浅析国有企业社会责任的承担
浅析国有企业社会责任的承担
[提要] 本文就如何制定激励约束机制来引导国有企业自觉承担社会责任进行研究。收益实现是承担社会责任的基础,承担社会责任反过来会占用经济成本,从而在一定程度上降低收益,分红制度的施行能加强对经营者的监督,达到激励和约束的目的。有效的激励约束机制能让企业自觉承担社会责任,而承担社会责任也是对经营者的一种监督和约束。
关键词:社会责任;激励约束机制;国有资本收益
国有企业与普通企业不同,承担着更多的社会责任,它的目标既包括经济目标也包括非经济目标。确保国有资本的增值、实现利润是其经济目标,非经济目标包括提供就业岗位、缓解社会就业压力、实现生产的同时保护环境等。下面分别从国有资本收益实现和收益分配两个方面论述国有资本收益与社会责任的关系,以及如何引导国有企业承担社会责任。
一、国有资本收益实现与社会责任
国有资本收益是国有资本运营的最终结果,它是国家或国家授权经营机构,凭借其在经营性企业中的国有资本,取得与出资人相对应的税后利润、国有产权(股权)转让收入等形式的收入。国有资本收益的实现是社会经济的基础,也是国有企业承担社会责任的基础,而国有企业自觉承担社会责任也会促进国有资本收益的实现。
1、国有资本收益实现是承担社会责任的基础。国有企业首先要保证国有资本的增值,这是整个国民经济的基础。国家和人民把资金投资到国有企业,第一目标就是要求国有企业盈利,实现企业价值的增长。只有盈利的国有企业才有能力来承担社会责任,亏损的国有企业相反会吞噬社会财富,给社会造成压力和负担。所以,一个国有企业承担社会责任的前提是国有资本收益的实现。
2、承担社会责任促进国有资本收益实现。首先,国有企业承担社会责任并不是单纯的高成本与低利润关系,它们之间的关系比较复杂,承担社会成本虽然使国有企业成本增加,但却会获得竞争优势,从而获得额外的利润,甚至促进整个国民经济的增长;其次,国有企业承担社会责任使得企业获得了资源。通过研究发现,国有企业与其利益相关者建立紧密的关系能帮助国有企业获得不可见的、有价值的投资,其中的利益相关者包括政府、投资者、员工、社会公众等。从伦理学的角度来讲,企业承担社会责任能够提高国有企业声誉、降低员工的离职率、增加顾客的忠诚度,这样使企业获得更多资源,如员工、投资者、客户等等,吸引与保留高质量的员工,吸引与保留现实的和潜在的客户,进而为国有企业带来更多的利润,促进国有资本收益的实现;最后,国有企业承担社会责任有利于和谐社会的构建。国有企业不同于一般的企业,它在整个国民经济和社会稳定中起到至关重要的作用。例如,国有企业提供就业岗位缓解就业压力有利于社会稳定,国有企业承担环境责任、实行较高的环境标准、强调控制污染,会给企业带来无形的收益,同时有利于实现经济的可持续发展。
然而,仅仅依靠道德的约束保证国有企业的利益与国家利益一致、国有企业利益和整个社会利益一致并让国有企业自觉承担社会责任是比较困难的。
二、国有资本收益分配与社会责任
国有资本收益的分配一直以来是政府和整个社会关注的焦点。新中国成立以来,我国的经济体制从计划经济、有计划的商品经济到逐步完善的社会主义市场