安全生产管理知识重点.知识点.小抄

第一章 安全管理基本理论 11、重大事故隐患报告内容：1）隐反馈原则：控制过程对控制机构的屏蔽措施有：1）用安全的能源代替

1、安全生产：患的现状及其产生的原因。2）隐患反作用，离不开灵活准确快速的反不安全的能源。2）限制能量。3）通过人、机、物料、环境的和谐运的危害程度和整改难易程度。3)隐馈4）封闭原则：在任何一个管理系防止能量蓄积。4）控制能量释放。转，使生产过程中潜在的各种事故患的治理方案。 统中管理手段等都有一个封闭的回5）延缓释放能量。6）开辟释放能风险和伤害因素始终处于有效控制12、隐患治理是企业、政府和公众路。 量的渠道。7）设置屏蔽设施。8）状态，切实保护劳动者的生命安全等多方综合性地开展隐患辨识、评26、运用人本原理的原则：人的因在人、物与能源之间设置屏障，在和身体健康。 价、消除、整改、监控等活动和措素放在首位。1)动力原则：管理必时间或空间上把能量和人隔离。9）

2、安全生产管理：针对人们在生产施，使生产安全系统的事故风险处须有能够激发人的工作能力。包括提高防护标准。10）改变工艺流程。过程中的安全问题，运用有效的资于可接受水平 物质、精神、信息动力2）11）修复或急救。

源，发挥人们的智慧，通过人们的13、危险是系统中存在导致发生不发挥不同的能级能量，可以按照能35、机械能、电能、热能、化学能、努力，进行相关决策、计划、组织期望后果的可能性超过了人们的承电离及非电离辐射、声能和生物能和控制的行为，实现生产过程中人受程度。人、机、环境、管理等四有层次有幅度。3）激励原则：能够等形式能量，前4种能量引起伤害与机器设备、物料、环境的和谐，类风险。 激发人的内在潜力，充分发挥积极最常见。

达到安全生产的目标。 14、海因里希法则（事故法则）在性、主动性和创造性。工作动力来36、轨迹交叉理论突出的是砍断事

3、安全生产管理的目标：减少和控机械事故中，伤亡、轻伤、不安全源于内在动力、外部压力和工作吸物链，提倡可靠性，结构完整性，制危害，减少和控制事故，尽量避行为的比例是1：29：300 引力。4）行为原则：安全生产管理自动化和遥控装置。基本原因—间免生产过程中由于事故所造成的人15、事故法则说明：要防止重大事重点是防治人的不安全行为。 接原因—直接原因—事故—伤害。 身伤害，财产损失，环境污染以及故的发生必须减少和消除无伤害事27、预防原理，预防为主，通过有37、人的不安全行为也是由于 教育其他损失。 故，要重视事故苗头和未遂事故。 效的管理和技术手段，减少和控制培训不足等管理欠缺造成的。管理

4、安全生产管理包括：安全生产法16、危险源：是指可能造成人员伤人的不安全行为和物的不安全状的重点应放在控制物的不安全状态制管理，行政管理，监督管理，工害和疾病、财产损失、作业环境破态。1）偶然损失原则：事故后果以上，即消除起因物，这样就不会出艺技术管理，设备设施管理，作业坏或其他损失的根源或状态。危险及后果的严重程度是随机的，难以现施害物，砍断物的因素运动轨迹，环境和条件管理。 源不一定是事故隐患；事故隐患一预测的，无论事故大小都必须做好使人与物的轨迹不相交叉，事故即

5、安全生产管理的基本对象是企业定是危险源。 可避免。

员工，涉及到企业中的所有人员、17、第一类危险源：生产过程中存2）因果关系原则：只要诱发因素的38、消防生产作业中物的不安全状设备设施、物料、环境、财务、信在的，可能发生意外释放的能量，存在，发生事故是必然的，只是时态，可以大幅度地减少伤亡事故的息等各个方面。 包括生产过程中各种能量源、能量间或早或晚。3）3E原则：工程技术发生。

6、安全生产管理的内容：安全生产载体或危险物质。决定了后果的严对策，教育对策和法制对策。造成39、所谓系统安全，是指在系统寿管理机构和安全生产管理人员，安重程度。第二类危险源：导致能量人的不安全行为和物的不安全状态命周期内应用系统安全管理及系统全生产责任制，安全生产管理规章或危险物质约束或限制措施破坏或的原因4个方面：技术原因、教育安全工程原理，识别危险源并使其制度，安全生产策划，安全培训教失效的各种因素。物的故障、人的危险性减至最小，从而使系统在规育，安全生产档案。 失误、环境不良及管理缺陷。决定4)本质安全化原则不仅用于设备设定的性能、时间和成本范围内达到

7、综合考虑起因物、引起事故的诱了事故发生的可能性。企业安全工施，也可以应用于建设项目。是安最佳的安全程度。系统安全的基本导性原因、致害物、伤害方式等，作重点是第二类危险源的控制问全管理的最高境界。 原则是在一个新系统的构思阶段就将企业工伤事故分为20类，分别为题。 28、强制原理，绝对服从，不必经必须考虑其安全性问题，制定并开物体打击、车辆伤害、机械伤害、18、本质安全：是指设备设施和技被管理者同意便可采取控制行动。始执行安全工作规划——系统安全起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火术工艺本身固有的，设计固有的不原则：安全第一原则，监督原则。 活动，并且把系统安全活动贯穿于灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、是事后补偿的，是安全生产的最高29、海因里希事故连锁理论：遗传系统寿命周期，直到系统报废为止。 境界。包括2反面内容：失误—安及社会环境、人的缺点、人的不安40、系统安全理论主要观点：1）如锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、全功能和故障—安全功能。 全行为或物的不安全状态、事故、何通过改善物的系统可靠性来提高中毒和窒息及其他伤害等。 19伤害。中断事故连锁的进程，从而复杂系统的安全性，从而避免事故，

8、生产安全事故定义分为4制度三方面的本质安全而言，具有避免事故的发生。（曾被称为“工2）没有任何一种事物是绝对安全“以上”包括本数，“以下”不包先决性、引导性、基础性地位。防业安全公理”）。 的，任何事物中都潜伏着危险因素，括本数。1）特别重大事故：30人以患于未然就是本质安全的核心，也30、现代事故因果连锁理论：管理通常说的安全或危险，只不过是一上死亡，或者100人重伤，或者1是我们安全生产管理追求的最高境失误，人个原因及工作条件，不安种主观的判断。3）不可能根除一切亿元以上直接经济损失。2）重大事界。 危险源，可以减少现有危险源的危故：10人以上30人以下死亡，或者20、安全许可证对矿山、建筑施工31、海因里希事故因果连锁5个因险性，要减少总的危险性而不是消50人以上100人以下重伤，或者造企业和危险化学品、烟花爆竹、民素：1）遗传及社会环境2）人的缺除几种选定的风险。4）有时不可能成5000万元以上1亿元以下直接经用爆破器材实行。 点3）人的不安全行为或物的不安全完全认识危险源和危险，控制危险济损失。3）较大事故：3人以上1021、系统安全工程原理和方法的出状态4）事故5）伤害。 源，努力把事故发生概率降到最低，人以下死亡，或者30人以上50人现，使安全生产管理的内容、方法32、博德的因果连锁理论主要包括即使万一发生事故，也可以把伤害以下重伤，或者造成1000万元以上原理都有了很大的拓展。 以下5个方面：1）控制不足-管理2和损失控制在较轻的程度上。

5000万元以下直接经济损失。4）一22、企业安全生产风险管理内容：基本原因-起源论3）直接原因-征41、人失误产生的原因2个方面：1）般事故：3人以下死亡，或者10人危险源辨识、风险评价，危险预警兆。不安全行为和状态是事故的直工作条件设计不当，即可接受的限以下重伤，或者1000万元以下直接与监测管理，事故预防与风险控制接原因4）事故-接触。5）受伤-损度不合理引起人失误2）人员的不恰经济损失。 及应急管理。 坏-损失。 当行为造成失误。还有考虑设计失

9、事故隐患的直接原因：人的不安23、管理系统6个特征：集合性、33、意外释放的各种形式的能量构误、制造、维修及运输保管失误。 全行为、物的危险状态。相关性、目的性、整体性、层次性成伤害的直接原因。第一类伤害是42、四不放过:事故原因不查清不放管理上的缺陷 和适应性。 由于施加了局部或全身性损伤阈值过。责任人未处理不放过。整改措

10、事故隐患分为一般事故隐患和24、安全生产管理系统是生产管理的能量引起的；第二类伤害是影响施未落实不放过。有关人员未受到重大事故隐患。一般事故隐患是危的一个子系统，包括了局部或全身性能量交换的。主要教育不放过。

害和整难力度较小，发现后能够立安全防护设备与设施、安全管理规指中毒窒息和冻伤。 43、系统安全理论主要用于新开发即整改排除。重大事故隐患是危害章制度、安全生产操作规范及安全34、能量意外释放理论：在一定条的系统，对于即将建设的系统进行和整改难度较大，应当全部或者局生产管理信息等。 件下某种形式的能力能否产生伤害危害性分析、概率危险评价等一系部停产停业，经过一定时间整治方25、系统原理：1）造成人员伤亡事故，取决于能量大列的系统安全工作。对于已建成并能排除，或者因外部因素影响致使相互联系又相互制约，如果各要素小，接触能量时间长短和频率以及正在运行的系统，管理方面的疏忽生产经营单位自身难以排除的隐都处于静止状态就不会发生事故。力的集中程度。可以利用各种屏蔽和失误是事故的主要原因。

患。 2）整分合原则：必须在整体规划下来防止意外的能量转移，从而防止44、安全生产方针：安全第一（安

明确分工，分工基础上有效综合。3事故的发生。防止能量意外释放的全优先）、预防为主（系统化、科

学化、思想重视预防得当）、综合54、安全生产标准化建设核心是人第二章第二节企业安全生产文化 72、各级管理者应做到：清晰界定治理（标本兼治、重在治本）。 ---企业每个员工。采用PDCA “策62、安全文化是决定组织的安全与全体员工的岗位安全责任；确保所

45、以人为本安全发展：1）以人为划、实施、检查、改进”模式。实健康管理承诺、风格和效率的那些有与安全相关的活动均采用了安全本必须要以生命为本。2）经济社会行自主评定、外部评审的方式。生的工作方法；确保全体员工充分理发展必须以安全为基础，前提和保产经营单位自主评定后申请外部评胜任力以及行为模式的产物。 解并胜任所承担的工作；鼓励和肯障。3）构建社会主义和谐社会必须审。评审分一、二、三级，一级为63、杜邦企业安全文化建设过程的定在安全方面的良好态度，注重从解决安全生产问题。 最高。 四阶段：①自然本能反应阶段；②差错中学习和获益；在追求卓越的

46、坚持安全发展就是最大限度地55、开展安全生产标准化建设的重安全绩效、质疑安全问题方面以身提高发展效益，降低发展风险。实点内容：1）确定目标。2）设置组④互助团队管理。 作则；接受培训，在推进和辅导员现安全发展的根本落脚点是认真贯织机构，确定相关岗位职责。3）安64、安全文化是个人和集体的价值工改进安全绩效上具有必要的能彻落实好安全生产法规、制度和措全生产投入保证。4）法律法规的执观、态度、能力和行为方式的综合力；保持与相关方的交流合作，促施。 行与完善安全管理制度。5）教育培产物分3个层次。1）直观表层。2进组织部门之间的沟通与协作。

47、安全生产国家标准和行业标准训。6）生产设备设施管理。7）作企业安全管理体制的中层文化：包73、每个员工应做到：在本职工作是安全生产法律的重要组成部分。 业安全。8）隐患排查和治理。9）上始终采取安全的方法；对任何与

48、三项行动：生产宣传教育、安重大危险源监控。10）职业健康。部门分工和安全法规与制度建设。安全相关的工作保持质疑的态度；全生产执法、安全生产治理；三项11）应急救援。12）事故管理。133）安全意识形态深沉文化。 对任何安全异常和事件保持警觉并建设：法制体制机制、安全生产能绩效评定和持续改进。 65、《企业安全文化建设导则》（AQ/主动报告；接受培训，在岗位工作力、安全生产监管队伍。三违行为56、作业安全：1）生产现场管理和他9004-2008）定义被企业组织的员中具有改进安全绩效的能力；与管违章指挥、违规作业、违反劳动纪生产过程控制：生产经营单位应加工群体所共享的安全价值观、理者和其他员工进行必要的沟通。 律。 强生产现场和生产过程的控制。对道德和行为规范的统一体。 74、安全文化建设的操作步骤：1)

49、对实施许可证管理制度的危险66、安全文化内涵是以人为本由安建立机构2)制定规划3)培训骨干4)性作业要制定落实专项安全技术作通道、作业环境、存在的隐患进行全物质文化、安全行为文化、安全宣传教育5)努力实践。安全文化建业规程和岗位安全操作规程。十二分析。对动火作业、起重作业、受制度文化、安全精神文化组成。 设是安全管理中高层次的工作，是五期间我国将完善企业安全保障、限空间、临时用电作业、高处作业67、企业安全文化的功能：1）导向实现零事故目标的必由之路，是超政府监管和社会监督、安全科技支实施作业许可管理。对吊装、爆破越传统安全管理来解决安全生产问撑、法律法规和政策标准、应急救危险作业安排专人进行现场安全管个人的价值观和理想。2）题的根本途径。

援、宣传培训“6大体系”。提高企理。2）作业行为管理。3）安全警产生积极而强大的群体意识。3）激75、《企业安全文化建设评价准则》业本质安全水平和事故防范、监察示标志。在进行设备设施检维修、励功能：典型、仪式等行为方式不（AQ/T 9005-2008）给出安全文化执法和群防群治、技术装备和安全施工、吊装等作业现场设置警戒区断强化职工追求目标的行为。4）辐评价的要素、指标、减分指标（死保障、依法依规安全生产、事故救射和同化功能：对周围的群体产生亡事故、重伤事故、违章记录）、援和应急处置、从业人员安全素质井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏强大的影响作用，并保持与传播。 计算方式。

和社会公众自救等“六个能力”。 和警示标志。4）相关方管理。5）68、企业安全文76、企业安全文化建设评价指标：1）

50、我国目前实行国家监管、地方变更管理。 1）安全承诺。2基础特征：企业状态特征、企业文监管、企业负责的安全工作体制。 57、隐患排查和治理：1）隐患排查3）安全行为激励。4）安全信息传化特征、企业形象特征、企业员工

51、目前我国安全生产的考核指标和治理。2）排查范围和方法。采用播与沟通。5）自主学习与改进。6特征、企业技术特征、监管环境、体系目标：1）相对指标。2）绝对安全事务参与。员工对安全事务的经营环境、文化环境。2）安全承诺：指标。3）较大以上事故下降指标。节假日检查、日常检查、专项检查参与是落实这种责任的最佳途径。安全承诺内容、安全承诺表述、安

4）职业健康指标。5）煤矿瓦斯抽等方式进行隐患排查。3）7）审核与评估。 全承诺传播、安全承诺认同。3）安采量，安全监管部门基础设施达标69、推进与保障：1）规划与计划2全管理：安全权责、管理机构、制率。1）总量指标是事故总死亡人数经费和物资、机构和人员、时限和保障条件。企业应充分提供安全文度执行、管理效果。4）安全环境：

2）绝对指标包括工矿（煤矿、要求。重大隐患在治理前应采取临化建设的保障条件，包括：明确安安全指引、安全防护、环境感受。5）时控制措施并制定应急预案。隐患全文化建设的领导职能，建立领导安全培训与学习：重要性体现、充民爆器材）、道路交通、火灾、水治理措施包括：工程技术措施、管机制；确定负责推动安全文化建设分性体现、有效性体现。6）安全信上交通、铁路、农机和渔业7项3理措施、防护措施和应急措施（很的组织机构与人员，落实其职能；息传播：信息资源、信息系统、效相对指标包括亿元GDP、工矿商贸十重要）4）预测预警。 保证必需的建设资金投入；配置适能体现。7）安全行为激励：激励机万人从业人员死亡、煤矿百万吨死58、重大危险源监控：对本单位的用的安全文化信息传播系统。3）推制、激励方式、激励效果。8）安全亡率、道路交通万车死亡率、水上危险设施或场所进行1）危险源识动骨干的选拔和培养。 事务参与：安全会议与活动、安全交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交别。2）安全评估。3）登记建档。470、企业应建立包括安全价值观、报告、安全建议、沟通交流。9）决通百万公里死亡率、火灾十万人口公安或者安检部门备案。5）实时监安全愿景、安全使命和安全目标等策层行为：公开承诺、责任履行、死亡率、特种设备万台死亡率。8项控。 在内的安全承诺。自我完善。10）管理层行为：责任

4）重特大事故起数控制指标分为一59、职业健康：对可能发生急性职切合企业特点和实际，反映共同安履行、指导下属、自我完善11）员次死亡3—9人和10人以上2项指业危害的有毒、有害工作场所进行全志向；明确安全问题在组织内部工层行为：安全态度、知识技能、标。强化了政府和重点企业两个主1）设置报警装置。2）制定应急预具有最高优先权；声明所有与企业行为习惯、团队合作。

体的责任意识。 案。3）配置现场急救用品、设备。安全有关的重要活动都追求卓越；77、评价工作实施方案包括所用评

52、我国安全生产控制考核指标体4）设置应急撤离通道和必要的泄险含义清晰明了，并被全体员工和相价方法、评价样本、访谈提纲、测系，主要由事故死亡人数问题控制区。生产经营单位应按规定及时、关方所知晓和理解。 评问卷、实施计划等内容。 指标、绝对指标、相对指标、重大如实向当地主管部门申报生产过程71、领导者应做到：提供安全工作第二章第三节重大危险源

和特大事故起数控制指标4类26个存在的职业危害因素，并依法接受的领导力，坚持保守决策，以有形78、重大危险源：指长期或者临时具体指标构成。 其监督。 的方式表达对安全的关注；在安全生产、搬运、使用或者储存危险物

第二章 生产经营单位的安全生产60、应急救援：1) 应急机构和队伍生产上真正投人时间和资源；制定品，且危险物品的数量等于或大于管理第一节安全生产标准化 2)应急预案3)应急设施、装备、物安全发展的战略规划，以推动安全临界量的单元（包括场所和设施）。

53、《企业安全生产标准化基本规资4)应急演练5)事故救援 承诺的实施；接受培训，在与企业单元指一个（套）生产装置、设施范》(AQ／T 9006-2010) 的发布实61、绩效评定和持续改进：生产经相关的安全事务上具有必要的能或场所，或同属于一个生产经营单施，促进安全生产工作具有重要意营单位制至少每年1次对本单位安力；授权组织的各级管理者和员工位的且边缘距离小于500m的几个义。一是有利于进一步落实企业安全生产标准化进行评定，验证各项参与安全生产工作，积极质疑安全（套）生产装置、设施或场所。 全生产的主体责任。二是有利于进安全生产制度措施的适宜性、充分问题；安排对安全实践或实施过程79、危险化学品生产装置或者储存一步推进企业安全生产标准化工性和有效性，检查安全生产工作目的定期审查；与相关方进行沟通和数量构成重大危险源的危险化学品作。三是有利于进一步促进安全生标、指标的完成情况。生产单位发合作。 储存设施(运输工具加油站、加气站产法律法规的贯彻落实。 生死亡事故后应重新评定。 除外)，与下列场所、设施、区域的

距离应当符合国家有关规定：1)居、安全规章制度建设的必要性：住区以及商业中心、公园等人员密）建立健全安全规章制度是生产经集场所；2)学校、医院、影剧院、2）建立、健全体育场(馆)等公共设施；3)饮用水源、水厂以及水源保护区；4)

3）建立、健全安码头(依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外) 线、通信枢纽、铁路线路、道路交、安全规章制度的建设，其核心通干线、水路交通干线、地铁风亭 以及地铁站出人口；5)基本农田保、安全生产制度建设原则：主要护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场(养殖小

区)、按照安全系统工程原理建立的水产苗种生产基地；6)风景名胜区、自然保护区；7)军事禁区、军事管理区；8)法律、行政环境安全管理四类组成；80、对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(

管理部门)和公安机关备案。 、安全生产规章制度管理：1.起

81、危险化学品生产企业、进口企2.会签或公开征求意见3.审核4.业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。“危险化学品登记的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。 82、生产经营单位应当按照国家有5.发布6.培训7.关规定将本单位重大危险源及有关8.持续改进（对安全操作规程安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部3~5年应进行一次全面修门和有关部门备案。

83、搞好重大危险源的普查登记，、综合安全管理制度(1)安全生加强国家、省(区、市)、市(地)、应包县(市)四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。 84、企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险设施，则应在其初步设(2)安全生产责任制度应包括：计审查之前提交安全预评价报告。85、企业对安全生产负主体责任。企业在重大危险源辨识和评价基础(3)安上，应对每一个重大危险源制定严应包括：格的安全监控管理制度和措施，包括检测、监控，人员培训、安全责任制的落实等。 (4)承包与发

86、企业应负责建立现场应急救援应包括：生产系统，定期检验和评估现场应急救援系统、预案和程序的有效程度，并在必要时进行修订。场外应急救援系统由政府安全监管部门根据企业上报的安全评价报告和预案等有(5)安全措施和费关材料建立。应急救援预案应提出应包括：生产经营单位详尽、实用、清楚和有效的技术与组织措施。应确保职工和相关居民充分了解发生重特大事故时需要采取的应急措施，每隔适当的时间应修订和重新发放应急救援预案及宣传材料。 (6)重大危险源

87、按危险严重程度级别，建立基应包括：重大危险源登记于GIs、GPS级重大危险源和重大事故隐患安全监管信息系统。

理。(7)危险物品使用管理制度应包名称、职业禁忌症，定期健康检查保证；个体工商户等个体经济组织括：生产经营单位存在的危险物品的内容、标准等，女工保护，以及由投资人予以保证。 名称、种类、危险性；使用和管理按照《职业病防治法》要求的相关120、安全费用的使用范围。1）完内容等。(7)现场作业安全管理制度善、改造和维护安全防护设备、设存放的条件及日常监督检查；针对施支出，①矿山企业安全设备设施各类危险物品的性质，在相应的区如工作联系单、工作票、操作票制包括矿山综合防尘、防灭火、防治域设置人员紧急救护、处置的设施度，以及作业的风险分析与控制制水、危险气体监测、通风系统，支等。(8))消防安全管理制度度、反违章管理制度等内容。 护及边帮滑坡设备、机电设备、供生产经营单位消防安全管理的原116、设备设施安全管理制度：(1)配电系统、运输(提升)系统以及尾则、组织机构、日常管理、现场应三同时制度:应包括：生产经营单位矿库(坝)等。②危险品生产企业安急处置原则、程序；消防设施、器新建、改建、扩建工程“三同时”全设备设施包括车间、库房等作业材的配置、维护保养、定期试验；的组织、执行程序；上报、备案的场所的监控、监测、通风、防晒、定期防火检查、防火演练等内容。执行程序等。(2)定期巡视检查制度调温、防火、灭火、防爆、泄压、(9)隐患排查和治理制度应包括：应应包括：生产经营单位所有设备、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、排查的设备、设施、场所的名称，设施的种类、名称、数量，以及日防静电、防腐、防渗漏、防护围堤排查周期、人员、排查标准；发现常检查的责任人员，检查的周期、或者隔离操作等设施设备。③道路标准、线路，发现问题的处置等内交通运输企业安全设备设施包括运(1 O）交通安全管理制度应明确：容。 输工具安全状况检测及维护系统、车辆高度、检查维护保养、检验标(3)定期维护检修制度:应包括：生运输工具附属安全设备等。 准，驾驶员学习、培训、考核的相产经营单位所有设备、设施的维护2）配备必要的应急救援器材

关内容。(11)防灾减灾管理制度应和现场作业人员安全防护物品支明确：生产经营单位根据地区的地(4)定期检测、检验制度:应包括：出；3）安全生产检查与评价支理环境、气候特点以及生产经营性生产经营单位须进行定期检测的设4）质，针对在防范台风、洪水、泥石备种类、名称、数量；有权进行检估、整改、监控支出；5）流、地质滑坡、地震等自然灾害相测的部门或人员；检测的标准及检培训及进行应急救援演练支出； 关工作的组织管理、技术措施、日测结果管理；安全使用证或者安全6）其他与安全生产直接相关的支常工作等内容和标准。(1 2)事故调标志的取得和管理等内容。(5)安全出。 查报告处理制度应包括：生产经营操作规程:应包括：生产经营单位涉121、安全生产风险抵押金：1）交单位内部事故标准，报告程序、现及的电气、起重设备、锅炉压力容通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业领域或从事生产经相关当事人调查、技术分析、调查机加工等对人身安全健康、生产工营活动的企业存储标准：小型企业报告编制等；还应包括向上级主管艺流程及周围环境有较大影响的设不低于30万元，中型企业不低于部门报告事故的流程、内容等。（13备、装置的安全操作规程。 万元，大型企业不低于150万元，应急管理制度应包括：生产经营单117、环境安全管理制度：(1)安全特大型企业不低于200万元。企业位的应急管理部门，预案的制定、标志管理制度:应包括：生产经营单累计达到500万元时，不再存储。发布、演练、修订和培训等；明确位现场安全标志的种类、名称、数122、煤矿企业风险抵押金标准总体预案，专项预案，现场预案等量；安全标志的定期检查、维护等照煤矿企业核定(设计)或者采矿许内容。（14）安全奖惩制度内容。(2)作业环境管理制度:应包可证确定的生产能力核定，其标准生产经营单位安全奖惩的原则；奖括：生产经营单位生产经营场所的为：1).3万吨以下(含3万吨)存储励或处分的种类、额度等内容。 通道、照明、通风等管理标准；以万～1 00万元；2).3万吨以上至9115、人员安全管理制度：(1)安全及人员紧急疏散方向、标志的管理吨(含9万吨)存储1 50万～200教育培训制度：应包括：生产经营等内容。(3)工业卫生管理制度:应3).9万吨以上至1 5万吨(含1 5单位各级领导人员安全管理知识培存储250万～300万元：4).15训、新员工三级教育培训、转岗培辐射等涉及职业健康因素的种类、上，以300万元为基数，每增加10安场所；定期检查、检验及控制等管吨增加50万元。当累计达到600特种作业人员培训；岗位安全操作理内容。 时不再存储。 规程培训；应急培训等内容。还应第二章第五节组织保障 123、风险抵押金存储的要求：1)明确各项培训的对象、内容、时间118、1）矿山、建筑施工单位和危险抵押金由企业事先按时足额存：及考核标准等。(2)劳动防护用品发险物品的生产、经营、储存单位，储，企业不得因变更企业法定代表2）放使用和管理制度：应包括：生产以及从业人员超过300人的其他生人或合伙人、停产整顿等情况迟(经营单位劳动防护用品的种类、适产经营单位，必须配备专职的安全存、少存或不存风险抵押金，也不用范围、领取程序、使用前检查标生产管理人员。2）除上述三类高风得以任何形式向职工摊派风险抵押准；用品寿命周期等内容。(3)安全险单位以外且从业人员在300人以金。2)风险抵押金存储数额由省、工器具的使用管理制度：应包括：下的生产经营单位，可以配备专职市、县级安全生产监督管理部门及生产经营单位安全工器具的种类、的安全生产管理人员，也可以只配同级财政部门核定下达。3)风险抵使用前检查标准、定期检验、用品备兼职的安全生产管理人员，还可押金实行专户管理。 寿命周期等内容。(4)特种作业及特以委托具有同家规定的相关专业技124、风险抵押金使用规定殊作业管理制度：应包括：生产经术资格的工程技术人员提供安全生本企业生产安全事故的抢险、救灾营单位特种作业的岗位、人员，作产管理服务。3）当生产经营单位依费用支出，善后事宜直接发生的费业的一般安全措施要求等。特殊作据法律规定和本单位实际情况，委用支出。 业是指危险性较大的作业，应包括托工程技术人员提供安全生产管理125、作业的组织程序，保障安全的组织服务时，保证安全生产的责任仍由金部分或者全部转作事故抢险、救：措施、技术措施的制定及执行等内本单位负责。 灾和善后处理所需资金：1)企业负容。(5)岗位安全规范：应包括：生第二章第六节安全生产投入与风险责人在生产安全事故发生后逃逸产经营单位除特种作业岗位外，其抵押金 的；2)企业生产安全事故发生后，防他作业岗位保障人身安全、健康，119、股份制企业、合资企业等安全未在规定时间内主动承担责任，支预防火灾、爆炸等事故的一般安全生产投入资金由董事会予以保证；付抢险、救灾及善后处理费用的。要求。(6)职业健康检查制度：应包一般国有企业由厂长或者经理予以126、括：生产经营单位职业禁忌的岗位做到“专户存储、单独核算、专款

急救室等。4）安全宣传教育措施。全生产监督管理部门。并书面告知危害及其预防措施。5)国内外先进劳动保护教育室、安全卫生教材、申请人。 的安全生产管理经验。6)典型事故挂图、宣传画、培训室、安全卫生148、建设项目安全设施设计完成和应急救援案例分析。7)其他需要展览等。 后，生产经营单位应当按照相关规培训的内容。

141、安全技术措施计划编制内容：定向安全生产监督管理部门备案，161、对主要负责人再培训内容：新措施应用的单位和工作场所，措施并提交下列文件资料：1．建设项

知识、新技术和新颁布的政策、法名称，措施目的和内容，经费预算审批、核准或者备案的文件。2规：有关安全生产的法律、法规、及来源，实施部门和负责人，开工设项目初步设计报告及安全专篇。规章、规程、标准和政策；安全生日期和竣工日期、措施预期效果和3产的新技术、新知识；安全生产管检查验收。 文件资料。 理经验；典型事故案例。

142、安全技术措施计划编制方法：149、对已经受162、对主要负责人培训时间：1)危确定措施计划编制时间；布置措施计审查申请（同竣工验收申请），险物品的生产、经营、储存单位以计划编制工作；确定措施计划编制安监部门应自受理之日起20及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位内容；编制措施计划；审批措施计日内作出是否批准的决定，并书面主要负责人安全资格培训时间不得划；下达措施计划；实施。 告知申请人。20少于48学时；每年再培训时间不得

第二章第八节建设项目安全设施三出决定的，经本部门负责人批准，按少于16学时。2)其他单位主要负责同时 可以延长10人安全生产管理培训时间不得少于143、在可行性研究报告时应当进行长期限的理由书面告知申请人。 32学时；每年再培训时间不得少于论证和预评价：1）非煤矿山建设项150、12学时。

目。2）生产、储存危险化学品（长情形之一的，不予批准，并不得开163、对安全生产管理人员培训初次输管道输送危化品）。3）生产、储工建设：1培训的主要内容：1)、2、5、6、7存烟花爆竹。4）化工、冶金、或者备案文件的。2同160条，3)伤亡事故统计、报告建材、机械、轻工、纺织、烟草、应资质的设计单位进行设计的。3及职业危害的调查处理方法。4)应贸易、军工、公路、水运、轨道交安全预评价报告由未取得相应资质急管理、应急预案编制以及应急处通、电力的国家和省级重点项目。5的安全评价机构编制的。4置的内容和要求。

法律、行政法规和国务院的其他建有关安全生产的法律、法规、规章164、对安全生产管理人员再培训的设项目。 和国家标准或者行业标准、技术规主要内容及培训时间：同主要负责144、安全条件论证报告的内容：1范的规定进行设计的。5人161、162条。

建设项目内在的危险和危害因素及全预评价报告中的安全对策和建165、特种作业的范围：电工作业、对安全生产的影响（本身影响）。2议，且未作充分论证说明的。6焊接与热切割作业、高处作业、制符合法律、行政法规规定的其他条冷与空调作业、煤矿安全作业、金经营活动和居民生活在安全方面的件的。 属非金属矿山安全作业、石油天然相互影响（周边影响）。3）当地自151气安全作业、冶金(有色)生产安全然条件对建设项目安全生产的影响设施设计有下列情形之一的，生产作业、危险化学品安全作业、烟花（自然影响）。4）其他。 经营单位应当报原批准部门审查同)爆竹安全作业、安全监管总局认定145、建设项目安全专篇应当包括下意；未经审查同意的，不得开工建的其他作业。

列内容：设：1）建设项目的规模、166、特种作业人员的安全技术培建设项目涉及的危险、有害因素和原料、设备发生重大变更的。2训、考核、发证、复审工作实行统危险、有害程度及周边环境安全分变安全设施设计且可能降低安全性一监管、分级实施、教考分离的原析；建筑及场地布置；重大危险源能的。3则。167、特种作业人员应当接受与分析及检测监控；安全设施设计采152、试运行不少于30天，最长不其所从事的特种作业相应的安全技取的防范措施；安全生产管理机构超过180天。国家有关规定或特殊术理论培训和实际操作培训。跨省、设置或者安全生产管理人员配备情要求除外。 自治区、直辖市从业的特种作业人153、员，可以在户籍所在地或者从业所技术和设备、设施的先进性和可靠运行完成后，生产经营单位应当委在地参加培训。

性分析；安全设施专项投资概算；托具有相应资质的安全评价机构对168、特种作业操作证有效期为6年，安全预评价报告中的安全对策及建安全设施进行验收评价，并编制建在全国范围内有效。特种作业操作议采纳情况；预期效果以及存在的设项目安全验收评价报告。建设项证由安全监管总局统一式样、标准问题与建议；可能出现的事故预防目竣工投人生产或者使用前，生产及编号。特种作业操作证每3年复及应急救援措施；法律、法规、规经营单位应当向安全生产监督管理审1次。特种作业人员在特种作业部门申请安全设施竣工验收，并提操作证有效期内，连续从事本工种146、建设项目安全设施设计完成交下列文件资料：110年以上，复审时间可以延长至每后，生产经营单位应当向安全生产验收申请。26年1次。

监督管理部门提出审查申请，并提见书(复印件)。3169、特种作业操作证申请复审或者交下列文件资料：建设项目审批、证明文件(复印件)。4延期复审前，特种作业人员应当参核准或者备案的文件；建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整加必要的安全培训并考试合格。安全设施设计审查申请；设计单位的改确认材料。5全培训时间不少于8个学时，主要设计资质证明文件；建设项目初步设置或者安全生产管理人员配备情培训法律、法规、标准、事故案例设计报告及安全专篇；建设项目安况。6和有关新工艺、新技术、新装备等全预评价报告及相关文件资料；法格情况。7．其他。 知识。再复审、延期复审仍不合格，律、行政法规、规章规定的其他文154、安全设施需要试运行(生产、或者未按期复审的，特种作业操作件资料。 使用)的，还应当提供自查报告。 证失效。

147、安全生产监督管理部门收到申155、170、三级安全教育是指厂、车间、请后，形之一的，竣工验收不合格，并不班组的安全教育。1）厂级重点是生应当及时进行审查，并在收到申请得投人生产或者使用：1产经营单位安全风险辨识、安全生后5个工作日内作出受理或者不予有相应资质的施工单位施工的。产管理目标、规章制度、劳动纪律、受理的决定，书面告知申请人；对2安全考核奖惩、从业人员的安全生不属于本部门职责范围内的，应当件施工或者施工质量未达到建设项产权利和义务、有关事故案例等。2）将有关文件资料转送有审查权的安目安全设施设计文件要求的。3车间级重点是：本岗位工作及作业

环境范围内的安全风险辨识、评价的重要危险点和有害点的部门及其和有关部门的监督检查人员依法履1）特和控制措施；典型事故案例；岗位负责人。 行事故隐患监督检查职责时，生产178、对非矿山企业，目前国家有关经营单位应当积极配合，不得拒绝自救互救、急救方法、疏散和现场规定要求强制性检查的项目有：锅和阻挠。9)生产经

用人单紧急情况的处理；安全设施、个人炉、压力容器、压力管道、高压医每年对本单位事故隐患排查治理情防护用品的使用和维护。3）班组级况进行统计分析，并分别于下一季安全生产教育培训是在从业人员工施工升降机、简易升降机、防爆电度15日前和下一年1月31日前向）按照作岗位确定后，由班组组织，除班器、厂内机动车辆、客运索道、游安全监管监察部门和有关部门报送组长、班组技术员、安全员对其进艺机及游乐设施等；作业场所的粉书面统计分析表。统计分析表应当行安全教育培训外，自我学习是重尘、噪声、振动、辐射、高温低温由生产经营单位主要负责人签字。点。班组安全教育培训的的重点是和有毒物质的浓度等。 10)岗位安全操作规程、岗位之间工作179、对矿山企业，目前国家有关规单位(车间、分厂、区队等)负责人衔接配合、作业过程的安全风险分定要求强制性检查的项目有：矿井或者有关人员立即组织整改。 风量、风质、风速及井下温度、湿对于重大事故隐患，由生产经营单171、新从业人员安全生产教育培训度、噪声；瓦斯、粉尘；矿山放射位主要负责人组织制定并实施事故时间不得少于24学时。煤矿、非煤性物质及其他有毒有害物质；露天隐患治理方案。重大事故隐患治理 矿山、危险化学品、烟花爆竹等生矿山边坡；尾矿坝；提升、运输、方案应当包括以下内容：治理的目1．采产经营单位新上岗的从业人员安全装载、通风、排水、瓦斯抽放、压标和任务；采取的方法和措施；经培训时间不得少于72学时，每年接费和物资的落实；负责治理的机构“三受再培训的时间不得少于20学时。电器安全保护装置；矿灯、钢丝绳和人员；治理的时限和要求；安全172、调整工作岗位和离岗后重新上等；瓦斯、粉尘及其他有毒有害物措施和应急预案。11)岗的安全教育培训工作，原则上应质检测仪器、仪表；自救器；救护在事故隐患治理过程中，应当采取由车间级组织。 设备；安全帽；防尘口罩或面罩；相应的安全防范措施，防止事故发 173、岗位安全教育工作包括：日常防护服、防护鞋；防噪声耳塞、耳生。事故隐患排除前或者排除过程罩。 中无法保证安全的，应当从危险区专题安全教育培训。1）日常安全教180、安全生产检查方法：1）常规域内撤出作业人员，并疏散可能危育培训工作，主要以车间、班组为检查法：纠正施工人员的不安全行及的其他人员，设置警戒标志，暂单位组织开展，重点是安全操作规为完全依靠安全检查人员的经验和时停产停业或者停止使用；对暂时程的学习培训，安全生产规章制度能力，结果受人员素质影响；2）安难以停产或者停止使用的相关生产的学习培训，作业岗位安全风险辨全检查表法包括：检查项目、检查储存装置、设施、设备，应当加强识培训，事故案例教育等等。2）专维护和保养，防止事故发生。12)题安全教育培训通常开展的内容3）仪器检查及数据分析法。 产经营单位应当加强对自然灾害的有：三新安全教育培训、法律法规181、安全生产检查的工作程序：1预防。对于因自然灾害可能导致事及规章制度培训、事故案例培训、安全检查准备。2）实施安全检查：安全知识竞赛比武 法规、标准和《安全生产事故隐患

174、三新教育培训是生产经营单位仪器测量。3）综合分析。 排查治理暂行规定》的要求排查治实施新工艺、新技术、新设备(新材182、生产经营单位的主要职责：1)理，采取可靠的预防措施，制定应料)时，组织相关岗位对从业人员进急预案。在接到有关自然灾害预报行有针对性的安全生产教育培训 规章、标准和规程的要求从事生产时，应当及时向下属单位发出预警第二章第十一节安全生产检查与隐经营活动。严禁非法从事生产经营通知；发生自然灾害可能危及生产患排查治理 活动。2)生产经营单位是事故隐患经营单位和人员安全的情况时，应175、安全生产检查类型：1）定期排查、治理和防控的责任主体。 当采取撤离人员、停止作业、加强安全检查。一般由生产经营单位统(3)生产经营单位应当建立健全事监测等安全措施，并及时向当地人一组织实施。2）经常性安全生产检故隐患排查治理和建档监控等制民政府及其有关部门报告。13)查。由生产经营单位的安全生产管度，逐级建立并落实从主要负责人人民政府或者安全监管监察部门及明确理部门、车间、班组或岗位组织进到每个从业人员的隐患排查治理和有关部门挂牌督办并责令全部或者行的日常检查。3）季节性及节假日监控责任制。4)生产经营单位应当局部停产停业治理的重大事故隐前后安全生产检查。4）专业（项）保证事故隐患排查治理所需的资患，治理工作结束后，有条件的生安全生产检查。5）综合性安全生产金，建立资金使用专项制度。5)生产经营单位应当组织本单位的技术检查。6）职工代表不定期对安全生产经营单位应当定期组织安全生产人员和专家对重大事故隐患的治理1）产巡查。 管理人员、工程技术人员和其他相情况进行评估；其他生产经营单位176、安全检查内容：软件系统和硬关人员排查本单位的事故隐患。对应当委托具备相应资质的安全评价排查出的事故隐患，应当按照事故机构对重大事故隐患的治理情况进管理、事故处理、隐患、整改；硬隐患的等级进行登记，建立事故隐行评估。 件：生产设备、辅助设施、安全设患信息档案，并按照职责分工实施183、在有危施、作业环境。 监控治理。6)生产经营单位应当建括：1)隐患的现状及其产生原因。177、安全生产检查具体内容应本着立事故隐患报告和举报奖励制度，2)隐患的危害程度和整改难易程度突出重点的原则进行确定。对于危鼓励、发动职工发现和排查事故隐分析。3)隐患的治理方案。 险性大、易发事故、事故危害大的患，鼓励社会公众举报。对发现、第二章第十二节劳动防护用品管理生产系统、部位、装置、设备等应排除和举报事故隐患的有功人员，184、加强检查。一般应重点检查：易造应当给予物质奖励和表彰。7)生产故的用途可分为：防坠落用品、防成重大损失的易燃易爆危险物品、经营单位将生产经营项目、场所、冲击用品、防触电用品、防机械外剧毒品、锅炉、压力容器、起重设设备发包、出租的，应当与承包、伤用品、防酸碱用品、耐油用品、备、运输设备、冶炼设备、电气设承租单位签订安全生产管理协议，防水用品、防寒用品。按预防职业备、冲压机械、高处作业和本企业并在协议中明确各方对事故隐患排病的用途可分为：防尘用品、防毒易发生工伤、火灾、爆炸等事故的查、治理和防控的管理职责。生产用品、防噪声用品、防振动用品、设备、工种、场所及其作业人员；经营单位对承包、承租单位的事故防辐射用品、防高温用品。按防护易造成职业中毒或职业病的尘毒产隐患排查治理负有统一协调和监督性能分为特种劳动防护用品和一般4）生生点及其岗位作业人员；直接管理管理的职责。8)安全监管监察部门劳动防护用品。

等工作，承包商取得经批准的开工手续后开始施工。5）

包商安全监督管理人员，应经常深

入现场，检查指导安全施工，要随时对施工安全进行监督，发现有违按规定给予惩罚。6或统一施工场所有多个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包商合同中约定各自的安全生产职责，发包单位对个承包商的安全生产工作统一协调、管理。7）队伍严重违章作业，导致设备故障等严重影响安全生产的后果，生产经营单位要求承包商进行停工整顿，并有权终止合同。 第三章 安全生产监管监察第一节安全生产监管监察 193、安全生产监督管理体制监管（国家安监局）与行业监管相结合（网格式）、国家监察（煤矿监察）和地方监管相结合（煤矿安全）、政府监督与其他监督相结合的格局。 194、政府方面的监督主要有：生产监督管理部门和其他负有安全1生产监督管理职责部门的监督、监察部门。 195、其他方面的监督主要有：工会的监督、新闻媒体的监督、居民委员会的监督、村民委员会等组织的监督。 196、监督管理的基本特征：1）权威性。2）强制性。3）197、监督管理的基本原则：1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。2）法律为准绳。3）预防为主。4）行为监察与技术监察相结合。5与服务相结合。6合。 198式，有召开各种会议、安全检查、行政许可等等。对作业场所的监督检查和颁发管理有关安全生产事项的许可是两种十分重要的形式。 199、作业场所监督检查程序：1）监督检查前的准备，召开有关会议通知生产经营单位。2）人单位执行安全生产法律法规及标准情况。许可证，会议记录，安全机构及人员配置情况，安全投入，安全费用提取。3）4）提出意见和建议。5）发出《整改指令书》、《处罚决定书》。 200、许可程序：申请->受理->征求意见->审查和调查->作出决定->送达。201、安全生产监督管理方式（许可证、资格证等）、事中（行 责任制落实、技术监察：三同时、3种。 202产许可事项的审批，包括安全生产

生管理规章制度不完善。4.职业安1）全卫生投入不足。5.职业健康管理不完善。6.其他管理因素缺陷。 225、按参照事故类别进行分类：

8合考虑起因物、引起事故的诱导性

原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分类为20类。 1）物体打击：造成人身伤亡事故，不包括因机械 设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。 2）车辆伤害：指企业机动驶中（动的过程中）引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故、不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。 3）机械伤害：:止）部件、工具、加工件直接与人(体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。 4）起重伤害：括起重机安装、检修、试验）中发物体打击等。除先触电外，所有与起重有关的伤害。 5）触电：包括雷击伤亡事故。 6）淹溺：包括高处坠落淹溺，括矿山，井下透水淹溺。 7）伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。 8）火灾9）高处坠落：业中发生的坠落造成的伤亡事故， 不包括触电坠落事故。 10）坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆4置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆起重机械、爆破引起的坍塌。 11）冒顶片帮。 12）透水 12.13）放炮：指爆破作业中发生的伤亡事故。14）火药爆炸：指火药、储存中发生的爆炸事故。15）瓦斯爆炸 16）锅炉爆炸17）容器爆炸18）其他爆炸 19）中毒和窒息 20其他伤害。 226、分为粉尘、放物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素等10类115种。 227、危险、有害因素辨识方法：17直观经验法：1.对照、经验法 2.比方法 210的系统安全分析法有事件树、事故树。 的

谱中即可出现紫外线。辐射源有冶布鲁氏杆菌病:布鲁氏杆菌病引起 炼炉(高炉、平炉、电炉)电焊、氧的人畜共患性传染病，传染源以羊、、化学物质的危害程度分级分为牛、猪为主，主要由病畜传染。

高毒、中等毒、低毒和微毒5275、职业有关疾病：工作有关疾病：阳光眼炎或雪盲症。4）激光：热效1．人类工效学因素:为保护劳动者应和光化学效应造成，机体内活性的健康和安全，创造舒适的工作和 降低、视力模糊、生永久性视力丧生活环境，提高劳动者的工作效率，、影响毒物毒性作用的因素：1)失、皮肤损伤。（2）电离辐射：如促进生产发展，人类工效学发挥着

2)物理特性。3)毒物剂各种天然放射性核素和人工放射性重要作用。人类工效学又称为“工4)毒物联合作用。5)生产环境核素、x线机。 效学”、“人机工程学”等。2.社6)个体状态。 267、放射病：国家法定职业病包括会和经济环境因素:心理学、经济学、生产性毒物侵入人体的途径：急性、慢性外照射放射病，外照射和社会学等学科相互协作配合。培）吸入2）经皮吸收3）食入。 皮肤放射损伤和内照射放射病等四养、保持健康的心理、精神状态。 、职业中毒:1)急性中毒:由毒物种 276、人类工效学研究的主要内容如268、异常气象条件：指作业环境周下：(1)人体方面：通过研究劳动生围空气的温度、湿度、气流与气压理、劳动时能量代谢、劳动时机体。2)慢性中毒:慢性中毒是等。 的调节和适应、疲劳、作业能力，269采取相应措施，使劳动者在作业过用的毒物引起1)高温强热辐射作业工作场所有生程中，动作迅速、准确，能量消耗3)亚急性中毒:亚急性中毒介于产性热源，其散热量大于23 W／m3·h减少，疲劳程度减轻，从而提高工或84 kJ／m3·h的车间；工作场所作效率，保护劳动者的健康。(2)机的气温高于室外2℃或2℃以上的作器设备：人机系统。使机器、设备。 业，均属高温、强热辐射作业。2)和工具适合于人的解剖、生理和心、职业接触生产性毒物机会：正高温高湿作业：如印染、缫丝、造理学特点，以便充分发挥人和机器的作用。

3)夏季露天作业：夏季从事农田、277、搬运工、铸造工、长途汽车司、物理性职业危害因素：包括噪野外、建筑、搬运等露天作业以及机、炉前工、电焊工等工种，由于(气军事训练等。4)低温作业：接触低长期弯腰、下蹲、站立或躯干前屈)等。 温环境主要见于冬天在寒冷地区或等可致腰背痛。长期固定姿势，长、噪声：(1)期低头，长期伏案工作等可致颈肩）空气动力噪声：例如，5)高气压作业：高气压作业主要有痛。钢琴手、小提琴手可因过多指

潜水作业和潜涵作业。 腕运动而发生手肌痉挛等。

6)低气压作业：高空、高山、高原278、职业危害评价:根据评价的目2）均属低气压环境。 的和性质不同可分为经常性(日常)270职业危害因素检测与评价和建设项1)高温作业对机体的影响：体温调目的职业危害评价。建设项目职业3）电磁噪声：如电磁式振动台节和人体水盐代谢的紊乱，产生蓄危害评价又可分为新建、改建、扩热现象而使体温升高。2)低温作业建和技术改造与技术引进项目的职(2)生产性噪对机体的影响：机体免疫力和抵抗业危害预评价、控制效果评价与建业病——噪声聋。 力降低，易患感冒、肺炎、肾炎、设项目运行期间的现状评价。 、振动：存在手臂振动的生产作肌痛、神经痛、关节炎、冻伤。3)279、职业危害因素的检测与评价:

4类。(1)使用锤打工高低气压作业对人体的影响：在加可以判定职业危害因素的性质、分布、产生的原因和程度，也可以评价作业场所配备的工程防护设备设如果减压过速，则可引起减压病。施的运行效果。1）职业危害因素检(2)使用低气压作业，如高原病。 测：存在职业危害的生产经营单位271、异常气象条件引起的职业病: (煤矿除外)应当委托具有相应资质中暑：先兆中暑、轻症中暑、重症的中介技术服务机构，每年至少进(3)使用固定轮转中暑。2)减压病：急性减压病发生行一次职业危害因素检测。工作场在潜水作业后，皮肤奇痒、关节和所中存在的粉尘和化学毒物的采样(4)驾驶交通运输工骨骼酸痛、头痛、眩晕、失明、听来:定点采样(选定的采样点、呼吸 力减退等。3)高原病：急性高原反带)个体采样(前胸上部)。

、电磁辐射：（1应、高原肺水肿、高原脑水肿等。 280、职业危害因素测定分析：在采

）高频作业、微波作业等。高频作272、确认致癌物:集作业场所样品后，还需要作进一主要有高频感应加热，如金属的石棉、铬、芥子气、氯甲甲醚、氯步的分析测定。

乙烯、放射性物质。 281、建设项目职业危害预评价与控无屏蔽的高频输273、已将石棉、联苯胺、苯、氯甲制效果评价：在评价工作过程中必甲醚、砷、氯乙烯、焦炉烟气、铬须始终遵循严肃性、严谨性、公正。射频辐射引起心血管系统变酸盐所致的癌症，性、可行性的原则。

微波作业可选择性加热含水分274、生物因素:炭疽、森林脑炎和282、建设项目职业危害评价的主要布氏杆菌病列为法定职业病。1）炭方法：(1)检查表法：依据现行职业疽病:炭疽病是由炭疽菌引起的人卫生法律、法规、标准编制检查表，2）红外线：畜共患的急性传染病。牧场工人、逐项检查建设项目在职业卫生方面毛纺工、缝皮工及兽医等。临床分的符合情况。(2)类比法：通过与拟为皮肤型、肺型、肠型3种，且可建项目同类和相似工作场所检测、继发败血症型、脑膜炎型。2）森林统计数据；健康检查与监护；职业红脑炎:林区特有疾病，传播媒介是硬病发病情况等，类推拟建项目作业3）紫外线：物蜱，从事森林工作有关的人员,以瘫场所职业危害因素的危害情况。有

1200℃以上辐射的电磁波痪、脑膜刺激症及意识障碍为主。3很好的可类比性。(3)定量法：对建

设项目工作场所职业危害因素的浓设置警示标识和中文警示说明；使度(强度)、职业危害因素的固有危用、生产、经营可能产生职业危害害性、劳动者接触时间等进行综合的化学品，要有中文说明书；使用考虑，按国家职业卫生标准计算危放射性同位素和含有放射性物质、害指数，确定劳动者作业危害程度材料的，要有中文说明书；不将职的等级。 业危害的作业转嫁给不具备职业病283、建设项目职业危害预评价：

防护条件的单位和个人；不接受不建设项目的选址、总体布局、生产

具备防护条件的有职业危害的作工艺和设备布局、车间建筑设计卫业；有毒物品的包装有警示标识和生、职业危害防护措施、辅助卫生中文警示说明。 用室设置、应急救援措施、个人防2. 作业场所管理：护措施、职业卫生管理措施、职业内容包括，职业危害因素的强度或健康监护等进行评价分析与评价，者浓度应符合国家职业卫生标准要1通过职业危害预评价，识别和分析求；生产布局合理；有害作业与无建设项目在建成投产后可能产生的害作业分开；在可能发生急性职业职业危害因素及其主要存在环节，损伤的有毒有害作业场所设置报警评价可能造成的职业危害及程度，装置；在可能发生急性职业损伤的确定建设项目在职业病防治方面的有毒有害作业场所配置现场急救用可行性，为建设项目的设计提供必品；在可能发生急性职业损伤的有要的职业危害防护对策和建议。 毒有害作业场所配置冲洗设备；对284、于可能发生急性职业损伤的有毒有价：对评价范围内生产或操作过程害作业场所，应设应急撤离通道；中可能存在的有毒有害物质、物理在可能发生急性职业损伤的有毒有因素等职业危害因素的浓度或强害作业场所设必要的泄险区；放射作业场所应设报警装置；放射性同对建设项目的生产工艺和设备布局、车间建筑设计卫生、职业危害一般有毒作业设置黄色区域警示防护措施、应急救援措施、个体防线；高毒作业场所设红色区域警示护措施、职业卫生管理措施、职业线；高毒作业应设淋浴间；高毒作健康监护等方面进行评价，从而明业应设更衣室；高毒作业应设物品确建设项目产生的职业危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的3. 影响，评价职业危害防护措施及其检测：设专人负责职业危害因素日效果，对未达到职业危害防护要求常检测。 的系统或单元提出职业危害预防控4. 防护设备设施和个人防护用制措施的建议。 品。 2855. 履行告知义务：根据评价的目的不同，建设项目运并在合同中载明可能产生的职业危行过程中的现状评价可针对生产经害及其后果，载明职业危害防护措营单位职业危害预防控制工作的多施和待遇；在醒目位置公布操作规个方面，主要内容是对作业人员职程，公布职业危害事故应急救援措业危害接触情况、职业危害预防控施，公布作业场所职业危害因素监制的工程控制情况、职业卫生管理测和评价的结果，告知劳动者职业等方面进行评价，在掌握生产经营病健康体检结果；对于患职业病或单位职业危害预防控制现状的基础职业禁忌症的劳动者，企业应告知）上，找出职业危害预防控制工作的本人。 薄弱环节或者存在的问题，并给企6. 职业健康监护：1）业提出予以改进的具体措施或建议2）286、全职业健康监护档案。职业健康监包括：工程控制技术措施、个体防护档案包括劳动者的职业史、职业护措施和组织管理措施等。 危害接触史、职业健康检查结果和287、工程控制技术措施：职业病诊疗等有关个人健康资料。工程技术的措施和手段(主要管理工作内容包括，按职业卫通风、冷却、隔离等)生有关法规标准的规定组织接触职艺过程中产生或存在的职业危害因业危害的作业人员进行上岗前职业 素的浓度或强度，使作业环境中有健康体检；按规定组织接触职业危害因素的浓度或强度降至国家职业害的作业人员进行在岗期间职业健卫生标准容许的范围之内。例如，康体检；按规定组织接触职业危害控制作业场所中存在的粉尘，常采的作业人员进行离岗职业健康体用湿式作业或者密闭抽风除尘的工检；禁止有职业禁忌症的劳动者从程技术措施，以防止粉尘飞扬，降事其所禁忌的职业活动；调离并妥低作业场所粉尘浓度；对于化学毒善安置有职业健康损害的作业人物的工程控制，则可以采取全面通员；未进行离岗职业健康体检，不风、局部送风和排出气体净化等措得解除或者终止劳动合同；职业健施；对于噪声危害，则可以采用隔康监护档案应符合要求，并妥善保离降噪、吸声等技术措施。 管；无偿为劳动者提供职业健康监288、个体防护措施：护档案复印件。 理后仍然不能达到限值要求的职业危害因素，需要为劳动者配备有效

过对生产活动和安全管理过程中各潜在指标和显现指标两类。潜在指种事故征兆的监测、识别、诊断与标主要用于对潜在因素或征兆信息评价，根据事故的严重程度和可能定量化；显现指标则主要用于显现性给出安全风险预警级别）。4）事因素或现状信息的定量化。 故预警系统四部分组成。 313

304、人的行为活动预警对象主要是地反映危险状态及存在问题的指思想上的疏忽、知识和技能欠缺、标，建立预警评价指标、制定评价四种指标标准是预警系统开展识别、诊 305、预警系统是建立预警机制的基断、预控等活动的前提，是预警管础之上，它是在预警原理指导下，理活动中的关键环节之一。 以事故现象的成因、特征及其发展3142作为研究对象，运用现代系统理论原则:和预警理论，构建对同性质灾害事操作性、引导性、预见性。 故能够起到“免疫”，并能够预防315、预警评价指标的确定：○1 和“矫正

疗卫生等基本服务。长期恢复的重364、一般事故上报至设区的市级人点是经济、社会、环境和生活的恢民政府全生产监督管理部门和负有复，包括重建被毁的设施和房屋，全生产监督管理职责有关部门。每重新规划和建设受影响区域等。 级上报时间不得超过2小时。 338、应急救援体系：组织体系

365、普通事故自发生30日内。道理机构、功能部门、应急指挥、救路交通、火灾事故自发生7日起。援队伍）。运作机制（统一指挥、因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负法制基础（4个层次：责调查。

366、事故现场有关人员应当立即向政府法令规定等、标准或管理办本单位负责人报告；单位负责人接法）。应急保障系统（信息通信、到报告后，应当于1小时内向事故物质装备、人力资源、经费财务）发生地县级以上人民政府安全生产部分构成。 监督管理部门和负有安全生产监督339、应急救援活动一般划分为管理职责的有关部门报告。情况紧急准备、初级反应、扩大应急和应级急时，事故现场有关人员可以直接急恢复4个阶段。 向事故发生地县级以上人民政府安340、支持保障系统：全生产监督管理部门和负有安全生培训演练系统、技术支持系统、物。2产监督管理职责的有关部门报告。资与装备保障系统等。 如果事故现场条件特别复杂，难以341、准确判定事故等级，情况十分危急，遵循以下建设原则：1．统一领上一级部门没有足够能力开展应急分级管理。2．条块结合，救援工作，或者事故性质特殊、社3·统筹规划，合理布局。4．依托会影响特别重大时，就应当允许越现有，资源共享。5级上报事故。

战结合。6（1367、生产安全事故调查工作必须坚

7．整体设计，分步实施。 持：实事求是、尊重科学的原则。 342、响应级别：1368、报告事故内容：1）事故发生必须利用所有有关部门及一切资源单位概况。2）事故发生时间、地点的紧急情况，或者需要各个部门同以及事故现场情况。3）事故的简要外部机构联合处理的各种紧急情经过。4）人员伤亡和经济损失：事况。2）二级紧急情况：故已经造成或者可能造成的人员伤更多个部门响应的紧急情况。3）亡人数和初步估算的直接经济损级紧急情况：能被一个部门正常可失。5）已经采取的措施。6）事故利用的资源处理的紧急情况。 的补报：事故发生之日起30日内伤343亡人数发生变化及时补报，道路交

1）接警与响应级别确定。2）应急通、火灾事故自发生之日起7日内启动。3）救援行动。4及时补报。

5）应急结束。 1369、事故调查组的组成原则：精简、344、现场指挥系统的组织结构：1效能。

事故指挥官。2（4370、事故调查组由：有关人民政府、主要的应急行动，所有的战术行动安监部门、负有安监职责的有关部都依据事故行动计划来完成3）门、公安机关、监察机关、工会并部：负责收集、评价、分析及发布邀请人民检察院派人参加。

事故相关的战术信息，准备和起草371、事故调查组组长：有负责事故调查的人民政府指定，也可以由授

49）权组织事故调查组的有关部门指提供设备、设施、物资、人员、运定，设事故调查组副组长1-3名，输、服务。5）资金/行政部：所有一般等级的只设1名组长，不再设事故费用的评估。最大优点是允许副组长。

根据现场的行动规模，灵活启用指372、事故调查组的职责：1）查明挥系统相应的部分结构。 事故发生经过。2）查明事故发生原

第六章第五节事故应急预案编制 因。3）查明人员伤亡情况。4）查345、事故应急预案的重要作用：明事故的直接经济损失。5）认定事

1．应故的性质和事故责任。6）提出对事故责任者的处理建议。7）总结事故无章可循。2教训。8）提出事故防范措施和整改及时的应急响应，降低事故后果。意见。9）提交事故调查报告。

3373、事故调查时限：事故调查组应应急基础。4当在事故发生之日起60日内提交事级单位和部门应急救援体系的衔故调查报告，特殊情况下，提交事接。5故调查报告期限经负责事故调查的范意识。 人民政府可以适当延长，最长不超346、事故应急预案的层次：1）综 过60日。

374、事故调查报告的批复主体和批政策、应急组织及相应结构。2复期限：特别重大事故调查报告有项预案：是针对某种具体的、特定国务院批复，重大事故、较大事故、类型的紧急情况。专项应急预案应一般事故由省级、市级、县级人民制定明确的救援程序和具体的应急政府批复。重大、较大、一般事故

批复15日内，特别重大30日内，随机误差：由于一些人为的偶然因392、事故统计方法：1）综合分析延长不得超过30日。 素使得结果或大或小，是不确定不法。2）分组分析法。3）算数平均375、特别重大事故由国务院或者国可预知的。特点：随测量次数增加法。4）相对指数比较法。5）统计务院授权有关部门组织事故调查组而减小。分为：随机测量误差（多图表法。（趋势图、柱状图、饼图）进行调查。重大事故、较大事故、次测量计算平均值来减小）、抽样6）排列法。7）控制图。

一般事故分别由事故发生地省级人误差（改进抽样方法和增加样本量393、伤亡事故统计有描述统计法和民政府、设区的市级人民政府、县来减少）。 推理统计法两种方法。最常用的描级人民政府负责调查。省级人民政382、统计表和统计图是统计描述的述统计有频数分布、图形或图表、府、设区的市级人民政府、县级人重要工具。 算数平均值及相关分析等。

民政府可以直接组织事故调查组进383、统计指标： 394、直接经济损失的统计范围：(I)行调查，也可以授权或者委托有关（一） 发病（中毒）率：某病发人身伤亡后所支出的费用：I)医疗部门组织事故调查组进行调查。未病率（中毒率）=同期内新发期内新费用(含护理费用)。2)丧葬及抚恤造成人员伤亡的一般事故，县级人发生例数/观察期内可能发生某病费用。3)补助及救济费用。4)歇工民政府也可以委托事故发生单位组（中毒）的平均人口数×100%。 工资。(2)善后处理费用1)处理事故织事故调查组进行调查。 （二） 患病率：某病患病率=检的事务性费用。2)现场抢救费用。376、上级人民政府可以调查由下级查时发现的现患某病的病例总数/3)清理现场费用。4)事故罚款和赔人民政府负责调查的事故情形：对该时点受检人数×100%。 偿费用。(3)财产损失价值1)固定资（三） 病死率：某病病死率=同期产损失价值。2)流动资产损失价值。 同一地区连续频繁发生同类事故因该病死亡人数/观察期间内某病395、间接经济损失的统计范围(1)的；事故发生地不重视安全生产工患者数×100%。 停产、减产损失价值。(2)工作损失作、不能真正吸取事故教训的；社（四） 粗死亡率：粗死亡率=同年价值。(3)资源损失价值。(4)处理会和群众对下级政府调查的事故反死亡总数/某年平均人口数×100%。环境污染的费用。(5)补充新职工的响十分强烈的；事故调查难以做到384、调查方法：1）普查：适用范培训费用。(6)其他损失费用。 客观、公正的等事故调查工作。 围1.发病率较高的疾病。2.具有灵396、工作损失价值计算Vw= DL M/(SD)377、事故的直接经济损失：人员伤敏度和特异度较高。3.便于操作、式中Vw——工作损失价值，万元；亡后所支出的费用，如医疗费用、易于接受。4.具有实施条件。2）抽DL——一起事故的总损失工作日数，样检查。3）典型调查。 死亡一名职工按6 000个工作日计歇工工资等；事故善后处理费用，385、抽样方法：1）算，受伤职工视伤害情况按GB 如处理事故的事务性费用、现场抢优点：操作简单，均数、率及相应6441—86《企业职工伤亡事故分类救费用、现场清理费用、事故罚款的标准误计算简单；缺点：总体较标准》的附表确定.M-----企业上年和赔偿费用等；事故造成的财产损大时难以一一编号。2）系统抽样：税利(税金加利润)，万元；S——企失费用，如固定资产损失价值、流业上年平均职工人数；D——企业上动资产损失价值等。 总体有周期或增减趋势时，易产生年法定工作日数，日。

378、事故调查处理的最终目的是预偏性。3）整群抽样：优点：便于组397、千人经济损失率Rs(％。)=E/S防和减少事故。在事故调查报告中织、节省经费；缺点抽样误差大于×l 000式中Rs——千人经济损失提出防范和整改措施。防范和整改单纯随机抽样。4）分层抽样：率。E——全年内经济损失，万元。 措施的落实情况应当接受工会和职样本代表性好、抽样误差减少。 S——企业平均职工人数，人。 工的监督。安全生产监督管理部门386、各种抽样方法的抽样误差一般398、百万元产值经济损失率

和负有安全生产监督管理职责的有是：整群抽样≥单纯随机抽样≥系Rv(％)=E/V×100式中R。——百万关部门，应当对事故发生单位负责统抽样≥分层抽样。 元产值经济损失率。E——全年内经落实防范和整改措施的情况进行监387、确定资料的搜集方式：1）直济损失，万元。V------企业总产值，督检查。

接观察法：直接观察、检查、测量2万元。

第八章 安全生产统计分析 采访法：访谈、信访、开调查会。

379、统计工作的基本步骤：设计、388、事故统计的步骤：1）资料收

收集资料：（统计报表、日常性工集（统计调查）。2）资料整理（统

作、专题调查）、整理资料、统计计汇总）。3）综合分析。

分析。 389、事故统计结果可用统计指标、

380、统计资料的类型：1）计量资统计表、统计图等形式表达。

料。2）计数资料。3）等级资料。1390、指标通常分为绝对指标和相对

计量资料：通过度量衡的方法，测量每个观察单位的某项研究指标量绝对指标：事故起数、死亡人数、

的大小，得到一系列数据，如质量与长度。特点：有度量衡单位、可直接经济损失。相对指标：1）相对

通过测量得到、连续性资料。2）计人员：千人死亡率、万人死亡率、

数资料：将全体观测单位按照某种十万人死亡率、百万人死亡率。2）

性质或特征分组，然后再分别清点相对劳动量：百万工时死亡率、百

各组观察单位的个数。特点：没有万工时伤害率。3）相对产值：亿元

GDP死亡率4） 相对产量：百万吨 多为间断性资料。3）等级资料：介死亡率、万立方米死亡率、百万平

于计数与计量资料之间的一种资米死亡率。5）相对其他：万车死亡

料。通过半定量方法测量得到。特率、亿客公里死亡率、重大事故死

点：每一个观察单位没有确切值，各组之间有性质上的差别或程度上391、伤亡事故经济损失计算方法：

的不同。 1）直接经济损失：人身丧亡及善后

381、误差：测量值与真实值之间的处理支出费用和毁坏财产的价值。

差距。1）系统误差：数据搜集和测2）间接经济损失：因事故导致产值

量过程中仪器不准确、标准不规范减少、资源破坏和受事故影响造成

等原因造成观察结果呈倾向性的偏其他损失的价值。

大或偏小，特点：具有累加性。2）