政府报告1
政府工作报告
——2012年2月22日在大陈镇
第九届人民代表大会第一次会议上
大陈镇人民政府镇长 白新立
各位代表:
现在,我受大陈镇人民政府的委托向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来,大陈镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的支持监督下,紧密围绕发展、稳定两大主题,克服困难,解放思想,开拓创新,顽强拼搏,较好地完成了镇第八届人大一次会议确定的目标任务,全镇呈现政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。
(一)经济建设取得显著成绩
1、综合经济实力持续稳步增长。2011年,全镇财政收入完成246万元,比2006年增长224.7%;农民人均纯收入达到7153元,比2006年增加3963元。全镇综合经济实力实现了全面、快速、健康发展。
2、工业经济运行质量持续提升。五年来,引进了一批
投资过百万元的项目。2011年工业项目实现了新的突破,投资1.1亿元的石家庄智隆化工有限公司的碳青霉烯类抗生素侧链项目,投资1.5亿元的千山钢业有限公司拖车制造项目,投资1900万元的河北中意防水保温材料厂防水保温材料项目,投资3000万元的元大饲料机械有限公司双转子粉碎机项目。
3、设施农业和特色农业得到较快发展。紧抓农业结构调整,积极发展设施农业和特色农业,取得新成效。五年来,全镇设施农业面积已发展到3000亩,温室大棚1462个,高陵大葱年种植面积达到8000亩以上。
4、农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。五年来,在上级有关部门支持下,先后投资2200万元完成了羊曲线公路工程;投资1322万元完成了大陈基本农田整理项目工程;投资856万元完成了各村主道路共计39.6公里的硬化工程。全镇农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。
(二)社会事业全面发展
1、人口与计划生育工作。五年来,我镇的人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,巩固“三为主”合格镇为目标,继续加强计生基础工作,树立优生优育风尚,严格执行计划生育“一票否决制”,切实加强基层基础工作,做好外出流动人口管理工作,搞好育龄妇女生殖保健服务,符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥,计生信息系统建设进一步完
善,计划生育行政执法工作扎实开展,彻底理顺了社会扶养费征收秩序,农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放,农村人口素质得到较快提高,生育观念得到转变。为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。
2、农村医疗卫生状况极大改善。13个村全部建成标准化卫生室;新型农村合作医疗工作全面完成,群众医保率达到95%以上;乡村环境卫生问题得到重视,村容村貌得到较大改观,疫病防治体系得到健全,防控能力得到进一步加强。
3、维稳工作进一步加强,社会治安措施有力。“平安大陈”创建稳步推进,镇专门成立了由15人组成的巡逻队伍,全镇13个村都成立了综治室、治保会、民调会、治安中心户长,“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立,重点人口得到有效管理,群众的法治意识不断增强。安全防范工作紧抓不懈。全镇社会安全水平不断提升。信访维稳工作扎实开展,群众来信、来访及时处理;矛盾纠纷排查进一步加强,不稳定因素及时化解;“大调解”体系不断完善,各类矛盾纠纷有效化解,矛盾纠纷调处成功率100%。
4、在扶贫救济工作上,以民政部门为主. 搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作,切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时,整合运用社会扶贫、计生帮扶,动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物,开展了广泛的支持和扶助活动,让各类农
村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
5、乡村教育投入力度加大。学校基础设施建设得到改善,教学环境和教育质量明显提高,投资200万元兴建的大陈第一联合小学校舍竣工使用,中小学入学率和巩固率均达到100%,顺利通过省“普九”、“两基”验收。
各位代表,过去五年,全镇人民用勤劳和智慧、用激情与拼搏,谱写了大陈发展新篇章,过去的五年是实现大陈大发展的五年。
在此,我代表大陈镇人民政府,向全镇广大干部群众,向为大陈经济作出贡献的投资者和建设者,向关心大陈事业发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾五年的工作,我们也清醒认识到前进中存在的困难和问题,主要是:全镇经济总量偏小,经济结构不够合理、产业结构有待进一步优化;工业化、城镇化水平不高,基础设施还不够完善;社会事业发展相对滞后,一些影响社会稳定的因素依然存在,民生保障压力较大。这些困难和问题已经引起我们的高度重视,今后我们将在工作中加倍努力,切实加以解决。
二、今后五年工作的总体思路和目标
政府工作的总体思路是:深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七届六中全会和省市县党代会精神,围绕县委、县
政府,紧扣发展与稳定两大主题,大力实施项目建设、基层组织建设、城乡基础设施和环境建设、社会事业建设、政府自身建设五大工程,建设繁荣美好新大陈。今后五年全镇经济和社会发展的主要预期目标是:
经济综合实力明显提升。到2016年,全镇财政收入力争实现630万元,年均增长20%。
经济结构进一步优化。建设成一批强镇的大项目、大企业。工业园区成为经济发展的主要载体,农业的基础地位更加巩固。
社会事业协调发展。镇域面貌进一步改观,教育水平明显提高,农村医疗卫生服务体系不断健全,社会保障覆盖面进一步扩大。
生活水平持续提高。农民收入稳步增长,人民生活更加富裕,农民人均纯收入年均增长11%。
三、2012年经济社会发展的主要工作
2012年是实现“十二五”既定目标,承前启后的关键年。能不能抓住当前发展机遇,实现转型升级、跨越赶超,是对我们的重大考验。机遇与挑战并存,我们必须以时不我待、奋发有为的精神状态,敢于担当、不畏艰难的魄力,敢于创新、求真务实的举措,努力开创出工作的新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全部财政收入力争完成295万元,增长20%;农民人均纯收入达到8011元,
增长12%。
围绕上述目标,着力抓好以下几方面工作:
(一)抓调整促转型,实现工业经济发展新突破
坚定不移地实施工业强镇战略,把工业突破作为全镇经济工作的重中之重,以主导产业和优势企业为重点,推动工业经济加速转型,加快发展。
全力推进项目建设。一是进一步加大项目跑办力度,依托城北工业园区的聚集效益,重点发展我镇以化工为主的工业项目,推进我镇项目建设进程,力争年底前引进千万元项目2项。二是按照县委、县政府要求,和合公司大项目征地工作必须善始善终地完成。
大力开展招商引资。着重抓好基础设施建设,优化环境,打造招商引资推动项目建设的金色招牌。环境建设历来是招商引资的重头戏,我镇招商引资的工作重点是结合自身的特点,从实际出发,全力以赴创建良好的招商引资环境,为此我们从工业园区内的道路工程、排水工程以及供水和高压线改线工程等基础设施建设着手,抓好基础设施建设,筑巢引凤,进一步提升园区载体功能,优化招商引资环境。
(二)抓好基层组织建设
一是不断强化基层组织的堡垒作用。第一强化考核目标,年初研究制定了村级考核办法,将工作任务层层分解,落实到每个党委班子成员和村党支部。第二强化班子成员联系村、镇干部驻村指导的工作机制,层层签订责任状,每月对各村工作完成情况进行通报,实行季度考核的方式对各项
工作进行督促检查。
二是规范管理,加强村干部党员队伍建设。规范制定科学合理的村干部管理办法和考评办法,健全村干部长效机制。提高村干部带头发扬民主、健全民主议事机构的能力,提高村干部发展带领群众致富的本领,提高村干部工作的积极性和主动性,加强村干部队伍建设;加强党员管理,在养殖、劳务输出等创业项目上扶持党员和流动党员,优先给予资金、信息、技术方面的支持。注重回乡务工青年、带头致富人、新社会阶层中培养和发展党员,通过推进党员教育管理和创业扶持,加强党的队伍建设。
(三)全面启动大规模基础设施建设,加强环境综合治理
1、一是大陈村“一路两场”工程全面启动。一路即投资190万元的大陈中心街道新改造工程,两场即投资60万元的镇政府府前广场和大陈集贸市场搬迁工程; 二是西东侯集贸市场搬迁和“三侯”教育资源整合建设联合小学工程也将适时启动。目前这些项目正在进行资金跑办和协调占地等前期准备工作。 三是全镇将开工建设一批交通、饮水、文化等民生工程。
2、抓好环境综合整治。将环境综合整治作为一项长期
的重要任务来抓,重点抓好无繁线、羊曲线沿线各村的整治工作,进一步完善道路清扫和垃圾管理制度,做到村容整洁、道路畅通。以抓好新民居建设为整治突破口,以治脏治乱为整治重点,继续开展大规模的环境卫生整治。大力开展植树
造林活动,进一步改善人居环境。
(四)抓好社会事业建设,切实保障和改善民生
教育提质方面,做好大陈、泊头、赵户小学校舍新建工作,协助县教育主管部门抓好教育工作,促进教学质量提升。保障困难孩子和留守孩子的入学,进一步巩固学生的入学率和升学率。医疗惠民方面,积极配合县卫生部门抓好我镇卫生体系网络的建设工作,加强镇中心卫生院、村卫生室的监管,促进医务人员服务意识的提高。社会保障方面,抓好新型农村合作医疗、农村社会养老保险、城镇居民基本医疗保险工作,充分调动人民群众参与新农合、新农保的积极性。
(五)抓好政府自身建设
为实现全镇经济社会发展目标,政府工作将围绕符合人民群众根本利益、适应形势发展新要求来开展,切实转变政府职能,不断加强自身建设。
建设效能政府,做到求真务实。政府将把求实、务实、落实作为政府工作永恒要求,坚定不移地执行好县委、县政府提出的要求,强力整治经济发展“软环境”,做到敢碰硬不畏难,讲执行不懈怠。全面执行督查督办机制。
建设法治政府,做到履职尽责。进一步把依法行政作为政府工作永恒主题,坚定不移地履职尽责。自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督,接受社会各界的民主监督和舆论监督,完善政府内部监督。真正做到履职必实、失责必究、问责必严。
建设服务政府,做到亲民爱民。政府要始终把人民满意
作为政府工作永恒追求,坚持以民为本,执政为民,把切实改善民生、惠民富民政策落到实处。
建设廉洁政府,做到廉洁从政。政府要始终将把清正廉洁作为政府工作永恒准则,从严治政,加强行政监察,建立约束机制;清正廉洁,严格遵守各项廉洁制度,真正树立政府清正廉洁的形象。
同志们,做好今后的工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结一心、顽强拼搏,奋力开创大陈更加辉煌的明天!