。在未来的数十年中，估计每年将有千多万的农村人口转移到城市，而整体的经济形态和社会结构也将受到巨大的影响。与此同时，现代服务业，也因应着城市大幅度的发展，及工商业经济增长，以至国民对生活改善的诉求的增加，而需要大大的提倡和发展。在大量乡镇城市化的同时，城市与农村及周遭腹地实应该保持紧密的合作及联系，达到整体繁荣及互相扶持的和谐关系。

现代城市的一些共通问题是人口密集、交通拥挤、环境污染严重、工商业繁忙，和生活节奏急促。然而大城市之所以知名，自有其定位及特殊功能。现今称得上大城市的地方，自然先要搅好大大小小的基建课题，包括交通、人流、物流及货运、能源、食用水、通讯、就业、教育、安全等问题。同时又要搅好环保、绿化、工商业及科技发展、文物保护。而现代服务业将有助解决以上有关的多种课题。

本文将就现代城市的发展以至有关现代服务业的情况作一些探讨及构想。

2.现代城市发展

城市有大、中、小之分，而现代化大城市的设计及规划，将决定它的长远发展。一般而言，现代化的大城市由于人口稠密，除了水、电、煤气的必须设备外，已容不下重型或污染性强的工业。

2.1城市核心

上世纪二十年代建筑大师Lecorbusier首倡采用垂直型及多元化设计的建筑群体，组成大城市的商贸金融核心区域，而配以其它不同功能的区域，从核心区向外辐射出去。当时争论及反对声音是不少的，很多人尤其抗拒高耸入云的建筑物。不过，对一些地少人多的城市如香港，高楼大厦已是广为接受的及经济上可负担得起的城市规划方案。

2.2城市区域的布局

由于历史原因，旧城市比较难有明显的城市区域划分，而新城市则倾向把不同的地域划作一定用途，以方便规划，如住宅城、商业区、商住区、工贸城、科学园区、轻工业区、物流区等。另外，居民所需的医院、学校等公共设施也需作适当的筹划。以用途分区的规划，有它的不足之处，例如作为一个有活力的大都市，购物及娱乐设施远不宜离民居太远，除非有良好的交通配套，否则难以提供足够的人流以制造热闹的气氛。事实上金融区晚上定必人烟稀少，我们有时也惋惜它比较优美的环境得不到充份的使用。

2.3城市的绿化空间及环保

众所周知，大城市的建筑物不宜太高，另外，城市中应有适当的空间，如花园、休憩场地及广场等市肺。除了减少压迫感外，还可以提供一处既悠闲及有品味的环境。

上世纪知名城市设计师EbenezerHoward已提倡「明日之花园城市」，他主张有系统地在城市中种植树木，藉市容的绿化以减少污染及噪音。今天不少城市在不同的地区悉心栽种大量在不同季节开花的树木，让市民可在不同的时候欣赏不同的花卉。最近更有人鼓励在闹市的屋顶种花，以增加绿化的效果。

为着尽量减低污染，有些大城市除了严格规限发电厂需燃烧比较清洁的煤外，还勒令出租出租车使用液化天然气的措施，另外更实施电子道路收费计划，及征收高昂的汽车销售税。对于污水处理更不惜工本，务求排放的污水的清洁度能达到国际认可的标准，从而避免污染江河、湖泊及地下水。有些城市更把被处理过的再生水用作灌溉等用途，达到节约食水的功能。

2.4城市内外的交通

美国大城市的交通设计比较依赖汽车及飞机，这是基于美国人比较富裕及早期汽油价格比较便宜之故。近年来油价暴涨，而汽车所引起的空气污染问题，以至交通挤塞的问题，均广受关注。全世界的专家有一个共同的构思，那便是通过不同的方法控制汽车的数量，及建造有效的铁路系统连贯城市内外的交通。那包括市内的集体运输系统的地下铁路，及连接郊区的乡郊铁路，以及连接其它城市的快速铁路。现在贯通区域性大城市的火车速度，普遍是每小时250公里或以上。透过这样的快速集体运输系统，我们便可把省与省之间的旅游、商贸及经济活动大量提升。

由于地下铁路的兴建，需要的费用庞大，故此现在许多城市已很普遍地把地铁站的物业上盖与地铁一起发展，从而得到良好的经济效益。
有效的运输网络设计，将决定大都市的运作及效率，并对其长期繁荣及地位有莫大的影响。

2.5医疗卫生及安全

医疗、卫生及个人安全好像跟城市发展拉不上关系。然而这些都是市民的切身问题。假如这方面弄得不好，无论城市设计得有多好，它都将会被人诟病，甚至鄙弃的。

2.6保育自然及保护文化古迹

作为城市的规划者，需要知道城市自身所拥有的山水秀丽的自然景观，得要好好的保育，千万不要被人为地破坏。他们也要全盘的保护文化遗产及古迹。名胜古迹是每一个大城市所必需具有的，它们对市民培养及提高文化素养，有很大的帮助。

2.7港口及机场发展

港口及机场的发展，一定要与人口及经济的增长充份配套。我们需要考虑整体运输及交通网络，与港口及机场的有效联系，以及对旅客及货运的方便。我们注意不要重蹈某些外国机场之弊病，例如尽量减少旅客带着行李徒步上下楼梯的苦事。由于人流及货流与时俱增，倘我们能保持营运之高效率，以及能提供一个优美舒适的周遭环境，那将教旅客及消费者有宾至如归之感！

2.8体育、康乐、文化及旅游

任何现代化大城市都需要提供适当的设施及优质居住条件给市民享用。体育、康乐、文化及旅游消闲设施，都是不可或缺的项目。有鉴于西方的一些不良文化及意识，正通过各种媒体及文化商业活动大量涌入，中国的有识之士实应把康乐、文化的内容加以创新，提升其内涵，并配以适当的硬件，达到寓教育于娱乐的效果。

2.9提供创意空间及环境

政府及民间机构以至大学需要一起关注和合作，以提供创意空间及环境。国际的大都市都有众多的图书馆、博物馆、科学馆、展览馆、不同种类的大小书局。这些场所都设有一些空间角落给游人休息闲坐，以至聊天畅谈，也提供一些小课题或小玩意，给到来的儿童及青少年思考或玩耍，以启发他们对事物的兴趣及创意。城市规划者可以在一些比较幽静和有树的街头角落开办茶座、啤酒吧，以供游人悠闲小叙，或给一些热爱科技产业的专家在下班后或中午休息时在此交换科技消息及心得。欧美人士通常会以三明治为午饭，日本人则用便当，以节省午饭时间。我们仿效之余，可以在这些茶座或其它合适的地方，供应经过改良、外观优美而饭菜可口的饭盒，既节省用膳时间，亦方便高科技及专业人士利用午饭及下班后的时间，在一些比较幽静舒适的地方多些沟通，达到美国硅谷或法国巴黎的相同环境。其实在大学里亦可按同一道理营造一些创意廊，让志同道合的人在这里高谈阔论，探讨如何将科技产业化，以及探索明天世界科技的潮流。
2.10优化土地使用

在过去一段很长的时期，城市的面积不断扩大，吞并了乡郊农村。发人深省的是，这一现象不应该再无限度的继续下去，尤其是当肥沃的农地被水泥化后，便永远不能恢复耕种了。今天还有一点令人烦恼的事，就是城市增大了，人口增多了，汽车也同时增多了，但城市的中心还是多数人工作及购物的所在地，而交通拥挤的问题就日趋严重。另外，当城市覆盖面积太大时，政府所要提供的基建架构就更多及更昂贵了。一般来说，中国的土地使用限制都是非常宽松的，大厦与大厦之间都有宽阔的空间。这原是无可厚非的，但城市的土地是很贵重的资源，在城市规划和发展中，我们需要多加注视。

2.11城市信息及智能管理系统

一个大城市不但要能管好人流及货流，信息流亦是非常重要。不单是讯息及知识的传递及互享，信息科技更需要方便政府及企业的管理及运作。

其中一个明显的例子便是智能运输系统。假如这系统能设计完善，它能够为更多的车辆在有限的道路上畅通行驶。它利用先进科技去监察所有道路的情况，然后把情报回馈到这智能系统，接着通过计算机分析，发出及时的交通控制指令。

智能运输系统亦可快捷地找出发生意外、紧急事故、交通拥挤或群众聚集，以至有潜在危险的地点。这个系统委实是大城市管理层不可缺少的好助手。

3.现代服务业

中国的服务业近年来增长了不少，已占有国民生产总值的百分之四十一。不过它主要仍是餐饮、娱乐、旅游等项目。相较之下，先进的工业国的服务业还包括大量的金融、保险、教育、物流及商务等服务业；而服务业所占的国民生产总值则占百分之七十至八十。故此中国的现代服务业实在大有发展的空间。

其实当一个城市的工商业及经济逐步发展时，相关的金融、保险、商贸及物流服务便会自然增长。假如要在它发展过程中做得比较顺畅，并且要能发挥服务业的巨大功能，则要关注和做好以下的几点。

3.1优良的人才

优良的人才不单要有相关的学历及经验，更要有广阔的视野，明白新时代的需要，懂得透过竞争而继续进步；另外又要有团队精神。他们不单能当领导，亦要聆听同事及客人的意见，并采纳良好合理的意见。他们处事要公正，待人要有礼貌，具有良好的服务精神，能把事情做得完美。

3.2服务的文化

不光是从事服务业的人员需要有礼貌，需要敬业乐业，做到最好。事实上每一个受到国际称誉的大城市的市民都需要有优良的文化素养，包括与人为善，保护大自然及公物，谈吐温文及做事有条不紊。

3.3制度、管理与纪律

要有良好的效率必须有良好的制度及管理系统，上下一心，奉行既定的制度及系统。当然，不是所有系统都是很完美的；应该定时作检讨，以便改进。为着提升工作效率，员工除了需遵守纪律外，还需定期接受培训。

3.4创意与创新，发明及发现

任何一个国际知名的大城市，都有相当多的专家学者，以至普罗大众，参与创意与创新、发明及发现的活动。除了在科技产业、现有产品或服务的创意增值外，也应把一些传统文化及意念加入新的元素，使之成为创意产业。

创意与创新，发明及发现都好像是同义词，但其实他们的意涵都有所不同。创新（innovation）包括发明（invention）和发现（discovery），但不一定只限于发明及发现。发明与科技多数时候分不开，它是从无到有；但创意（creativethinking）与创新不一定与科技有关，它们多从意念出发，可以是局部式改良，亦可以是全新的意念，而不必是牛顿或爱因斯坦式的石破天惊的突破性发现。

好像多年前麦当劳快餐店的成功经营经验，即在它的创新意念：改造快餐店的环境和气氛，更新及改善员工的服务态度，保证食物品质的水平，控制价格在普罗大众可接受的程度内，赠送簇新设计的小玩具、小礼品给小朋友，及作大量的有效宣传。过去人们往快餐店用膳，无非为了它较省钱和省时。但麦当劳却能令顾客享受优质及又友善的服务态度，舒适及清洁明亮的进食环境，及可口的食品。当然，最近很多人怀疑麦当劳对健康所造成的问题。但毕竟麦当劳是一个创意品牌，为它的始创人及整个美国创造了不少财富！

以上例子说明服务业的发展可以是倚靠科技，但亦可以运用一点新的意念，因应用家及市场的需要而发展起来的。最重要是不只满足于现状，能多一些观察，能多一些思考，知道怎样改良服务，怎样利用新的技术，以新的思维给人民提高生活素质，及给用家新的喜悦及方便。

3.5优良的规划

优良的规划及部署是服务业赖以成功的最重要因素。我们作出规划时要考虑可能发生的不同周遭环境、可能发生的危机及制肘，以及环节之间的配合问题，包括所需的人力、物力、及财力、时间的问题，并预留空间以应付将来发展的需要，另外如何利用新科技及管理以提高效率，以及如何畅顺地执行所需作出的部署等。现代服务业致胜之道大致离不开利用新的相关科技、具竞争性的价格、优良的服务素质，和及时的服务。

在众多的服务业中，我们可以举物流业作为例子。在软件方面，先进的信息科技是非常重要的。一个良好的物流中心需要有一庞大的工商业及制造业兴旺的腹地，需要有众多的商贸事务及交易、采购及后勤的供应，以及银行及保险的服务。其它的支持服务还包括保险赔款的落实，货物通过海关的效率，及商贸纠纷的有效而公正的仲裁。

硬件方面则需要提供一个大规模的物流园，与机场及集装箱码头互相呼应。物流园需提供一站式的运输和货运服务，并需把空海河陆的运输结合成一个多款式的物流中心。这需要有极优良的出入通路、运输网络，及处理货物的设备，以至适当的仓库设计，及高效率的管理。

一个大城市及物流中心应该是信息发达，并能吸引跨国公司建立地区总部和办事处，亦应有众多的公司，包括货运配送、物流、供应链管理方案供货商。为提升效率，需设立开放的电子平台以方便供应链参与者交换及共享信息和数据，并进行电子物流交易。海关亦应重新设计以利工序流程。为有效的运作，电子货物编码须有统一的标准，可以使用已被广泛使用射频认定标签（RFID）技术。

4.总结

一个现代化的大城市不应仅提供工商业发展的机会，它应拥有文明美丽优雅的建筑，和有韵味且高低不一，错落有致的大都会布局。它还当具有效率的城市管理及交通运输，注重环保及绿化，令它可持续发展。一个大城市应有它的品味及特征，既有动感活力，又能使高科技及文化艺术不断创新。优良的服务业将给大城市增光不少，又带来无限的商机。

归根究底，一个大城市最重要的指标，是人才的培育及全民素质的提升，能做到这点，才能突显大城市的气质及品味。良好的城市设计及规划，将有助于实现一个有活力而不偏激，有内涵而不呆版，既快乐而又和谐，有温情而又有礼貌的大都会。

参考数据

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