公共关系在中国的发展及其不足1

真实性是公共关系的生命线。

公共关系的含义：

公共关系是一种状态；公共关系是一种活动；公共关系是一种职业；公共关系是一门科学；公共关系是一种意识、观念和思想。

公共关系的定义：

公共关系是一种现代管理职能；公共关系是以协调组织与公众之间的关系为基本内容；公共关系行为遵循以社会利益为重，平等互惠的基本原则；公共关系的基本手段是借助新闻传播媒介，进行双向的信息沟通；公共关系的基本目标是在社会 公众心中建立良好的组织形象。

公共关系的三大要素：

（1）主体要素——社会组织

社会组织是指人们为了合理而有效地达成一个特定目标而建立起来的社会单元。

（2）客体要素——公众

即与特定的公共关系主体相互联系及相互作用的个人、群体或组织的总和，是公共关系工作对象的总称。

（3）中介要素——传播

传播是指社会组织利用各种媒介，将信息或观点有计划地与公众进行交流的活动。

公共关系的工作程序：

（1）公关调研

（2）公关策划，是公关关系工作程序中最重要的一步。

（3）传播实施

（4）反馈评估

一、中国公关关系的现状及其发展历程

随着我国改革开放的不断深入，特别是经济体制改革后市场经济的蓬勃发展，在中国大陆掀起了一股学习公共关系、研究公共关系和从事公共关系的热潮。当然，公关在中国大陆的发展并不是一帆风顺的，由于受到种种因素的干扰和制约，在发展过程中曾经历许多挫折但总体看来，公共关系在不断发展，影响在不 断扩大，而且前景也被众多业内人士看好。

综观20年中国大陆公关发展史，我们发现，公共关系作为一种新的经营管理和技术传入中国后，呈现出由南向北、由东向西、由服务行业向工业企业、由外资企业向国有企业、由企业组织向政府组织逐步发展的格局，而且发展过程也 呈现出明显的阶段性。

（—）、积极引进、迅速发展时期

20世纪80年代初，随着改革开放的进行，中国在引进资金、技术的同时也引进了先进的管理经验。公共关系作为一种理论和职业，开始引起了中国人的广泛关注。在深圳、广州等改革开放的桥头堡，一些中外合资企业和外商独资企业 开始按照西方资本主义国家的管理模式，设立了公共关系部。

从20世纪90年代初期到90年代中期，公共关系在中国的发展进人了一个相对稳定、成熟的时期。在这一时期，公共关系的发展受到了党和国家领导人的高度重视。

（二）、公共关系在中国的发展出现不和谐音符

20世纪90年代中后期，公共关系在中国的发展受到阻碍，开始由高潮阶段步入低谷。这一时期，许多地方性的公共关系公司纷纷消失；企业中的公共关系部也被撤销，或者是有公共关系部也形同虚设；公共关系从业人员素质普遍偏低且数量急剧减少。实际上，这并非偶然产生的现象，它有其产生、发展的必然性原因。其一，从20世纪80年代初到90年代中期，公共关系在中国的发展虽然 在短时期内似乎是一片繁荣、歌舞升平，但实际上却并非如此。

（三）、中国加入WTO公共关系的发展带来新的契机

2001年，中国加入世界贸易组织(WTO)，这不仅为中国的现代化建设带来了机遇与挑战，同时也为公共关系在中国的发展带来了新的契机。20世纪80年代初期，中国的改革开放给中国的经济注入了极大的活力，同时，也将公共关系这一理念引入中国大陆，给中国公共关系的传播与发展带来了一次极大的机遇。 企业要想求得生存与发展，只有与公众建立良好的关系，建立知名企业，创造名牌产品，提供更好的服务，占有更多的市场份额。同时，国内企业除了要占领本国市场外，更要实施走出去战略，参与国际竞争，这就对国内企业的公共关系部提出了更高、更新的要求，而这也必将使我国的公共关系开创一种新的局面。最后，随着世界经济一体化进程的加快，跨国公司、企业集团势必加快进入中国的步伐，使得竞争更加白热化。但同时，他们也带来了更多、更新的管理经验， 而跨文化交流的障碍、冲突，则对我们的协调、沟通能力提出了新的挑战。

二、中国公关关系存在的问题

其一发展不平衡

1、地域发展不平衡 东西部，南北部不平衡。沿海和内陆不平衡。2、理论和实践发展不平衡。3、引进的理念与自我创新不平衡。4、市场化与政府主导影响不 平衡。

其二发展欠充实

1、公关观念在社会组织中淡薄 2、理论过分偏于原则化，没有与实践紧密结合。

3、实际公关领域过于狭小，不能完全接触公关实务，运用公关手段。 4、与产业结合不紧密，不普遍，实际应用领域陷入园囿 5、学术研究机制不健全，高校 和科研机构得不到社会组织支持，市场化难以达到。

其三畸形发展

1、学术空前繁荣，实践鸟落花残 2、产业不健全，市场性原则和方法不能科学运用。 3、政府态度成为主导，市场化运作成为辅助手段 4、媒体立场不能完全 反映公众态度。

政府公关崛起企业，为了宣传自己的产品，获得消费者的信赖与好评，是必须要进行公关的，而政府，由于我国两千多年的封建社会的影响，如加上法制建设也不是非常完善，人们的法律意识也是比较淡薄的，传统的思想中，就有官大民小的说法。向来只有民怕官，人们认为如果要求政府做什么事，都是要看官员脸色，要想进办法讨好他们，甚至是送礼。而如今，随着社会主义法制建设的不断完善，政府机构的改革等各种措施，官民关系开始发生改变，官员正从“主子”转变为“仆人”，要开始看群众的“脸色”。各地大小官员开始树立起自己的形象，他们也意识到“君舟民水，水能载舟亦能覆舟”，只有把老百姓“伺候”好了，自己才能“保住饭碗”。为了改变以往的官僚作风，在人民心中树立起一个勤政爱民。廉洁奉公的好形象，开始注重公关，“政府形象”“政务公开”等词汇越来越使用频繁，甚至成为老百姓的口头禅。

A.步入了庸俗关系的误区：公关进入中国大陆之初，曾被纽曲为庸俗应酬的“劝酒学”，误认为公关不外是“凭的是脸蛋子，耍的是嘴皮子，使的是手腕子”，不把公关视为一种生活智慧和科学。某些单位甚至以“年轻力壮，喝酒有量，40岁以下”等为招聘条件，只要酒胆包天，量压群雄的，就可以担任公关部门的领导职务，随时待命，率部南来北往，东征西讨；或随侍左右，单刀赴会。一时间，

吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍、嘻嘻哈哈似乎成了公关的代名词。

B.步入了选美误区：一些企业和部门在选聘公关人员时把人的外在条件放在第一位，而对内在素质很少考察，有人把广州某次公关选拔赛与香港选美条件对比了一下，发现两者很多条件相同，如规定身高、体重、胸围、腰围等等。这样的公关人员选拔岂不就是选美？美人不一定能搞公关，而相貌平平的人不一定搞不好公关，关键是我们要深刻理解公关的内涵，找对标准。同时，很多企业选拔公关人员时规定女性是必要条件，而且要年轻。殊不知，公关人员由男性担任似乎优势更多。像日本，年轻的公关先生就相当多。目前，我国公关人员总体素质较低，公关发展受到制约。有关人员对长沙几家宾馆公关情况调查的结果是：女性占95％以上，文化程度大多是高中，交谈中发现她们公关意识不强，公关目标不清。企业选拔这样的公关小姐能开拓局面吗？

C：步入纯粹社交误区：一些企业在对外活动中，公关人员仅承担一些事务性的接待工作，缺乏主动出击的公关活动，这是由于公关含义模糊、缺乏公关目标计划所造成的。当然公关需要社交，也离不开接待，但社交、接待不是公关的全部，仅仅是一种基础性的事务工作。因此，企业公关策划者或公关人员，应当明确公关与社交，不要舍本求末。

三、中国公关关系未来的发展道路

1、加强社会意识的宣传，使人们对公共关系学有正确科学的认识。同时，公关人员更要以身作则，不可以一味沉浸在酒席饭桌上，而应走进群众，协调好组织与公众的关系，使公关发挥真正的作用，引导全社会积极健康向上发展，让社会大众了解公关的本质，减少对其误解。

2、企业在招聘公关人员时，不可以以外貌作定论，要综合全面考察应聘者各方面的素质，尤其是在沟通交流方面的能力，同时也要注意男女比例。

3、公关人员在平时工作时，不能被动的只负责接待，外交，而要主动出击，多做策划，多为组织谋福利，让组织获得社会好评，树立美好形象。

4、公关公司在做策划时，要以事实为基础，不能一味的为了追求利益，而进行虚假宣传，恶意炒作。即使是组织要求，也要力争站在事实的基础上，如实的想社会大众反映真实情况。

5、强教育体制改革建设，教材、教师、教学方法要适应现在市场的需要，要体现鲜明的时代特色。同时，还要多提倡学生多从实际出发，走上社会，体验更鲜活更现实的公共关系，而不仅仅是书本上的理论知识。此外行业或协会等相关机构应加强对在职人员的继续教育，给他们系统的知识与能力的培训，使公关教育正规化。

6、注重平时联络。组织在日常营运活动中，注重自己的一言一行，维持好自己的形象，也要注意与公众的沟通，一旦出现问题，马上解决。组织要把公共关系作为自己日常活动的一个重要议程，而不是一件特殊工作。