民间非盈利组织财务管理问题研究
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民间非盈利组织财务管理问题研究
作者：曾敏
来源：《商情》2013年第45期
【摘要】随着我国经济的不断发展，经济体制的不断变革，社会经济结构，组织结构发生了重大的变化。民间非盈利组织作为独立于政府部门、盈利性企业之外的第三部分，得到了很大的发展机遇。但是，在社会经济转型的过程中，民间非盈利组织由于其自身的独特性，其发展也遇到了许多问题，其中财务管理问题是其中的重要问题之一。本文通过剖析民间非盈利组织财务管理方面所存在的问题，进而提出一些改进的建议。
【关键词】民间非盈利组织，财务管理，现状及问题，建议
近年来，随着我国经济的不断发展和社会主义市场经济体制的深化改革，我国民间非盈利组织得到了迅速发展，其影响力也触及到政治，经济，文化等各个方面。在面对如地震，海啸等重大社会事件方面起到了重大的积极作用，在协调社会关系，维持社会稳定，增加就业方面也有不错的表现。但与西方发达国家相比，我国民间非盈利组织还不够成熟，各项制度尚未完善，在发展中还存在很多问题，其财务管理问题是关键问题之一。有效的财务管理是民间非盈利组织提高自身透明度，增强社会影响力的重要保障。
1当前我国民间非盈利组织财务管理存在的主要问题
1.1业务主管单位的领导对民间非盈利组织会计制度的执行情况重视不够，监管不力。有的单位领导虽然兼任民间组织的主要领导职务，但对其财务管理不重视，造成了许多开支不符合要求，经费开支不完善，报销审批制度不规范。同时，由于内部监督约束机制不健全，不少非盈利组织的“一把手”一手遮天，为所欲为。财务管理问题多多。
1.2财会管理制度执行不力。一是没有组织规范的账簿记账，收入和支出管理混乱。许多民间非盈利组织普遍认为自己不是盈利组织，盈亏是自己的，做不做账无所谓，有的记记流水账，没有原始凭证，有的甚至连流水账都没有。在收入方面不使用财政监制的“行政事业性收费票据”。在费用的支出方面，虚列公务支出和会议支出，而其中却包含了大量的各项劳务费用，且大量发放补贴、劳务、奖金、过节补助费用，有时从事业支出列支，有时从专项经费列支，且标准不统一，名目繁多，支出随意。二是成本管理混乱。不重视对成本的管理和控制。
1.3民间非盈利组织的财务人员专业素质普遍不高。许多民间非盈利组织的领导人不清楚其自身的会计责任，不注重会计财务制度的构建和监督，部分会计，出纳人员没有取得会计从业资格证书，专业素质不高，对会计制度理解不够，不能按照规定来执行会计工作，从而造成了会计账目混乱现象。